Решение от 15.12.2021 по делу № 5-2339/2021 от 26.11.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 декабря 2021 года город Уфа

Судья Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Джояни И.В.,

    с участием:

    помощника прокурора Калининского района г.Уфы РБ Валиуллиной А.А.,

    председателя ТСН СНТ №28 «Васильки» Климова Р.Г.,

    представителя ТСН СНТ №28 «Васильки» - Ишмуратова Р.Р.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ТСН СНТ ... «Васильки»,

УСТАНОВИЛ:

... проведена проверка в отношении ТСН СНТ ... «Васильки», в ходе которой установлено, что в нарушение норм Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», на территории земельного участка в кадастровом квартале, на котором изначально осуществляло деятельность юридическое лицо - ОСТ ОАО УМПО, 7 собственников садовых земельных участков, расположенных в границах территории существующего ОСТ ОАО УМПО, по протоколу ... от 23.12.2018г. учредили садовое некоммерческое товарищество - СНТ ... «Васильки». В п.1.2 Устава указано, что ТСН «СНТ ... «Васильки» является правопреемником коллективного сада СТ ... «УМПО».

Вместе с тем, в нарушение ч.4 ст.58, ст.59 Гражданского кодекса РФ передаточный акт отсутствует, реорганизация ОСТ ОАО УМПО фактически не проведена, выделение из состава юридического лица не произошло, права и обязанности коллективного сада ... ОСТ ОАО УМПО юридическому лицу СНТ ... «Васильки» не перешли.

В связи с выявленными нарушениями в адрес председателя ТСН СНТ ... «Васильки» Климова Р.Г. прокуратурой района внесено 04.10.2021г. представление об устранении нарушений законодательства о ведении гражданами садоводства и огородничества, которое вручено под роспись Климову Р.Г.

10.11.2021г. по истечении месяц, в прокуратуру района поступило обращение председателя ТСН СНТ ... «Васильки» о продлении сокка рассмотрения указанного представления с участием представителя прокуратуры до получения ответов на поставленные вопросы. На данное обращение прокуратурой района дан разъяснительный ответ о том, что законодательством срок продления рассмотрения представления не предусмотрен.

Председатель ТСН СНТ ... «Васильки» Климов Р.Г.,представитель Ишмуратов Р.Р., в судебном заседании вину признали, просли назначить наказание в виде предупреждения.

Помощник прокурора ... РБ Валиуллина А.А. в судебном заседании пояснила, что 26.11.2021г. ТСН СНТ «28 «Васильки» предоставило ответ на представление, считает возможным строго не наказывать и ограничиться предупреждением.

Выслушав помощника прокурора ..., представителей ТСН СНТ ... «Васильки», исследовав материалы административного дела, судья считает, что в судебном заседании нашло подтверждение совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместителем прокурора ... в адрес ТСН СНТ ... «Васильки» в рамках проводимой проверки направлено представление об устранении нарушений требований законодательства о ведении гражданами садоводства и огородничества от 04.10.2021г. Указанное представление получено председателем ТСН СНТ ... «Васильки» Климовым 04.10.2021г., что не отрицалось в судебном заседании.

Между тем, в установленный месячный срок ответ на данное представление не представлено.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.11.2021г. следует, что в отношении юридического лица ТСН СНТ ... «Васильки» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 и 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Рассмотрев материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, судья считает вину юридического лица – ТСН СНТ ... «Васильки» доказанной и полностью установленной.

Суд квалифицирует действия ТСН СНТ ... «Васильки» по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Срок давности привлечения к административной ответственности, согласно ч.3 ст.4.5 КоАП РФ не истек.

Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу ч.3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст. 3.4 и ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ.

При назначении наказания, судья учитывает степень и тяжесть совершённого правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, – признание вины, раскаяние в содеянном, устранение нарушение – предоставление ответа в прокуратуру ... 26.11.2021г., отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, его имущественное положение.

Учитывая, что ТСН СНТ ... «Васильки» впервые совершило административное правонарушение, вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не наступил, имущественный ущерб также никому не причинен, судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения с учетом положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку такое административное наказание будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Руководствуясь ст.ст. 29.9–29.11Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ... «░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.17.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.