Решение от 13.08.2024 по делу № 2-1252/2024 от 26.07.2024

Дело № 2-1252/2024

56RS0019-01-2024-002248-97

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 августа 2024 года    город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе: председательствующего судьи Клейн Е.В.,

при секретаре Савиной И.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Орска Ариева Н.В.,

истца Чарикова Е.С.,

ответчика Чариковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1252/2024 по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах Чарикова Евгения Сергеевича, к ГАУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения» в г. Орске, Министерству социального развития Оренбургской области, Администрации г. Орска, Чариковой Евгении Владимировне о признании права на получение единовременной материальной помощи,

у с т а н о в и л:

прокурор Ленинского района г. Орска, действуя в интересах Чарикова Е.С., обратился в суд с иском к ГАУСО «КЦСОН», Министерству социального развития Оренбургской области, администрации г. Орска, в котором просил признать за Чариковым Е.С. право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб., предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях граждан в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области» от 31.01.2023 года №85-пп вследствие нарушения условий жизнедеятельности гражданина при чрезвычайной ситуации, проживающего в жилом доме, находящемся в границах зоны чрезвычайной ситуации и обязать Министерство социального развития в течении 10 дней со дня вступления решения в законную силу произвести выплату единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб.

Требования прокурор мотивировал тем, что Чариков Е.С. зарегистрирован и фактически проживает в доме по адресу: <адрес>, который расположен в границах зон чрезвычайной ситуации, утвержденной приложением к Указу Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера». В целях получения мер социальной поддержки Чариков Е.С. обратился с заявлением об оказании единовременной материальной помощи в министерство социального развития Оренбургской области, указанное заявление рассмотрено, 26.06.2024 принято решение об отказе в назначении выплаты единовременной материальной помощи в связи с некорректными данными. 04.06.2024 года срок подачи заявления на получение единовременной материальной помощи истек. Таким образом, в настоящее время Чариков Е.С. в заявительном порядке лишен возможности получить меры социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией. Чариков Е.С. пострадал в результате чрезвычайной ситуации, не обладает юридическими познаниями и не может самостоятельно обратиться в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Орска Ариев Н.В., а также истец Чариков Е.С. поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.

Ответчик Чарикова Е.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что Чариков Е.С. является её супругом, они с детьми проживают в доме, по адресу: <адрес>, который принадлежит им на праве собственности.

Представители ответчиков - администрации г. Орска, ГАУСО «КЦСОН» в г. Орске, Министерства социального развития Оренбургской области, не приняли участие в рассмотрении дела, хотя извещались надлежащим образом.

Представители третьих лиц - администрации Ленинского района г. Орска, Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, не приняли участие в рассмотрении дела, хотя извещались надлежащим образом.

Представитель администрации Ленинского района г. Орска в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - Министерства социального развития Оренбургской области представило в суд отзыв на исковое заявление, из которого следует, что Чариков Е.С. 19.05.2024 года через Единый портал государственных услуг подал заявление об оказании единовременной материальной помощи как пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации вызванной весенним паводком 2024. Министерством социального развития Оренбургской области в назначении единовременной материальной помощи Чарикову Е.С. отказано на основании заключения муниципальной комиссии от 24.06.2024 года.

Представитель ответчика - ГАУСО «КЦСОН» в г. Орске представило в суд отзыв на исковое заявление, из которого следует, что на согласно сведениям ГИС «ЭСРН» Оренбургской области, заявление Чарикова Е.С. о назначении выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, зарегистрированное 24.05.2024 года, находится в статусе «Утверждено» (решение от 28.05.2024 года на основании заключения об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации от 24.06.2024 года») размер меры социальной поддержки составляет 10 000 рублей, указанный адрес фактического проживания при подаче заявления: <адрес>.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц. При этом, выслушав пояснения участников процесса исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что Чариков Е.С. зарегистрирован с 09 августа 2019 года по адресу: <адрес>.

Согласно приложению к Указу Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» вышеуказанный дом находится в границах зон чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела следует, что 09.04.2024 года Чариков Е.С. обратился Министерство социального развития Оренбургской области (заявка направлена в ГАУСО «КЦСОН» в г. Орске) с заявлением о назначении выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, указав адрес проживания: г. Орск.

Согласно протоколу от 09.05.2024 года Чарикову Е.С. в назначении выплаты отказано в связи с недостаточностью документов.

19.05.2024 года Чариков Е.С. вновь обратился с заявлением о назначении выплаты единовременной материальной помощи, заявка принята ГАУСО «КЦСОН» в г. Орске.

