Решение по делу № 12-6/2018 от 19.02.2018

Дело № 12-6/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

12 марта 2018 года                                 г. Козловка

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Потемкин О.А., с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Соловьева Д.Н.,

представителя органа административной юрисдикции - начальника ОГИБДД ОМВД России по Козловскому району Игнатьева А.Г.,

рассмотрев в помещении суда жалобу на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Козловскому району от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым

ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу и жителю <адрес>, гражданину РФ, работающему врачом-стоматологом бюджетного учреждении Чувашской Республики «Козловская центральная районная больница им. И.Е. Виноградова» Минздравсоцразвития Чувашии,

назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей,

установил:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Козловскому району <число> от <дата> Соловьев Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, за то, что <дата> в 04 час. 20 мин. на <адрес> совершил нарушение п. 2.7 ПДД РФ, т.е. являясь собственником автомобиля «Мазда-3» с государственным регистрационным знаком О 485 АХ 116 РУС передал управление указанным транспортным средством гр. ФИО4, <дата> г.р., лишенному специального права управления транспортным средством постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района Чувашской Республики от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, сроком на 18 мес.

Не согласившись с данным постановлением, считая его незаконным и подлежащим отмене, Соловьев Д.Н. обратился в суд с жалобой, мотивировав тем, что не передавал управление транспортным средством «Мазда-3» с государственным регистрационным знаком О 485 АХ 116 РУС ФИО4, последний без его ведома завладел и управлял принадлежащем ему автомобилем. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

При рассмотрении Соловьев Д.Н. жалобу поддержал по изложенным в ней мотивам и основаниям, просил жалобу удовлетворить, отменить обжалуемое постановление, как вынесенное с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, производство по делу по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава вмененного административного правонарушения. По обстоятельствам дела дополнительно пояснил, что его вины в том, что ФИО9 управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, был задержан <дата> в 04 час. 20 мин. на <адрес> около <адрес> сотрудниками ГИБДД, не имеется. Утверждает, что ФИО2 А.Ю. завладел и управлял автомобилем вопреки его воле, в связи с чем, он обратился в ОМВД России по <адрес> с заявлением о привлечении ФИО4 к уголовной ответственности за совершение угона автомобиля, по которому проводится проверка и решается вопрос о возбуждении уголовного дела. Кроме того, просит учесть, что решением суда от <дата> договор купли-продажи автомобиля «Мазда-3», заключенный <дата> между ФИО5 и ФИО1 признан недействительным, т.е. его право собственности на данный автомобиль было прекращено. На дополнительные вопросы пояснил, что, не обладая специальными юридическими познаниями, проконсультировался со специалистом и узнал, как ему поступить в данной конкретной ситуации, вследствие чего, с заявлением о привлечении ФИО4 к уголовной ответственности обратился лишь <дата>, т.е. спустя несколько дней.

Соловьев Д.Н. приложил к жалобе талон-уведомление оперативного дежурного ОМВД России по Козловскому району о принятии заявления <число> от <дата>.

Начальник отдела ГИБДД ОМВД России по Козловскому району Игнатьев А.Г. полагает, что Соловьев Д.Н. к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ привлечен обоснованно и законно, с изложенными доводами Соловьева Д.Н. не согласен, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав объяснения заявителя и представителя административного органа, изучив приведенные в жалобе доводы, проверив правильность применения при принятии обжалуемого постановления норм материального и процессуального права, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления.

Копия обжалуемого постановления направлена Соловьеву Д.Н. <дата>, им получена. Жалоба подана <дата>, то есть в пределах десятидневного срока, предоставленного для обжалования.

Согласно протоколу об административном правонарушении серии <адрес> от <дата>, составленному ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Козловскому району лейтенантом полиции ФИО7 в отношении Соловьева Д.Н., <дата> в 04 час. 20 мин. на <адрес> совершил нарушение п. 2.7 ПДД РФ, т.е. Соловьев Д.Н. передал управление автомобилем «Мазда-3» с государственным регистрационным знаком О 485 АХ 116 ФИО4, <дата> г.р., будучи лишенному специального права управления транспортным средством постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района Чувашской Республики от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, сроком на 18 месяцев.

В соответствии с частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Пунктом 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения", определено, что водителю запрещается передавать управление транспортным средством лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством данной категории или в случае его изъятия в установленном порядке - временного разрешения кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил.

Согласно материалам дела Соловьев Д.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ за то, что <дата> в 04 час. 20 мин. на <адрес> передал управление автомобилем «Мазда-3» с государственным регистрационным знаком О 485 АХ 116 РУС ФИО4, <дата> г.р., лишенному специального права управления транспортным средством постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района Чувашской Республики от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, сроком на 18 месяцев.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ с субъективной стороны характеризуется умышленной виной. Умысел - это такая форма вины, при которой лицо, совершившее правонарушение, осознает противоправный характер своего действия (бездействия), предвидит наступление вредных последствий и желает либо сознательно допускает их наступление. Объективная сторона данного правонарушения состоит в передаче управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему право управления транспортными средствами. Передача управления предполагает совершение волевых действий, которые заключаются в том, что транспортное средство отдается для управления, выполнения функций водителя иному лицу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Однако указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Соловьева Д.Н. не были выполнены.

На запрос суда поступил ответ начальника ОМВД России по Козловскому району <число> от <дата> о том, что по заявлению Соловьева Д.Н. о неправомерном завладении транспортным средством Мазда-3, зарегистрированному в КУСП ОМВД России по Козловскому району <число> от <дата>, процессуальное решение не принято, срок разрешения материала проверки продлен до 30 суток.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства и вышеприведенные нормы закона, прихожу к выводу, что событие правонарушения по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, вмененного Соловьеву Д.Н., начальником ОГИБДД ОМВД России по Козловскому району надлежащим образом не установлено и не проверено. Приведенные Соловьевым Д.Н. доводы о неправомерном завладении транспортным средством ФИО4 не опровергнуты, его виновность не доказана.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Кроме того, согласно положениям ст. 26.1 КоАП РФ и ст. 28.1 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого орган административной юрисдикции выходить не вправе.

Из обжалуемого постановления начальника ОМВД России по Козловскому району следует, что Соловьев Д.Н., являясь собственником автомобиля «Мазда-3» с государственным регистрационным знаком О 485 АХ 116 РУС, передал его управление ФИО4, что не было отражено протоколе об административном правонарушении.

Между тем, Соловьев Д.Н. утверждает, что решением суда от <дата> договор купли-продажи автомобиля «Мазда-3», заключенный <дата> между ФИО5 и ним признан недействительным, т.е. его право собственности на данный автомобиль было прекращено.

Таким образом, обжалуемое постановление не соответствует требованиям, предъявляемым ст. 29.10 КоАП РФ, приведенные нарушения являются существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Следовательно, привлечение Соловьева Д.Н. к административной ответственности нельзя признать законным и обоснованным. Вследствие этого, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Козловскому району <число> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Соловьева Д.Н. подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело. Приведенные Соловьевым Д.Н. доводы необходимо учесть при новом рассмотрении административного дела, правильно применив нормы КоАП РФ, привести мотивы принятого решения.

Установленные ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. Оснований для прекращения административного производства при имеющихся обстоятельствах не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.5-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Козловскому району <число> от <дата> о назначении ФИО1 наказания по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по Козловскому району.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья                                     О.А. Потемкин