Решение от 12.10.2020 по делу № 2-4583/2020 от 17.09.2020

К делу № 2-4583/20

61RS0022-01-2020-008475-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2020 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Мартыненко О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой Е. В. к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Михайлова Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от <дата>.

Истец указывает, что на указанном земельном участке в целях улучшения жилищных условий за свой счет и своими силами ею был построен жилой дом литер «А», общей площадью 55,9 кв.м., в том числе жилой 22,7 кв.м. Строительство жилого дома литер «А» осуществлялось с соблюдением градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил, без нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Истец указывает, что обращалась <дата> году в Администрацию г. Таганрога о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Администрация г. Таганрога вынесла уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> требованиям действующего законодательства о градостроительной деятельности.

Истец указывает, что земельный участок, на котором расположен жилой дом литер «А» сформирован и поставлен на кадастровый учет с площадью 200 +/- 5 кв.м., с кадастровым № с разрешенным использованием для строительства жилого дома.

Истец ссылается на данные технического паспорта по состоянию на <дата>, согласно которого состав объекта жилого дома по адресу: <адрес> жилой дом литер «А, а», на который документы не предъявлены.

Истец ссылается на техническое заключение от <дата>, согласно которого жилой дом соответствует всем требованиям, установленным действующими строительными, противопожарными и санитарными нормами и правилами.

Истец указывает, что при возведении ею объекта капитального строительства жилого дома литер «А» соблюден вид разрешенного использования в соответствии с градостроительным регламентом ПЗЗ от <дата> № с изменениями № от <дата> «О внесении изменений в Решение городской думы г. Таганрога № от <дата> «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Таганрог»

Истец ссылается на письмо <данные изъяты> от <дата> №, согласно которого земельный участок по адресу: <адрес> находится за пределами схемы границ санитарно-защитной зоны указанной СЗЗ. Кроме того, по данным выписки из ЕГРН от <дата> ограничение прав и обременений земельного участка не зарегистрировано.

Ссылаясь на положение ст. ст. 8, 12, 218, 222 ГК РФ истец просит суд признать за Михайловой Е. В. право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью – 55,9 кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

В судебном заседании истец Михайлова Е.В. не присутствует, извещена о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом, через приемную Таганрогского городского суда представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога в судебном заседании не присутствует, извещен о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ходе судебного заседания установлено, что Михайлова Е.В. является собственником земельного участка, площадью 200 +/-5 кв.м. по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от <дата>, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>, представленной по запросу суда. Земельный участок имеет вид разрешенного использования: для строительства жилого дома.

Согласно распоряжению Комитета по Архитектуре и Градостроительству Администрации г. Таганрога от <дата> № земельному участку с кадастровым № присвоен адрес <адрес>.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник и иной законный владелец земельного участка вправе самостоятельно использовать его в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.

    В соответствии с техническим паспортом, выполненным по состоянию на <дата>, жилой дом литер «А» имеет общую площадь 55,9 кв.м., в том числе жилую 22,7 кв.м. На литер «А» разрешительные документы не предъявлены.

    Суд приходит к выводу о том, что жилой дом литер «А» возведен Михайловой Е.В. без разрешительной документации, таким образом, является объектом самовольно возведенным.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением строительно-технического исследования № от <дата> жилой дом литер «А, а», расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СП 55.13330.2016 "СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные", Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений", Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не влияет на целостность рядом расположенных строений.

Согласно постановлению Администрации г. Таганрога от <дата> № о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым №, общей площадью 200 кв.м., расположенном по адресу <адрес> в части уменьшения расстояния до границы соседнего земельного участка на расстояние 0,0 – 2,3 м вместо 3,м от границы земельного участка между точками 3-4, на расстояние 1,5-1,0 вместо 3,0 м от границы земельного участка между точками 5-6 на чертеже градостроительного плана земельного участка, утвержденного распоряжением по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога от 05.02.2018г № 93.

Истец Михайлова Е.В. обратилась в Администрацию г. Таганрога с целью легализовать возведенный объект, на что получила уведомление № от <дата>, в котором указано, что объект индивидуального жилищного строительства указанный в уведомлении и расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного № не соответствует пунктам 16, 17 статьи 55 Градостроительного кодекса Российский Федерации, так как Администрацией города Таганрога разрешение на строительство или реконструкцию объекта не выдавалось. Администрацией города Таганрога уведомление о соответствии параметров планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства не выдавалось. В разделе № 4 не указаны отступы от границ земельных участков до возведенного объекта. Отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 16 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ (технический план объекта индивидуального жилищного строительства). Правилами землепользования и застройки муниципального образования г. Таганрог, утвержденным Решением Городской Думы г. Таганрога от 25.12.2012 № 506 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования г. Таганрог» установлено ограничение в использовании земельного участка: объект капитального строительства планируется к вводу в эксплуатацию в границах санитарно-защитной зоны площадки скважинного водозабора. Строительство и реконструкция жилых домов в границах санитарно-защитных зон не допускается.

Согласно ответа <данные изъяты> от <дата> земельный участок по адресу: <адрес> находится за пределами схемы границ санитарно-защитной зоны указанной СЗЗ.

Оценив все представленные суду доказательства, в своей совокупности, учитывая, что существующий самовольно возведенный объект не нарушает строительных норм и правил, требований закона, права и законные интересы граждан, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находится за пределами схемы границ санитарно-защитной зоны, суд считает возможным признать за Михайловой Е.В. право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 55,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ «░», ░░░░░ ░░░░░░░░ 55,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ /░░░░░░░/ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.