Согласно заключению комиссии администрации г. Орска от 27 мая 2024 года, факт проживания Чарикова Е.С. и факт нарушения условий жизнедеятельности по адресу: <адрес> установлен.

Из протокола от 26.06.2024 года следует, что в назначении выплаты отказано в связи с неподтвеждением факта проживания заявителя в жилом помещении, указанном в заявлении об оказании единовременной материальной помощи.

В соответствии с заключениями комиссии администрации г. Орска от 24 июня 2024 года и от 28 июня 2024 года, факт проживания Чарикова Е.С. и факт нарушения условий жизнедеятельности по адресу: г. Орск не установлены.

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор сослался на наличие у Чарикова Е.С. права на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях граждан в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области» от 31.01.2023 года №85-пп вследствие нарушения условий жизнедеятельности гражданина при чрезвычайной ситуации, проживающего в жилом доме, находящемся в границах зоны чрезвычайной ситуации.

Доводы прокурора, по мнению суда, заслуживают внимания. Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 года № 103-УК «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций № 2 от 07.04.2024 года ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

Условия и механизм предоставления единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области, отнесенных к чрезвычайным ситуациям федерального, межрегионального, регионального и межмуниципального характера определены в Положении, утв. постановлением Правительства РФ и № 85-пп от 31.01.2023 года.

В силу п. 3 Положения право на получение единовременной материальной помощи имеют граждане РФ, а также постоянно проживающие на территории РФ и иностранные граждане (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами РФ) и лица без гражданства, проживающие на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, расположенных на территории Оренбургской области и попавших в зону чрезвычайной ситуации, и у которых в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации нарушены условия жизнедеятельности (далее - граждане).

Установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, осуществляется комиссиями, образуемыми органами местного самоуправления сельских поселений Оренбургской области.

Установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, осуществляется также комиссиями, образуемыми органами местного самоуправления сельских поселений Оренбургской области. Порядок деятельности комиссии и ее состав утверждаются органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования (п. 4 Положения).

Единовременная материальная помощь гражданину оказывается из расчета:

20 000 руб. на человека - при установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина, обусловленного невозможностью проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, по причине повреждения или частичного разрушения в результате чрезвычайной ситуации хотя бы одного из конструктивных элементов жилого здания (жилого помещения);

10 000 руб. - в иных случаях установления факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина при чрезвычайной ситуации, проживающего в жилом доме, находящемся в границах зоны чрезвычайной ситуации.

Размер единовременной материальной помощи определяется на дату принятия решения об оказании единовременной материальной помощи (п. 6 Положения).

Согласно приложению к Указу Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в границах зон чрезвычайной ситуации.

Поскольку дом по адресу: <адрес>, где проживает Чариков Е.С., находится в зоне ЧС при прохождении паводка, а факт нарушения условий жизнедеятельности истца при чрезвычайной ситуации, проживающего в жилом доме, находящемся в границах зоны чрезвычайной ситуации, подтвержден, право Чарикова Е.С. на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб., предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 31.01.2023 года № 85-пп, не вызывает сомнений.

Поскольку до настоящего времени выплата Чарикову Е.С, не осуществлена, соответствующие требования прокурора в интересах Чарикова Е.С. к Министерству социального развития Оренбургской области обоснованы и подлежат удовлетворению.

Решение суда, в свою очередь, будет являться основанием для произведения Министерством социального развития Оренбургской области в пользу Чарикова Е.С. выплаты единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб., согласно постановлению Правительства Оренбургской области от 31.01.2023 года № 85-пп.

В удовлетворении требований прокурора к иным ответчикам по делу - администрации г. Орска, ГАУСО «КЦСОН» в г. Орске, Чариковой Е.В. надлежит отказать, так как решение вопроса о назначении либо об отказе в назначении единовременной материальной помощи, истребуемой истцом, находится вне их компетенции, и нарушение каких-либо прав Чарикова Е.С. со стороны указанных лиц не допущено.

В силу требований ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, что соответствует положениям ст. 212 ГПК РФ, так как необходимость его исполнения обусловлена особыми обстоятельствами, вызванными чрезвычайной ситуацией федерального характера, а промедление исполнения может привести к нарушению прав истца, пострадавшего в результате ЧС, на получение мер социальной поддержки, гарантированных государством.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ 31.01.2023 ░░░░ № 85-░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 2024 ░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 10 000 ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 31.01.2023 ░░░░ № 85-░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - 13.08.2024 ░░░░.

░░░░░     ░.░. ░░░░░