Решение по делу № 7-0974/2013 от 18.04.2013

Судья Сусина Н.С.

Дело № 7-974

РЕШЕНИЕ

22 апреля 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Коваленко Е.О. на решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 13 февраля 2013 года, которым определение Замоскворецкого межрайонного прокурора ЦАО г. Москвы от 04 сентября 2012 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО УК «***», - оставлено без изменения, жалоба Коваленко Е.О., - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

В межрайонную прокуратуру поступило обращение Управления Роскомнадзора по г. Москве и Московской области в связи с заявлением Коваленко Е.О. о нарушении ООО УК «***» федерального законодательства о персональных данных.

Как следует из поступившего обращения, с целью взыскания с Коваленко Е.О. задолженности, образовавшейся в результате неисполнения обязательств по заключенному кредитному договору от 26 октября 2017 года ОАО «***» принял решение без уведомления и письменного согласия Коваленко Е.О. распространить её персональные данные своим агентам: ООО « УК «***», ООО КА «***», чем нарушил требования ч.3 ст. 18 ФЗ от 27 июля 2007 года «О персональных данных».

При рассмотрении Замоскворецким межрайонным прокурором поступившего обращения по заявлению Коваленко Е.О., в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО УК «***» было отказано со ссылкой на п.1 ст. 4.5 КоАП РФ, а также на п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда г.Москвы определение Замоскворецкого межрайонного прокурора ЦАО г. Москвы от 04 сентября 2012 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО УК «***», - оставлено без изменения, жалоба Коваленко Е.О., - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, Коваленко Е.О. просит вышеуказанное решение отменить, также отменить определение Замоскворецкого межрайонного прокурора ЦАО г. Москвы, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановленных правовых актов.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения судьи Замоскворецкого районного суда г.Москвы, а также вынесенного Замоскворецким межрайонным прокурором определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, ввиду следующего.

В соответствии со ст. 13.11 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Согласно ст. 3 Федерального закона N 152-ФЗ (в ред. Федерального закона от 25 июля 2011 г. N 261-ФЗ) под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация; обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; распространение персональных данных представляет собой действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 152-ФЗ обработка персональных данных может осуществляться оператором с согласия субъектов персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи.

В силу ч. 1 ст. 9 названного закона субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Из толкования приведенных норм применительно к диспозиции ст. 13.11 КоАП РФ следует, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, образуют действия, выразившиеся в нарушении установленного порядка обработки персональных данных, в том числе в раскрытии персональных данных неопределенному кругу лиц, без согласия субъекта персональных данных.

Применительно к обстоятельствам данного дела передача персональных данных Коваленко Е.О. осуществлена на основании договора от 18 июня 2010 года, заключенного между ОАО «****» и ООО УК «***», а также переуступки права требования по кредитному договору ООО КА «***».

По характеру объективной стороны такого рода правонарушение не является длящимся. В данном случае исчисление срока давности привлечения к административной ответственности, установленного в ст. 4.5 КоАП РФ для этой категории дел, прокурором определено верно, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности по основанию п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ было отказано.

Таким образом, определение Замоскворецкого межрайонного прокурора ЦАО г. Москвы от 04 сентября 2012 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО УК «***» соответствует требованиям закона. Решением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы, в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ всесторонне, полно и объективно проверившего обстоятельства данного дела, вынесенное прокурором определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении правомерно оставлено без изменения, жалоба Коваленко Е.О., - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 -30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 13 февраля 2013 года,  - оставить без изменения, жалобу Коваленко Е.О., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк