Решение от 07.06.2019 по делу № 2а-1-559/2019 от 29.05.2019

Дело № 2а-1-559/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                                                             7 июня 2019 года                                                                 

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Малышева И.М., при секретаре Пиандяковой А.А., с участием прокурора Ивановой Н.С., представителя административного истца МО МВД России «Козьмодемьянский» Новоселовой М.А., действующей на основании доверенности № б/н от 31.05.2019 г., и административного ответчика Овчинникова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Козьмодемьянский» об установлении административного надзора в отношении Овчинникова С.А.,

у с т а н о в и л :

начальник межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Овчинникова С.А..

В обоснование административного иска указал, что Овчинников С.А. осужден приговором Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 18.08.2011 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 325, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима.

Постановлением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 21.02.2017 Овчинников С.А. 14.03.2017 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно с заменой неотбытого срока на исправительные работы 7 месяцев 26 дней из ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по Республике Марий Эл.

В отношении Овчинникова С.А. усматривается рецидив преступлений исходя из ч. 1 ст. 18 УК РФ. В настоящее время судимость у Овчинникова С.А. не снята и не погашена.

Совершенное Овчинниковым С.А. преступление относится к категории тяжких. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости равен 6 годам после отбытия наказания. Судимость Овчинникова С.А. погашается 14.03.2023 г.

Овчинников С.А. состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Козьмодемьянский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор. В текущем году дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

28.04.2019 около 19 часов 20 минут по адресу: <адрес> Овчинников С.А. находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, имел шаткую походку, невнятную речь, из-зо рта исходил резкий запах алкоголя.

Постановлением МО МВД России «Козьмодемьянский от 29.04.2019 Овчинникову С.А. назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

28.04.2019 в 19 часов 25 минут по адресу: <адрес>, Овчинников С.А. проигнорировал неоднократные предложения сотрудника полиции ФИО9. пройти в служебную автомашину в целях составления протокола об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ.

Постановлением судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 29.04.2019 Овчинникову С.А. назначено административное наказание за совершение административного правонарушения. Предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Поскольку судимость Овчинникова С.А. не снята и не погашена и в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих наобщественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, и на основании п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст.5 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения, административный истец просит установить административный надзор сроком на 3 года, установить ему следующие административные ограничения: обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывать в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольных напитков в розлив; запретить выезд за пределы Республики Марий Эл без разрешения органов внутренних дел по месту жительства; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Представитель административного истца МО МВД России «Козьмодемьянский» Новоселова М.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Овчинников С.А. в судебном заседании возражал против оснований для установления административного надзора, объяснив, что административные правонарушения по ст. 20.21 и ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, он не совершал. Он признает, что находился в общественном месте в нетрезвом состоянии, но не оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, но не обжаловал вынесенные постановления.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, поддержавшего административный иск, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.ч.1 и 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, а также умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, чтоОвчинников С.А. осужден приговором Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 18.08.2011 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 325, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима.

Постановлением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 21.02.2017 Овчинников С.А. 14.03.2017 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно с заменой неотбытого срока на исправительные работы 7 месяцев 26 дней из ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по Республике Марий Эл.

Совершенное Овчинниковым С.А. преступление относится к категории тяжких. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости равен 6 годам после отбытия. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Судимость Овчинников С.А. погашается 14.03.2023 г.

Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Судом установлено, что Овчинников С.А. в текущем году дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

28.04.2019 около 19 часов 20 минут по адресу: <адрес> Овчинников С.А. находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, имел шаткую походку, невнятную речь, из рта исходил резкий запах алкоголя.

Постановлением МО МВД России «Козьмодемьянский от 29.04.2019 Овчинникову С.А. назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

28.04.2019 в 19 часов 25 минут по адресу: <адрес>, Овчинников С.А. проигнорировал неоднократные предложения сотрудника полиции ФИО4 пройти в служебную автомашину в целях составления протокола об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ.

Постановлением судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 29.04.2019 Овчинникову С.А. назначено административное наказание за совершение административного правонарушения. Предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела следует, что Овчинников С.А. состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Козьмодемьянский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности. По месту жительства характеризуется положительно, алкоголем не злоупотребляет, ездит на заработки в г. Москву. Жалобы на него со стороны соседей и родственников не поступали.

Суд учитывает, что Овчинников С.А. характеризуется положительно, однако в течение года, а именно: 28.04.2019 в 19 часов 20 минут возле <адрес> находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, впоследствии (в 19 часов 40 минут) оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, осуществляющего охрану общественного порядка и общественной безопасности, то есть совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 и ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Овчинников С.А. в судебном заседании объяснил, что он не согласен с вышеуказанными постановлениями, но их не обжаловал.

Оценивая доводы административного ответчика, оспаривающего постановления о его привлечении к административной ответственности, суд руководствуется разъяснениями данными в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" о том, что проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Суд приходит к выводу, что должностное лицо и судья при рассмотрении дел о совершенных Овчинниковым С.А. административных правонарушениях, исследовали все обстоятельства, а постановления административным ответчиком не обжалованы.

Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с п.2 указанной статьи является обязательным.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании изложенного, принимая во внимание личность Овчинникова, суд, с учетом установленного законом перечня ограничений, полагает необходимым установить за ним административный надзор на срок один год, со следующими ограничениями:обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел пол месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывать в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольных напитков в розлив, запретить выезд за пределы Республики Марий Эл без разрешения ОВД по месту жительства.

Суд принимает во внимание, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что Овчинников С.А. ездит на заработки в г. Москву, алкоголем не злоупотребляет, по месту жительства характеризуется положительно, жалобы со стороны соседей и родственников не поступали. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в установлении административного надзора в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░ 1 (░░░░) ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░ 2 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░,

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ 22 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                        ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ 2019 ░░░░