Решение по делу № 2-498/2022 от 25.02.2022

Дело № 2-498/2022

УИД 56RS0033-01-2022-000619-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года г. Орск Оренбургской области

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Курносовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Плотниковой Ю.С.,

с участием представителя истца ПГК «Прицеп» - Зайцева В.В.,

представителя ООО «РВК-Орск» - Постниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску потребительского гаражного кооператива «Прицеп» к администрации г.Орска, обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Орск» о признании права собственности на потребительский гаражный кооператив,

у с т а н о в и л:

Представитель потребительского гаражного кооператива «Прицеп» (далее ПГК «Прицеп») Виноградов А.В. обратился в суд с иском, в котором просит признать за гаражным кооперативом ПГК «Прицеп» право собственности на здания 48 гаражных блоков общей площадью <данные изъяты> включающих в себя 2064 гаражных боксов, расположенные по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что на основании решения исполнительного комитета Орского городского совета народных депутатов №487-9 от 19 октября 1978 года Орскому заводу тракторных прицепов предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> в <адрес> для строительства кооперативных гаражей личного автомототранспорта трудящихся. В последующем, на основании договора №4591-г аренды земельного участка, заключенного 26 августа 2021 года с администрацией г.Орска, ПГК «Прицеп» предоставлен в пользование земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> с местоположением: <адрес> для размещения объектов гаражного назначения. На указанном земельном участке гаражный кооператив осуществил застройку капитальных гаражей.

Истец считает, что право собственности на самовольно возведенное строение может быть признано в судебном порядке, поскольку сохранение возведённых объектов в настоящем техническом состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением суда от 18 апреля 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «РВК-Орск», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет архитектуры и градостроительства администрации г. Орска.

Представитель ответчика администрации г. Орска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв, в котором возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку гаражные боксырасположены с заступом за границы земельного участка.

Представитель ответчика ООО «РВК-Орск» - Постникова О.В., действующая на основании доверенности от №39 от 1 апреля 2022 года, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать. В случае удовлетворения иска просила предусмотреть право ответчика на беспрепятственный доступ на территорию гаражного кооператива.

Представитель третьего лица - КАиГ администрации г. Орска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменным заявлением просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, потребительский гаражный кооператив «Прицеп» является действующим юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке.

Протоколом общего собрания гаражного кооператива председателем кооператива избран Виноградов А.В.

Решением исполнительного комитета Орского городского совета народных депутатов №487-9 от 19 октября 1978 года Орскому заводу тракторных прицепов предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> в <адрес> для строительства кооперативных гаражей личного автомототранспорта трудящихся.

26 августа 2021 года между администрацией г. Орска и ПГК «Прицеп» заключен договор №4591-г аренды земельного участка, площадью <данные изъяты>

ПГК «Прицеп» состоит 48 гаражных блоков, включающих в себя 2064 гаражных боксов, а именно:

<данные изъяты>

Переданный в аренду земельный участок имеет кадастровый № и разрешенный вид использования «объекты гаражного назначения».

Постановлением администрации г.Орска №180-п от 4 февраля 2021 года ООО «РВК-Орск» с 1 апреля 2021 года определено гарантирующей организацией для центральной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории МО г.Орск.

На основании концессионного соглашения от 9 ноября 2020 года на обслуживание ООО «РВК-Орск» переданы водопроводные и канализационные сети, в том числе действующий канализационный коллектор д=600 мм, расположенный на территории ПГК «Прицеп» по <адрес>.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с приведенными выше нормами законодательства, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Как следует из вышеприведенной нормы закона и разъяснений по их применению, самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие или отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, возможности нарушения прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой.

Согласно заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций нежилого здания потребительского гаражного кооператива «Прицеп» по <адрес>, составленному ООО <данные изъяты>, при визуальном осмотре трещины, деформации, повреждения стен, фундаментов, свидетельствующие о снижении несущей способности, не выявлены. Следы протечек, деформации и повреждения покрытия, полов не выявлены. Техническое состояние несущих фундаментов, стен и перегородок, конструкций покрытия, кровли, полов оцениваются как работоспособное. Пространственная жесткость и прочность конструкций строения в целом обеспечиваются. Условия эксплуатации гаражных боксов оцениваются как хорошие, неблагоприятные условия, влияющие на возможность дальнейшей эксплуатации объекта, отсутствуют. Эксплуатация строения в качестве гаражей для хранения личного легкового автотранспорта возможна. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Из заключения о соответствии размещения объекта недвижимости местным нормативам градостроительного проектирования, правилам землепользования и застройки г.Орска, подготовленного ООО <данные изъяты>, следует, что земельный участок, на котором расположены блоки гаражных боксов находится на территории, занятой объектами коммунально – складского назначения.

Противопожарные разрывы между блоками гаражных боксов и рядом расположенными зданиями не нарушены. Прилегающая территория к гаражным боксам частично благоустроена, въезды – выезды имеют асфальтированное покрытие. В границах земельного участка проходят транзитные сети водопровода и канализации.

Из оценки градостроительной ситуации следует, что площадь земельного участка и его размеры позволяют эксплуатировать существующие капитальные гаражи. Расстояние от гаражных боксов до ближайшего существующего жилого дома составляет 20 м.

В связи с прохождением транзитных сетей водопровода и канализации в границах рассматриваемого земельного участка необходимо обеспечить их доступность для проведения ремонтных работ.

В результате обследования объекта, анализа его месторасположения в существующей застройке, на основании действующих Градостроительного и Земельного кодексов Российской Федерации, в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования ГО г.Орск, местным нормативам градостроительного проектирования муниципального образования ГО г.Орск размещение объекта - ПГК «Прицеп» на земельном участке по <адрес> в территориальной зоне П1 – коммунально-складская зона не противоречит градостроительным нормативам и регламентам, предусмотренным ПЗЗ г.Орска для основных видов разрешенного использования объектов недвижимости на данной территории.

