Решение по делу № 33-2618/2022 от 18.02.2022

Дело № 33-2618/2022 (№2-880/2021)

59RS0042-01-2021-001296-59

Судья – Дьякова Н.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда

в составе председательствующего судьи Варовой Л.Н.,

судей Братчиковой М.П., Хузяхралова Д.О.,

при секретаре Климовских Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 4 апреля 2022 года дело по апелляционной жалобе Буркова Василия Ивановича на решение Чернушинского районного суда Пермского края от 15 декабря 2021 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Буркова Василия Ивановича к Управлению имущественных отношений Администрации Чернушинского городского округа о признании права собственности на земельный участок отказать».

Заслушав доклад судьи Братчиковой М.П., пояснения представителя ответчика Управления имущественных отношений Администрации Чернушинского городского округа Кислицыной Т.И., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бурков В.И. обратился с иском к Управлению имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа Пермского края о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании решения администрации Чернушинского района от 08.04.1992 № 28 ему предоставлен в собственность земельный участок для садоводства, расположенный в садоводческом кооперативе РОНО, в районе аэропорта. Земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет 14.05.1991 на основании решения Чернушинского райисполкома № 174 от 14.05.1991, в дальнейшем присвоен кадастровый номер. С момента предоставления и по настоящее время земельный участок используется для выращивания плодово-ягодных культур. В марте 2021 года с целью уточнения границ земельного участка обратился к кадастровому инженеру, в ходе выполнения кадастровых работ установлено, что земельный участок с кадастровым номером ** снят с учета, также отказано во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, поскольку в свидетельстве на право собственности на землю не указана площадь земельного участка. С учетом приведенных обстоятельств, просит признать право собственности на земельный участок, площадью 500 кв.м., категория земель: земли населенного пункта, разрешенное использование: для садоводства, местоположение: Чернушинский городской округ г. Чернушка, садоводческий кооператив "РОНО", в районе аэропорта, с характерными точками, указанными в межевом плане от 16.08.2021.

Истец Бурков В.И. в судебном заседании исковые требования поддержал. Представитель ответчика администрации Чернушинского городского округа Пермского края в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Третье лицо Мазеина С.В. в судебном заседании участия не принимала. Третье лицо Григорьева В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала. Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебном заседании участия не принимал.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого заявляет истец Бурков В.И. в апелляционной жалобе. В обоснование несогласия с решением суда указывает, что решение подлежит отмене ввиду неправильного определения судом обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильного применения норм материального права. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд ошибочно исходил из того, что земельный участок фактически не используется, земельный участок снят с кадастрового учета, а также об отсутствии доказательств местоположения земельного участка. Данные выводы основаны на неправильном толковании норм материального права. Доказательства обратного установлены в судебном заседании, никем не оспаривались. Полагает, что основания для лишения права собственности на земельный участок отсутствуют.

В возражениях на апелляционную жалобу представителем Управления имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа заявлено об отсутствии оснований к отмене решения суда.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы возражений по иску. Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом с учетом положений ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ. Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебной коллегией принято решение о рассмотрении дела при данной явке.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что решением Чернушинского районного совета народных депутатов № 174 от 14.05.91 предоставлен земельный участок площадью 12,8 Га пашни из земель государственного запаса (участок аэропорта) для коллективного садоводства районному отделу народного образования для работников школ и детских садов, не более 0,10 Га на семью (л.д. 36).

Согласно свидетельству на землю, выданного 15.04.1993, Буркову В.И. землепользователю участка кооператива РОНО, (л.д. 9) решением № ** предоставлен земельный участок (л.д.36 об.).

Из справки обмера земель личных подсобных хозяйств под номером ** значится Бурков В.И. площадь земельного участка 500 кв.м. (л.д. 60).

Из заключения кадастрового инженера в межевом плане следует, что земельный участок с кадастровым номером **, расположенный по адресу: ****, садоводческий кооператив РОНО имеет площадь 500 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером ** снят с кадастрового учета (л.д.10-16).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером ** местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир садоводческий кооператив РОНО, в районе аэропорта, площадью 500 кв.м, граница земельного участка не установлена, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, объект недвижимости снят с кадастрового учета 14.07.2021 года (л.д. 38). По сообщению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю, сведения о земельном участке с кадастровым номером ** исключены в результате корректировки сведений государственным регистратором.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования Чернушинский городской округ от 12.10.2021 года земельный участок, общей площадью 500 кв.м., с кадастровым номером **, расположенный по адресу: ****, в реестре муниципального имущества не значится (л.д.58).

Согласно акту обследования земельного участка от 06.12.2021 следует, что произведено обследование земельного участка с кадастровым номером ** (**), расположенного по адресу: ****, садоводческий кооператив РОНО, в районе аэропорта, в результате обследования выявлено, что земельный участок не используется. Признаков ведения садоводства не обнаружено. Бурков В.И. указал, на земельный участок, который фактически расположен восточнее земельного участка с кадастровым номером **. Территория данного участка также заросла. Признаков проведения агрохимических мероприятий по защите обоих участков от зарастания многолетней сорной растительности не всей площади земельных участок, в ходе обследования не установлено. Осмотр земельного участка проведен в присутствии Буркова В.И.

Принимая во внимание совокупность установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований к удовлетворению иска.

Данный вывод основан на том, что в соответствии с п.1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 14.03.2022) "О государственной регистрации недвижимости", права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно статьям 74, 76 Земельного кодекса РСФСР от 1 июля 1970 года (действовавшего на момент вступления заявителя в качестве члена в садоводческое товарищество) земельные участки для коллективного садоводства предоставлялись предприятиям, организациям и учреждениям в бессрочное пользование в порядке, установленном данным кодексом.

Земельные участки, предоставленные для коллективного садоводства, использовались в соответствии с уставом садоводческого товарищества (статья 77 указанного кодекса).

Аналогичные нормы были воспроизведены в статье 66 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991, которые предусматривали, что земельные участки для коллективного садоводства предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и включали в том числе земли общего пользования, находящиеся в пользовании садоводческих товариществ. Порядок использования земельных участков в садоводческих товариществах определялся их уставами. На участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в названном пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Как разъяснено в пунктах 52 - 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности, при этом ответчиком по такому иску является лицо, за которым зарегистрировано спорное право.

Таким образом, право собственности и иное вещное право на земельный участок подлежат оспариванию только в судебном порядке.

Относимыми и допустимыми доказательствами подтвержден тот факт, что Буркову В.И. предоставлен земельный участок, по результатам проведенного обмера площадь составила 500 кв.м., однако не внесена в правоустанавливающий документ. В последующем в реестр недвижимости внесены сведения о ранее учтенном 14.05.1991 земельном участке с кадастровым номером **, который обозначен как закрепленный за Бурковым В.И. (л.д.17). Тот факт, что земельный участок в настоящее время снят с кадастрового учета, отсутствие его конкретных границ на местности не свидетельствует и само по себе не является достаточным основанием для отказа в иске. Бурковым В.И. в исковом заявлении заявлены требования о признании права собственности на земельный участок в границах, установленных схемой, подготовленной кадастровым инженером, которым также даны пояснения по результатам проведенных им кадастровых работ, а также об отсутствии пересечения со смежными земельными участками. Таким образом, решение суда позволит истцу оформить право в соответствии с действующим законодательством, в том числе осуществить кадастровый учет земельного участка при соблюдении обязательных требований о предоставлении необходимых документов.

Вопреки доводам ответчика, месторасположение спорного земельного участка, испрашиваемого истцом, определено в межевом плане, составленным кадастровым инженером, то есть участок в соответствии с положениями п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально-определенной вещи. То обстоятельство, что при осмотре истцом указано на иное нахождение земельного участка, при отсутствии регулярного использования, а также объектов искусственного происхождения, не является основанием для вывода об отказе в защите права.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании ч.2 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ с принятием нового решения об удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чернушинского районного суда Пермского края от 15 декабря 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Буркова Василия Ивановича удовлетворить.

Признать за Бурковым Василием Ивановичем право собственности на земельный участок, расположенный на землях населенных пунктов для садоводства в кадастровом квартале ** по адресу: ****, садоводческий кооператив «РОНО», район аэропорта с местоположением границ в следующих координатах: н1 (х-** у-**), н2 (х-**, у-**), н3 (х-** у-**), н4 (х-** у-**), н1 (х-** у-**), площадью 500 кв.м.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение

изготовлено 08.04.2022