Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-481/2013 ~ М-433/2013 от 25.10.2013

Гражданское дело №2-481/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Абанский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Сумачевой Н.В.,

с участием помощника прокурора <данные изъяты> Х,

при секретаре К,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Абан Красноярского края гражданское дело по заявлению прокурора <данные изъяты> о признании незаконным бездействия муниципального образования <данные изъяты> в части невыполнения требований законодательства РФ о разработке и утверждении муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <данные изъяты> обратился в суд с заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 254 ГПК РФ о признании незаконным бездействия муниципального образования <данные изъяты> в части невыполнения требований законодательства РФ о разработке и утверждении муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений, мотивируя свое заявление тем, что прокуратурой <данные изъяты> проведена проверка, в ходе которой установлено, что <данные изъяты> не исполняются полномочия в части утверждения и реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, программа в области энергосбережения до настоящего времени не утверждена. По результатам данной проверки прокуратурой <данные изъяты> вносилось представление об устранении нарушений законодательства, которое не исполнено.

В судебном заседании помощник прокурора <данные изъяты> Х требования поддерживал по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель <данные изъяты> - Глава <данные изъяты> З в судебном заседании пояснила, что в ближайшее время нарушения закона будут устранены, возражений по заявлению прокурора <данные изъяты> не имеет.

Выслушав Главу <данные изъяты> З, помощника прокурора <данные изъяты> Х, исследовав материалы дела, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

В соответствие с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

На основании п. 8.2 ч. 1 ст. 17 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по утверждению и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организации и проведению иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

Обязанность органов местного самоуправления по разработке и утверждению муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности закреплена в ст. 8, а также в п. 3 ч. 3 ст. 48 ФЗ от 23.11.2009г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Так, в соответствие с п. 1 ст. 8 ФЗ от 23.11.2009г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относится разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В силу ч. 3 ст. 48 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны быть утверждены до 1 августа 2010 года.

Требования к муниципальным программам в области энергосбережения установлены ст. 14 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009г. №1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

В ходе проверки, проведенной прокуратурой <данные изъяты>, установлено, что <данные изъяты> не исполняются полномочия в части утверждения и реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, программа в области энергосбережения до настоящего времени не утверждена. Данное обстоятельство представителем <данные изъяты> не оспаривается.

Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу. В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.

При таких обстоятельствах заявление прокурора <данные изъяты> подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194 – 198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░