Из заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы №56.ФБУЗ.06.01-07.2021-0343 от 20 июля 2022 года, составленного ФБУЗ <данные изъяты>, усматривается, что здание гаражного кооператива по <адрес> не соответствует требованиям п. 7.1.12, таблице 7.1.1 СанПин 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Заключением ООО <данные изъяты> от 1 ноября 2021 года подтверждено, что условия соответствия требований пожарной безопасности здания потребительского гаражного кооператива «Прицеп» по <адрес>, выполняются.

В связи с наличием спора о соответствии спорных объектов градостроительным нормам, а также требованиям земельного законодательства судом назначено проведение строительно-технической экспертизы, проведение которой поручено эксперту ООО <данные изъяты> ФИО5

Из заключения эксперта следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером 56:43:0000000:20657 расположены наземные капитальные строения 1-2 этажные, предназначенные для хранения автотранспорта.

Самовольно возведенные гаражные боксы, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, предназначенные для хранения автомобилей, соответствуют разрешенному использованию земельного участка с кадастровым номером №

По результатам геодезических измерений установлено, что гаражные боксы в районе точек 7-15, 17-18, 24-25, 26-31, 33-36 расположены без отступа 3м от границы земельного участка. Фактически граница земельного участка № в указанных точках на местности обозначена конструкциями гаражей. Металлический гараж в районе границы в точках 24-25 расположен с заступом за границу земельного участка с кадастровым номером № (в том числе кадастрового квартала №) до 1,05 м. Иные гаражи расположены в границах земельного участка площадью <данные изъяты> по <адрес>.

Расположение зданий гаражей на данном земельном участке не препятствует нормальной и беспрепятственной эксплуатации транзитной сети канализации в границах расположения указанного гаражного кооператива, а также возможности его обслуживания и проведения ремонтных работ.

Расстояния от сетей канализации до фундаментов зданий в соответствии с СП 42.13330.2016 (от напорной канализации – 5 м, от самотечной канализации – 3 м) с учетом примечаний к таблице 12.5 СП 42.13330.2016 призваны обеспечить безопасность функционирования зданий (для предотвращения негативного влияния на конструкции здания при прорыве сетей).

По результатам исследования расположения зданий непосредственно над сетями канализации, препятствующего проведению обслуживания и ремонтных работ, не выявлено.

При расположении в границах земельного участка самотечной канализации, ее расположение относительно строений в границах земельного участка с кадастровым номером № соответствует СП 42.13330.2016 (не менее 3 м). При расположении в границах земельного участка напорной канализации расстояние от трубопровода до фундаментов зданий менее 5 м. (3,0-4,56м), что фактически не препятствует проведению ремонтных работ и обслуживанию сетей канализации, а способно оказать негативное влияние на фундаменты зданий при прорыве при отсутствии мероприятий по защите фундамента от подтопления и подмыва (если такие мероприятия не выполнялись при возведении гаражей или прокладке сетей (в зависимости от хронологического порядка).

По данным ООО «РВК-Орск» действующий канализационный коллектор является самотечным канализационным коллектором. Эксплуатация ливневых канализаций не входит в сферу деятельности ответчика.

Таким образом, исходя из экспертного заключения, расположение на территории гаражного кооператива самотечного канализационного коллектора не нарушает санитарных норм и правил.

Расположенный с заступом за границу земельного участка, переданного истцу, металлический гараж к объектам капитального строительства не относится.

Поскольку спорное здание гаражных боксов возведено на участке, предоставленном по договору аренды, строения по техническому состоянию конструкций пригодны для дальнейшей эксплуатации, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, то суд находит исковые требования о признании права собственности на объект недвижимости обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Пункт 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения", пункт 14 Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" предусматривают, что абонент обязан обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к местам отбора проб холодной воды, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, которыми абонент, транзитная организация владеют и пользуются на праве собственности или ином законном основании и (или) которые находятся в границах их эксплуатационной ответственности, в установленном Постановлениями порядке.

Учитывая нормы закона, регулирующие безопасное использование и содержание водопроводно-канализационного хозяйства, суд приходит к выводу об обоснованности довода ответчика о возложении на истца обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа сотрудников ООО «РВК-Орск» на территорию гаражного кооператива с целью технического обслуживания транзитной канализационной сети и устранения аварийных ситуаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статья 94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относит в том числе: расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судом при вынесении определения о назначении экспертизы оплата ее проведения возложена на ПГК «Прицеп».

В материалы дела представлен счет ООО <данные изъяты> об оплате экспертного заключения, проведенного в рамках дела, на сумму 46000 рублей.

Обязанность по оплате экспертизы истец не исполнил.

Учитывая, что заключение эксперта признано допустимым доказательством и положено судом в основу выводов, с ПГК «Прицеп» в пользу ООО <данные изъяты> подлежат взысканию расходы по оплате судебной экспертизы в сумме 46000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за потребительским гаражным кооперативом «Прицеп» право собственности на 48 гаражных блоков, состоящих из 2064 гаражных боксов по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>

Обязать потребительский гаражный кооператив «Прицеп» предоставить обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Орск» возможность нормальной и беспрепятственной эксплуатации транзитной сети водопровода и канализации, обслуживания и проведения ремонтных работ в границах расположения потребительского гаражного кооператива «Прицеп», расположенного по <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>

Взыскать с потребительского гаражного кооператива «Прицеп» в пользу общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> 46000 рублей в возмещение расходов за проведение судебной экспертизы.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Ю.В.Курносова

<данные изъяты>