Решение по делу № 2а-110/2021 от 24.03.2021

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Золотухино

Курской области 12 апреля 2021 года

    Золотухинский районный суд Курской области в составе председательствующего Умеренковой И.Г.,

    при ведении протокола судебного заседания секретарем Самофаловой А.О.,

     с участием:

    заместителя прокурора Золотухинского района Курской области Хмелевской Т.Ю.,

представителя административного истца ОМВД России по Золотухинскому району Соболевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел России по Золотухинскому району Курской области о дополнении ранее установленных в отношении Родионова Сергея Сергеевича административных ограничений

у с т а н о в и л:

начальник отдела Министерства внутренних дел России по Золотухинскому району Курской области (далее – ОМВД России по Золотухинскому району), обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении Родионова С.С., установленных решением Золотухинского районного суда Курской области 01 июня 2020 года, в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, мотивируя свои требования тем, что, находясь под административным надзором, Родионов С.С. в течение года совершил более двух административных правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Золотухинскому району Соболева Е.Н., действующая по доверенности, заявленные административные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.

Дополнение Родионову С.С. административных ограничений в виде одной дополнительной явки в месяц на регистрацию к двум ранее установленным, в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по мнению представителя административного истца, вызвано необходимостью увеличения профилактической работы с осужденным, склонного к употреблению спиртных напитков и совершению административных правонарушений.

Административный ответчик Родионов С.С., о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещенный по правилам ст.96 КАС РФ, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав о согласии с исковыми требованиями, в связи с чем, суд в порядке ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, явка которого не признана судом обязательной.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заключение прокурора Хмелевской Т.Ю., полагавшей об удовлетворении административных исковых требований, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Дополнительно в п.1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Родионов С.С. приговором Золотухинского районного суда Курской области от 26 февраля 2018 года осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Ленинского районного суда Курской области от 29 октября 2018 года, Родионов С.С. 09 ноября 2018 года освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области условно-досрочно на не отбытый срок 3 месяца 26 дней.

Вступившим в законную силу решением Золотухинского районного суда Курской области от 01 июня 2020 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Курского областного суда от 28 июля 2020 года, Родионову С.С. установлен административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, - до 09 ноября 2026 года с административными ограничениями: в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

    09.08.2020 года Родионов С.С. поставлен на учет в ОМВД России по Золотухинскому району и предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений.

    Вступившим в законную силу решением Золотухинского районного суда Курской области от 11 ноября 2020 года в отношении Родионова С.С. дополнены установленные административные ограничения ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющимся избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Постановлением мирового судьи судебного участка Золотухинского судебного района Курской области от 15 января 2021 года Родионов С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1100 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка Золотухинского судебного района Курской области от 15 января 2021 года Родионов С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка Золотухинского судебного района Курской области от 26 января 2021 года Родионов С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде 40 часов обязательных работ.

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Золотухинскому району от 05 февраля 2021 года Родионов С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 550 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка Золотухинского судебного района Курской области от 25 февраля 2021 года Родионов С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде 40 часов обязательных работ.

Указанные постановления обжалованы не были и вступили в законную силу.

Согласно представленным сведениям о личности, Родионов С.С. по месту жительства характеризуется как лицо, склонное к употреблению спиртных напитков, жалоб от соседей на него не поступало.

Согласно части 2 статьи 4 Закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

     Анализируя установленные обстоятельства, суд считает, что Родионов С.С. не проявил себя как лицо, вставшее на путь исправления, не соблюдает порядок нахождения под административным надзором, в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Учитывая вышеприведенные положения Закона № 64-ФЗ, норму части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также наличие и обстоятельства совершенных административных правонарушений, суд с учетом вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно увеличение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел до трех.

    Установление дополнительных ограничений является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения Родионовым С.С. правонарушений, что не ограничивает его законных прав и интересов.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180,273 КАС РФ, суд,

Р е ш и л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Золотухинскому району Курской области к Родионову Сергею Сергеевичу о дополнении ранее установленных ограничений - удовлетворить.

Установить Родионову Сергею Сергеевичу, <данные изъяты> области дополнительное административное ограничение в виде одной дополнительной явки в месяц на регистрацию к двум ранее установленным, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья (подпись) И.Г.Умеренкова