Решение по делу № 5-29/2024 от 12.01.2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кяхта                                                                         07 февраля 2024 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Абрамовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-29/2024 (№10718000-2064/2023) в отношении гражданина <данные изъяты>

Содномдорж Мунхбаяр, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 28.12.2023г. № 10718000-2064/2023 28 октября 2023 года на легковом направлении таможенного поста МАПП Кяхта при таможенном контроле гражданин <данные изъяты> Содномдорж Мунхбаяр, следующий из Монголии в Россию пассажиром на транспортном средстве марки <данные изъяты>, предъявил документы: иностранный паспорт <данные изъяты> Генеральным управлением государственной регистрации Монголии. Пассажирскую таможенную декларацию не подавал. При устном опросе заявил об отсутствии товаров подлежащих таможенному декларированию. Заявление о помещении товаров на склад временного хранения и другие таможенные процедуры от гражданина <данные изъяты> Содномдорж Мунхбаяр не поступало. Иных документов на товары, подлежащие таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а также сертификатов и разрешительных документов на перемещаемый товар гражданином <данные изъяты> Содномдорж Мунхбаяр представлено не было. В ходе таможенного контроля сопровождаемого багажа, перемещаемого гражданином <данные изъяты> Содномдорж Мунхбаяр, служебной собакой был обозначен 1 п/э пакет, б/у желтого цвета, в котором предположительно перемещался товар: табачные и шерстяные изделия. На основании сигнального обозначения служебной собаки, исходя из анализа представленных документов, а также с учетом полученных сведений при проведении устного опроса и иных форм таможенного контроля был проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа перемещаемого гражданином <данные изъяты> Содномдорж Мунхбаяр. В результате таможенного досмотра согласно акту таможенного досмотра № 10718030/281023/Ф000683 одного п/э пакета, б/у, желтого цвета, установлено нахождение товара, а именно: 1) табачные изделия – сигареты, новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки синего цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке <данные изъяты> так же имеется акцизная марка, линейный штрих-код и другая информация на иностранном языке. Каждая пачка обвернута в прозрачную п/э пленку, имеется защитная полоска(лента). Пачки в количестве по 10шт. находятся в 1 прозрачной п/э упаковке (блок), без маркировки. Страна производства Казахстан. Всего 3 блока, 30 пачек с сигаретами, в которых 600 штук сигарет, общим весом 0,62кг.; 2) шапки, новые, из шерстяной пряжи машинного вязания, разных цветов, одинакового фасона, без упаковки, без маркировки. Всего 5 шт. изделий, общим весом 0,36кг. Страна производства не установлена; 3) воротник - манишка, новые, из шерстяной пряжи машинного вязания, молочного цвета, без упаковки, на изделиях имеется пришивной тканевый ярлык с маркировкой <данные изъяты> Всего 3 шт. изделий, общим весом 0,50 кг. 4) носки шерстяные, новые, коричневого цвета, носки попарно скреплены п/э нитью и бумажным ярлыком с маркировкой <данные изъяты> а также имеется информация о размерном ряде, правилах эксплуатации, составе, штрих код, размером «43-45». На носках имеется маркировка <данные изъяты> Всего 12 пар, весом 0,82 кг, страна производства Монголия; 5) носки шерстяные, новые, коричневого цвета, носки попарно скреплены п/э нитью и бумажным ярлыком с маркировкой <данные изъяты> а также имеется информация о размерном ряде, правилах эксплуатации, составе, штрих код, размером «37-39». На носках имеется маркировка <данные изъяты> Всего 7 пар, весом 0,86 кг, страна производства Монголия; 6) носки шерстяные, новые, серого цвета с черными вставками, носки попарно скреплены п/э нитью и бумажным ярлыком с маркировкой <данные изъяты> а также имеется информация о размерном ряде, правилах эксплуатации, составе, штрих код, размером «43-45». На носках имеется маркировка <данные изъяты> Всего 8 пар, весом 0,76 кг, страна производства Монголия; 7) носки шерстяные, новые, серого цвета, носки попарно скреплены п/э нитью и бумажным ярлыком с маркировкой <данные изъяты> а также имеется информация о размерном ряде, правилах эксплуатации, составе, штрих код, размером «43-45». На носках имеется маркировка <данные изъяты> Всего 10 пар, весом 0,92 кг, страна производства Монголия; 8) носки шерстяные, новые, светло-коричневого цвета, носки попарно скреплены п/э нитью и бумажным ярлыком с маркировкой <данные изъяты> а также имеется информация о размерном ряде, правилах эксплуатации, составе, штрих код, размером «43-45». На носках имеется маркировка <данные изъяты> Всего 1 пара, весом 0,10 кг, страна производства Монголия. Весь досматриваемый товар новый, без повреждений. Общий вес всех товаров составил 4,94 кг. 28 октября 2023г. товары, являющиеся предметом административного правонарушения, а именно, табачные изделия в количестве 20 пачек и иной обнаруженный товар изъяты по протоколу изъятия вещей и документов и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, расположенной по адресу: Республика Бурятия, г. Кяхта, ул. Таможенная,1. Издержки по делу отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, гр. <данные изъяты> Содномдорж Мунхбаяр в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КРФоАП, т.е. недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, при этом исходит из следующего.

