Решение по делу № 2-1246/2023 от 31.01.2023

Дело №

64RS0№-93

Решение

именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года <адрес>

Энгельсский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО11

при секретаре ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о понуждении к предоставлению жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о понуждении к предоставлению жилого помещения. В обоснование требований указывает, что истица является собственником жилого помещения: назначение жилое, вид жилого помещения: комната, площадью 15,9 кв. метров, расположенного на третьем этаже трехэтажного жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>-1, <адрес> комната 17, кадастровый №. Право собственности на данную комнату возникло: ? доля - в порядке наследования после смерти сына ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ ( свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ нотарису ФИО5); По ? доле в комнате принадлежали другим наследникам, также в порядке наследования: несовершеннолетней дочери ФИО6 -1/4 доля и супруге ФИО7 ? доля. В дальнейшем, после получения свидетельств о праве на наследство всеми наследниками, между ними были судебные споры по разделу наследственного имущества в Октябрьском районном суде <адрес> и в <адрес>ом суде, в результате которых истица стала собственницей всей комнаты <адрес>-1, <адрес> комната 17. ? доля ей перешла от несовершеннолетней наследницы ФИО6 принудительно в порядке раздела наследства, на основании решения Энгельсского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым суд удовлетворил требования в интересах несовершеннолетнего, прекратив за ней право собственности на ? долю в комнате, принудительно взыскав с меня 75 000 рублей в пользу внучки. ? доля перешла на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ? доли от другой наследницы ФИО7 Таким образом: ? доли в комнате адресу <адрес>-1, <адрес> комната 17 истица приобрела в порядке наследования и раздела наследственного имущества, и ? долю в порядке дарения также от наследницы. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации ЭМР № утверждена программа «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022 - 2026 ом году, предусмотренной областной программой срок расселения многоквартирного дома по адресу: <адрес>-1, <адрес> – до ДД.ММ.ГГГГ. Истцом в декабре 2022 года было написано в комитет ЖКХ письменное заявление с просьбой предоставить ей взамен комнаты в аварийном доме – другую аналогичную комнату. ДД.ММ.ГГГГ она получила письменный отказ из комитета ЖКХ со ссылкой на то, что по сведениям из ЕГРН, она стала собственником жилого помещения после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, и ей предусмотрена выплата выкупной стоимости в порядке, предусмотренном пунктом 8.2. статьи 32 ЖК РФ, в соответствии с которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения. В связи с чем истица обратилась в суд с требованиями обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи Администрации Энгельсского муниципального района предоставить в собственность ФИО1 в собственность благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным законом требованиям, равнозначное и равноценное в черте <адрес> общей площадью не менее 15,9 кв. метров. После предоставления жилого помещения взамен аварийного, прекратить право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-1, <адрес> комната 17, общей площадью 15,9 кв.м., кадастровый №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил суд в удовлетворении требований отказать.

Администрация Энгельсского муниципального района <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещена в порядке, установленном законом. Представитель в судебное заседание не явился.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения: назначение жилое, вид жилого помещения: комната, площадью 15,9 кв. метров, расположенного на третьем этаже трехэтажного жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>-1, <адрес> комната 17, кадастровый №.

Право собственности на данную комнату у нее возникло: ? доля - в порядке наследования после смерти сына ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ ( свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ нотарису ФИО5).

По ? доле в комнате принадлежали другим наследникам, также в порядке наследования: несовершеннолетней дочери ФИО6 -1/4 доля и супруге ФИО7 ? доля.

По решению суда ФИО4 стала собственницей всей комнаты <адрес>-1, <адрес> комната 17. 1/4 доля ей перешла от несовершеннолетней наследницы ФИО6 принудительно в порядке раздела наследства, на основании решения Энгельсского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым суд удовлетворил требования в интересах несовершеннолетнего, прекратив за ней право собственности на ? долю в комнате, принудительно взыскав с меня 75 000 рублей в пользу внучки. ? доля перешла ко ней на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ? доли от другой наследницы ФИО7

Таким образом: ? доли в комнате адресу <адрес>-1, <адрес> комната 17 ФИО4 приобрела в порядке наследования и раздела наследственного имущества, и ? долю в порядке дарения также от наследницы.

В декабре 2022 года ФИО4 было написано в комитет ЖКХ письменное заявление с просьбой предоставить ей взамен комнаты в аварийном доме – другую аналогичную комнату. ДД.ММ.ГГГГ она получила письменный отказ из комитета ЖКХ со ссылкой на то, что по сведениям из ЕГРН, она стала собственником жилого помещения после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, и ей предусмотрена выплата выкупной стоимости в порядке, предусмотренном пунктом 8.2. статьи 32 ЖК РФ, в соответствии с которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения.

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> по адресу: <адрес>-1 признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Энгельсского муниципального района № утверждена муниципальная программа «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 году» в рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2022-2026 годы, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, финансируемой, в том числе, за счет средств Государственной Корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в которую включен указанный многоквартирный дом. <адрес> программой срок расселения многоквартирного дома по адресу: <адрес>-1, <адрес>, - до 31,12.2023 года.

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в указанное постановление № внесены изменения в п. 2 заменив слова «до ДД.ММ.ГГГГ года» словами «до ДД.ММ.ГГГГ года».

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч.1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В п.3 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст.2, ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, законодатель определил альтернативные способы обеспечения прав граждан, проживающих в аварийных домах, жилищными правами, при этом каждый из способов является самостоятельным, избрание же того или иного способа не находится в зависимой последовательности друг от друга.

Частью 8.2 ст. 32 ЖК РФ установлено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 473-ФЗ устанавливает, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, в том числе и норма 8.2 ст. 32 ЖК РФ. Таким образом, данная норма вступила в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (часть 1).

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (часть 2).

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (часть 3).

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (часть 4).

Федеральный закон № 473-ФЗ не содержит положений о том, что действие части 8.2 статьи 32 ЖК РФ распространяется на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, а также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ предусмотрена исключительная категории новых собственников – наследников жилого помещения, на которых не распространяются правила определения размера возмещения – «не превышающего стоимость приобретения ими такого жилого помещения»: «За исключением граждан, которые приобрели право собственности на жилое помещение после признания его в установленном порядке аварийным, но право собственности у которых возникло в порядке наследования.

Следовательно, по отношению к гражданам, которые получили жилое помещение по наследству, не может быть применено ограничение по определению размера возмещения за изымаемое жилое помещение, установленное частью 8.2 статьи 32 ЖК РФ.

По мнению Минстроя России, в этих случаях размер возмещения может быть определен исходя из рыночной стоимости приобретенного имущества, что следует из совокупного толкования норм ЖК РФ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее -Федеральный закон N 135-ФЗ). Согласно статье 7 Федерального закона N 135-ФЗ если в нормативном правовом акте отсутствует указание на вид стоимости, то исходя из норм указанной статьи используется рыночная стоимость. (Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15026-МЕ/06).

При таких обстоятельствах суд считает, что в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ у ответчика возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания жилого помещения, так как принадлежащее ему жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и связи администрации Энгельсского муниципального района предоставить в собственность ФИО1 в собственность благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным законом требованиям, равнозначное и равноценное в черте <адрес> общей площадью не менее 15,9 кв. метров.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи Администрации Энгельсского муниципального района предоставить в собственность ФИО1 благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным законом требованиям, равнозначное и равноценное в черте <адрес> общей площадью не менее 15,9 кв. метров;

После предоставления соответствующего жилого помещения, прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-1, <адрес> комната 17, общей площадью 15,9 кв.м., кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд <адрес>.

Председательствующий: