Решение по делу № 5-15/2020 от 11.02.2020

Дело № 5-15/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 февраля 2020    года         село Дебесы Удмуртской Республики

Судья Кезского районного суда Удмуртской Республики Сабрекова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Казенного учреждения Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики»,

УСТАНОВИЛ:

В производство Кезского районного суда УР поступило дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Казенного учреждения Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Судья, изучив материалы административного дела, полагает необходимым направить данное дело для рассмотрения по подведомственности мировому судье по месту совершения правонарушения по следующим основаниям.

При изучении административного дела в порядке подготовки установлено, что лицом, уполномоченным составлять административные протокола, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о проведение по настоящему делу административного расследования, а ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которым у юридического лица истребованы сведения о транспортно-эксплуатационных характеристиках автомобильной дороги, копии контрактов, уставные документы и иные документы, касающиеся полномочий по содержанию дороги.

Вместе с тем, фактически административное расследование по выявлению правонарушения, предусмотренному ч.1 ст.12.34 КоАП РФ по делу не проводилось, несмотря на наличие определения о возбуждении дела об административном правонарушении.

Так, статьей 28.7 КоАП РФ установлены основания и порядок проведения административного расследования.

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.Исходя из положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из представленных материалов дела не следует, что после возбуждения ДД.ММ.ГГГГ настоящего дела об административном правонарушении, проводились какие либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, истребованные материалы были предоставлены должностному лицу в первый рабочий день – ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из содержания п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 (ред. от 19.12.2013 г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.2 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Казенного учреждения Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики», направить на рассмотрение мировому судье судебного участка Дебесского района УР по подведомственности.

Судья                                Е.А. Сабрекова