В соответствии с п.1 ст.9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. При этом п. 2 указанной статьи предусмотрено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 5 п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в Приложении 6 установлен Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п.5 указанного Перечня табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Из пп.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС следует, что таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 3-5 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.

Согласно п.6 ст.104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Согласно п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В соответствии с п.3 ст.105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Таким образом, судом установлено, что гр. <данные изъяты> Содномдорж Мунхбаяр ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза табачные изделия в общем количестве 600 сигарет (30 пачек), то есть с превышением разрешенного к ввозу для личного пользования количества (200 сигарет) на 400 сигарет, а также шапки – 5 шт., воротник-манишка – 3 шт., носки шерстяные <данные изъяты> коричневого цвета, размером «43-45» - 12 пар, носки шерстяные <данные изъяты> коричневого цвета размером «37-39» -7 пар, носки шерстяные <данные изъяты> серого цвета с черными вставками размером «43-45» - 8 пар, носки шерстяные <данные изъяты> серого цвета размером «43-45» - 10 пар, носки шерстяные <данные изъяты> светло-коричневого цвета размером «43-45» - 1 пара.

Ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза гр. <данные изъяты> Содномдорж Мунхбаяр табачные изделия в количестве 400 сигарет, не относящиеся на основании Решения к товарам для личного пользования, а также шапки – 5 шт., воротник-манишка – 3 шт., носки шерстяные <данные изъяты> коричневого цвета, размером «43-45» - 12 пар, носки шерстяные <данные изъяты> коричневого цвета размером «37-39» -7 пар, носки шерстяные <данные изъяты> серого цвета с черными вставками размером «43-45» - 8 пар, носки шерстяные <данные изъяты> серого цвета размером «43-45» - 10 пар, носки шерстяные <данные изъяты> светло-коричневого цвета размером «43-45» - 1 пара в соответствии с положениями статей 104, 105, 106 ТК ЕАЭС подлежали помещению под таможенную процедуру, предусмотренную ТК ЕАЭС, обложению таможенными платежами и таможенному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары, однако гр. <данные изъяты> Содномдорж Мунхбаяр не произвел декларирование по установленной форме вышеуказанного товара, подлежащего таможенному декларированию.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом изъятия вещей и документов; актом таможенного досмотра; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни; протоколом опроса лица, привлекаемого к административной ответственности, согласно которому гр. Содномдорж Мунхбаяр вину в совершении правонарушения признал; заключением эксперта от 05.12.2023 № 12408040/0028766 и другими материалами дела. Так, определением от 28.10.2023г. возбуждено дело об АП по факту недекларирования при перемещении через таможенную границу ЕАЭС товаров, подлежащих таможенному декларированию. Перечень перемещаемого товара, в отношении которого не произведено таможенное декларирование, подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от 28.10.2023г., актом таможенного досмотра от 28.10.2023г., актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение от 30.10.2023г. Согласно заключению эксперта от 05.12.2023г. № 12408040/0028766 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу №10718000-002064/2023, по состоянию на 28.10.2023г. составила 36 589, 35 рублей. Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Бурятской таможни от 19.12.2023 № 10-06-14/1018 стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 28.10.2023 составила 26 382, 31 рублей.

При назначении наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание гр. <данные изъяты> Содномдорж Мунхбаяр своей вины. Отягчающие административную ответственность обстоятельств судом отсутствуют.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновного, его материальное положение (пенсионер), а также принимая во внимание его пояснения, суд приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, без конфискации предметов административного правонарушения. При этом оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП, суд не усматривает.

С учетом приведенных установленных по делу обстоятельств оснований для назначения менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП, суд не усматривает, поскольку исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица не установлено.

Вопрос об изъятом товаре подлежит разрешению согласно положениям п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КРФоАП, в соответствии с которым изъятый товар, вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным гражданина <данные изъяты> Содномдорж Мунхбаяр в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 13 191, 16 рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок по следующим реквизитам: получатель: банк получателя – Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК банка получателя средств 024501901, счет банка получателя № 40102810045370000002; получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001; счет получателя № 03100643000000019502, ОКТМО 45328000, в поле 101 расчетного документа обязательно указывается двухзначный показатель статуса плательщика: 16 – участник внешнеэкономической деятельности – физическое лицо, перечисление штрафа осуществлять по коду бюджетной классификации № 15311601161010000140 – штрафы (указывается в поле 104 расчетного документа), код таможенного органа: ЕЛС (ФТС России) - 10000010, в назначении платежа: для Бурятской таможни; штраф по постановлению № 10718000-1926/2023 и дата. Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа: 15310107180002064234.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок на основании ст. 32.2 КРФоАП постановление направляется судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания, кроме того, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП.

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения - возвратить законному владельцу.

Исполнение постановления в части возврата товара возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

            Судья                                                                         И.А. Тараева