Решение по делу № 33-6453/2018 от 06.11.2018

Судья Некрасова О.С.               Дело № 33-6453/2018 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.,

судей Ушаковой Л.В., Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Тырышкиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 ноября 2018 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО «Сыктывкар» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30 августа 2018 года, по которому

признано незаконным постановление Главы администрации МО ГО «Сыктывкар» № 4 /1082 от 18.04.2018 в части утверждения протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 18.04.2018 № 15, пунктами 6, 6.1 которого Скуратович А.А. отказано в принятии на учет в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» по категории «инвалиды I и II группы, инвалиды с детства, семьи, имеющие детей-инвалидов».

Возложена обязанность на администрацию МО ГО «Сыктывкар» принять Скуратович А.А. на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретении жилья» по категории «инвалиды I и II группы, инвалиды с детства, семьи, имеющие детей-инвалидов» с учетом даты обращения 27.03.2018.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения истицы Скуратович А.А., судебная коллегия

установила:

Скуратович А.А. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным постановления Главы администрации МО ГО «Сыктывкар» № 4/1082 от 18.04.2018 в части утверждения протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 18.04.2018 № 15, пунктами 6, 6.1 которого истцу отказано в принятии на учет в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» по категории «инвалиды I и II группы, инвалиды с детства, семьи, имеющие детей-инвалидов»; обязать ответчика принять на указанный учет с даты обращения - 27.03.2018.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Скуратович А.А. полагал заявленный иск подлежащим удовлетворению.

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе администрация МО ГО «Сыктывкар» со ссылкой на нарушение норм материального права.

В соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело в суде апелляционной инстанции рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, третьего лица, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив законность оспариваемого судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены правильного по существу решения суда.

Отношения, связанные с предоставлением отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья регулируются Законом Республики Коми № 30-РЗ от 05.04.2005 «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

В соответствии с п. «е» статьи 1 указанного Закона право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья имеют граждане, состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования городского округа (муниципального района) в Республике Коми, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья, в том числе, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, семьи, имеющие детей-инвалидов.

Из части 3 (1) статьи 2 указанного Закона следует, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в отношении граждан, указанных в пунктах 2 и 4 части 3 настоящей статьи, осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Для целей Закона Республики Коми № 30-РЗ от 05.04.2005 «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» членами семьи гражданина признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, в исключительных случаях иные лица признаются членами семьи данного гражданина в судебном порядке (ч.2 ст.4).Решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 28.11.2005 № 20/11-282 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения», установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10,5 кв.м. общей площади жилого помещения.

Частью 2 пункта 13 статьи 2 указанного Закона предусмотрено, что основанием для отказа в принятии гражданина на учет является предоставление документов, которые не подтверждают право граждан на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 27.03.2018 Скуратович А.А. обратилась с заявлением о принятии на учет на получение социальных выплат на строительство и приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья», как семья, имеющая ребенка-инвалида.

При этом, истица и члены её семьи (супруг Скуратович К.В., несовершеннолетний сын Скуратович В.К., <Дата обезличена> г.р.) проживают в малосемейном общежитии, расположенном по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью ... кв.м. Комната находится в собственности Скуратовича К.В.

Постановлением Главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от 18.04.2018 Скуратович А.А. отказано в принятии на учет в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» по категории «инвалиды I и II группы, инвалиды с детства, семьи, имеющие детей-инвалидов» с указанием на наличие в собственности супруга истицы жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью ... кв. м. (доля в праве ?) и жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью ... кв. м., в связи с чем семья Скуратович А.А. обеспечена общей площадью пригодных для проживания жилых помещений ... кв.м на каждого члена семьи, что более учетной нормы, составляющей 10,5 кв. м. на 1 человека. (... кв. м. + ... кв. м./3 чел.).

Разрешая спор, суд пришел к выводу об ошибочности вывода администрации МО ГО «Сыктывкара» об обеспеченности семьи истца общей площадью пригодных для проживания жилых помещений свыше учетной нормы.

Как следует из представленных в материалы дела документов – выписки из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 53), договора социального найма жилого помещения (л.д. 69), договора купли-продажи жилого помещения (л.д. 76), площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> составляет ... кв. м. На каждого члена семьи приходится ... кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 51) супруг истицы Скуратович К.В. имеет ? доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>. Сособственниками в праве собственности на указанный жилой дом по ? доли в праве у каждого являются также Скуратович Н.П. (мать), Скуратович В.В. и Скуратович И.В. (братья), которые, исходя из смысла Закона Республики Коми № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья», не могут быть отнесены к членам семьи Скуратовича К.В. при постановке на учет в рамках указанного Закона.

Довод апелляционной жалобы о том, что указанные лица не имеют регистрации совместно с Скуратовичем К.В. в спорном жилом доме, в связи, с чем в расчет для определения уровня нуждаемости семьи истца в жилом помещении должна быть включена общая площадь дома ... кв.м., является необоснованным, поскольку по смыслу части 3(1) ст. 2 Закона Республики Коми № 30-РЗ от 05.04.2005 при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения должны учитываться жилые помещения, принадлежащие на праве собственности, а супругу истицы на праве собственности принадлежит ? доля в праве собственности на жилой дом.

Таким образом, установив, что жилая площадь на одного члена семьи Скуратович А.А. составляет ... кв. м (...+.../4):3), что является менее учетной нормы площади предоставляемых жилых помещений по г.Сыктывкару, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что истица имеет право состоять на учете на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, в связи с чем принял решение об удовлетворении заявленных требований.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

При указанных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО «Сыктывкар» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: