Решение по делу № 2-581/2024 (2-3601/2023;) от 22.12.2023

                                                                                                 Дело №

УИД №RS0№-44

Решение в окончательной форме изготовлено и оглашено 14.02.2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    14.02.2024 года                               <адрес>

Северский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего	Емельянова А.А.
при секретаре судебного заседания	ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГБУ КК «Управление ветеринарии <адрес>» к ФИО1 об обязании предоставления животных для анализа,

УСТАНОВИЛ:

ГБУ КК «Управление ветеринарии <адрес>» обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании предоставления животных для анализа, в обоснование указав, что в соответствии с частями 1, 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении ветеринарного благополучия на территории <адрес>» в целях проведения на территории <адрес> мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, уполномоченный орган организует проведение ветеринарно-санитарного мониторинга. Ветеринарно-санитарный мониторинг – совокупность мероприятий по сбору, обработке, анализу, оценке информации о животных, случаях их заболевания и состояния здоровья сельскохозяйственных животный и птицы. Согласно п. 2.1 «Порядка организации и проведения ветеринарно-санитарного мониторинга на территории <адрес>», утвержденного приказом департамента ветеринарии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № учреждения осуществляют подготовку ежегодных планов проведения ветеринарно-санитарного мониторинга по муниципальным образованиям, в разрезе городских (сельских) поселений с учетом полного охвата всех хозяйств физических лиц, предназначенных для выращивания и содержание сельскохозяйственных животных и птицы, находящихся на территории муниципального образования, с периодичностью их посещения не реже одного раза в квартал. ФИО1 ведется личное подсобное хозяйство по адресу: <адрес>, в котором содержится крупный рогатый скот и свиньи. О содержании у ФИО1 свинопоголовья и крупного рогатого скота свидетельствуют многочисленные, в том числе коллективные, жалобы жителей <адрес> на бесконтрольный выгул свиней и крупного рогатого скота по улице и уничтожение зеленых насаждений и культурных посадок, постоянный запах навоза, прокисших кормов, которые выгружаются на прилегающую территорию на улице. В похозяйственных книгах Львовского сельского поселения полная информация о содержании сельскохозяйственных животных и птицы отсутствует, данные о содержании свинопоголовья, крупного рогатого скота, птицы по адресу: <адрес> ФИО1 не предоставлялась. Выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ Просил обязать ФИО1 по согласованию даты и времени допустить ветеринарных специалистов ГБУ КК «Управление ветеринарии <адрес>» на территорию личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, для проведения ветеринарно-санитарного мониторинга, соблюдения обязательных требований законодательства в области ветеринарии при содержании сельскохозяйственных животных, а также по согласованию даты и времени предоставить животных с обязательной их фиксацией, содержащихся на территории личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, свиней: для проведения идентификации, исследования на туберкулез, отбора крови для проведения исследований на африканскую чуму свиней, а также для вакцинации от классической чумы свиней, болезни Ауески, крупного рогатого скота: идентификации, исследования на туберкулез, отбора проб крови для исследования на бруцеллез, лейкоз, вакцинации против сибирской язвы, ящура, нодулярного дерматита крупного рогатого скота, в соответствии с требованиями законодательства РФ., решение обратить к немедленному исполнению в порядке ст. 212 ГПК РФ.

Представитель истца ГБУ КК «Управление ветеринарии <адрес>» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик ФИО1 и представитель третьего лица Департамента ветеринарии <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещены надлежащим образом посредством направления повестки и размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суду не сообщили.

В порядке ст.ст.167, 232-234 ГПК РФ с согласия представителя истца суд посчитал возможным рассмотреть дело по существу в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу:

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4979-1 «О ветеринарии», ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

Статьей 5 указанного Закона установлено, задачами Государственной ветеринарной службы Российской Федерации являются: предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных; обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении; защита населения от болезней, общих для человека и животных; охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней из иностранных государств.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

В силу ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии», ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Согласно п.п. 36, 39 Приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации» КРС, содержащийся в Хозяйствах, подлежит учету и идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии. КРС, содержащийся в Хозяйствах, подлежит диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с Планами противоэпизоотических мероприятий.

В соответствии с п.1 ст. 8. Федерального закона от 07.07.2003г. № «О личном подсобном хозяйстве»: учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Как установлено судом ФИО1 ведется личное подсобное хозяйство по адресу: <адрес>, в котором содержится крупный рогатый скот и свиньи.

Согласно выписке, из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ Львовского сельского поселения полная информация о содержании сельскохозяйственных животных и птицы отсутствует, данные о содержании свинопоголовья, крупного рогатого скота, птицы по адресу: <адрес>, ФИО1 не предоставлялась. При проведении планового мониторинга ФИО1 от контакта с заведующим Львовской участковой ветеринарной лечебницей отказывается, копии актов прилагаются.

Специалистами ГБУ КК «Управление ветеринарии <адрес>» неоднократно проводились выезды в личное подсобное хозяйство ФИО1, для проведения ветеринарно-санитарного мониторинга (выезды осуществлялись ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), однако ввиду бездействия ФИО1 и игнорирования специалистов, отказа в праве доступа на территорию подворья опросить ответчика и провести соответствующие мероприятия не представилось возможным.

Суд приходит к выводу о том, что имеющееся поголовье КРС свободно выпасающиеся на территории Львовского сельского поселения, без профилактических мероприятий в области ветеринарии создают угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций связанных с заболеванием животных и людей.

Суд считает, что действия ответчика ФИО1 не позволяют в полной мере провести мероприятия истцу по предупреждению распространения инфекционного заболевания КРС.

Таким образом, суд находит исковые требования истца, подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учётом обстоятельств дела, суд полагает срок исполнения решения суда, предложенный представителем истца, разумным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 223-225 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования ГБУ КК «Управление ветеринарии <адрес>» ФИО1 об обязании предоставления животных для проведения их ветеринарного осмотра, регистрации и плановых ветеринарно –профилактических мероприятий, удовлетворить.

Обязать ФИО1, по согласованию даты и времени допустить ветеринарных специалистов ГБУ «<адрес>» на территорию личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, для проведения ветеринарно-санитарного мониторинга, соблюдения обязательных требований законодательства в области ветеринарии при содержании сельскохозяйственных животных.

Обязать ФИО1, по согласованию даты и времени предоставить животных с обязательной их фиксацией, содержащихся на территории личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, свиней: для проведения идентификации, исследования на туберкулез, отбора крови для проведения исследований на африканскую чуму свиней, а также для вакцинации от классической чумы свиней, болезни Ауески, крупного рогатого скота: идентификации, исследования на туберкулез, отбора проб крови для исследования на бруцеллез, лейкоз, вакцинации против сибирской язвы, ящура, нодулярного дерматита крупного рогатого скота, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст.237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в <адрес>вой суд через Северский районный суд <адрес>.

Судья                                    А.А. Емельянов