Решение по делу № 33-4270/2024 от 03.06.2024

г. Сыктывкар              Дело № 2-724/2024 (33-4270/2024)

УИД 11RS0001-01-2023-012809-62

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Микушевой А.И.,

рассмотрела в судебном заседании 10.06.2024 дело по апелляционной жалобе Войт Артура Николаевича на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 04.03.2024, которым отказано в удовлетворении иска Войт Артура Николаевича к администрации МОГО «Сыктывкар» о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, предоставляемого лицам из числа детей-сирот и лицам, оставшихся без попечения родителей,

Заслушав доклад судьи Захваткина И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Войт А.Н. обратился в суд с иском к администрации МОГО «Сыктывкар» о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений на территории МОГО «Сыктывкар».

Третьими лицами по делу привлечены администрация МР «Княжпогостский», Соболевская Э.К., Министерство образования и науки Республики Коми, администрация ГП «Синдор», Комитет жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар».

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда, указывая о его незаконности.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились. В связи с надлежащим извещением принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что Войт А.Н., <Дата обезличена> года рождения, относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением главы администрации пгт. Синдор МО «Княжпогостский район» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> несовершеннолетнему Войт А.Н., сироте, оставшемуся без попечения родителей, достигшему возраста 16 лет, в порядке распределения освободившегося жилья была предоставлена квартира <Адрес обезличен>, общей площадью 30,4 кв.м на состав семьи 1 человек; Войт А.Н снят с регистрационного учета по адресу: <Адрес обезличен> связи со сносом дома.

С <Дата обезличена> истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: <Адрес обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - по месту пребывания в жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен>, принадлежащем на праве собственности Соболевской Э.К., ... ФИО5, <Дата обезличена> года рождения.

Истец отбывал наказание в виде лишения свободы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (по освобождению убыл в <Адрес обезличен>), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (по освобождению убыл в <Адрес обезличен>), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (по освобождению убыл в <Адрес обезличен>).

В периоды 2016, 2018, 2019, 2020 годы Войт А.Н. осуществлял трудовую деятельность в ООО «Жешартский ЛПК» (<Адрес обезличен>);

<Дата обезличена> истец обратился к ответчику с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Постановлением администрации МОГО «Сыктывкар» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> истцу отказано во включении в соответствующий Список в связи с достижением им возраста 34 лет, а также в связи с регистрацией истца по месту жительства по адресу: <Адрес обезличен> непредставлением документов, подтверждающих, проживание истца в <Адрес обезличен>.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец утратил право на обеспечение жилым помещением в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в связи с достижением на момент обращения с заявлением возраста 23 лет, а также исходя из отсутствия доказательств постоянного проживания истца на территории г. Сыктывкар.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Абзацами 2 и 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу статьи 4 Федерального закона 29.02.2012 № 15-ФЗ действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ЖК РФ (в редакции до 01.01.2013) распространено на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные соответствующим Федеральным законом, в том числе и на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с ранее действовавшим правовым регулированием носило заявительный характер и подлежало реализации при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

В настоящее время порядок предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не изменен.

На основании пункта 1 статьи 3 Закона Республики Коми от 25.12.2015 № 134-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан» включение граждан, достигших возраста 14 лет, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, осуществляется органом местного самоуправления, на территории которого находится место жительства указанных лиц.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013, разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Таким образом, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны обратиться с заявлением о постановке их на учет нуждающихся в получении жилых помещений в орган местного самоуправления, на территории которого находится место жительства указанных лиц.

Истец достиг возраста 23 лет - 28.06.2011, до достижения данного возраста с заявлением об обеспечении жилым помещением как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обращался. На момент обращения в суд с настоящим иском достиг возраста 35 лет.

Обращение истца в суд за защитой своих прав последовало по истечении более 10 лет после достижения 23-летнего возраста.

Доказательств, указывающих о наличии уважительных причин, которые могли бы подтверждать невозможность обратиться истцу самостоятельно с соответствующим заявлением до достижения возраста 23 лет, в том числе после освобождения из мест лишения свободы с 2011 по 2012 гг, с 2014 по 2016 гг., не представлено.

Кроме того, судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что истцом не представлено доказательств постоянного проживания на территории г. Сыктывкара.

Ссылки истца в апелляционной жалобе о том, что должностные лица пгт. Синдор не сообщили ему о снятии с учета как нуждающегося, а также о том, что он не знал о своих правах на предоставление жилья как сироте, не влекут отмену решения суда.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил правильное по существу решение, оснований для отмены которого не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия    

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 04.03.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу Войт Артура Николаевича - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 17.06.2024.

Председательствующий

Судьи