Решение от 02.07.2024 по делу № 12-213/2024 от 19.02.2024

№ 12-213/2024

УИД56RS0027-01-2024-000852-78

РЕШЕНИЕ

г. Оренбург 2 июля 2024 года

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Шмарина О.А.,

с участием лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя акционерного общества «Международный аэропорт Оренбург» (ИНН 5638077571, ОГРН 1205600013211) ФИО3 на определение начальника СО по ООП ЛоП в аэропорту <адрес> об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.27.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

определением начальника СО по ООП ЛоП в аэропорту г. Оренбурга Оренбургского ЛО МВД России на транспорте от 12 февраля 2024 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.27.1 КоАП РФ.

    Не согласившись с вышеуказанным определением, представитель АО «Международный аэропорт Оренбург» ФИО3 обратилась с жалобой в Оренбургский районный суд <адрес>, согласно которой просит суд признать незаконным и отменить определение начальника СО по ООП ЛоП в аэропорту г. Оренбурга Оренбургского ЛО МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он заехал на парковку аэропорта, но на выезде бесплатное время его парковки (15 ми.) истекло, поэтому он проехала следом за впереди двигавшейся машиной не оплатив. При этом у него не сохранилась квитанции с указанием даты и времени въезда на стоянку. Потом он все оплатил.

Должностное лицо, представитель АО «Международный аэропорт Оренбург», в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем судья определил, рассмотреть дело в отсутствие.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 7.27.1 КоАП РФ причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости причиненного ущерба, но не менее пяти тысяч рублей.

Обязательным признаком является способ совершения противоправных действий – с помощью обмана (полного или частичного искажения фактических обстоятельств и характера совершаемых действий) или злоупотребления доверием (использования благожелательного, искреннего, доверительного отношения собственника или владельца имущества к виновному лицу). Только в случае совершения противоправного деяния указанными способами действия виновного лица подпадают под признаки рассматриваемого состава административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, 9 января 2024 г. водитель автомобиля марки Renault Logan Stepway, государственный регистрационный знак №, заехал на территорию платной автопарковки АО «Аэропорт Оренбург», тем самым в соответствии с п. 3.3. «Правил пользования платной неохраняемой автопарковки, расположенной на территории аэропорта г. Оренбург» принял акцепт оферты на оказание услуги по доступу и пользованию парковочного места на территории платной неохраняемой парковкой АО «Аэропорт Оренбург», чем в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ заключил публичный договор с АО «Аэропорт Оренбург» на оказание платных услуг.

При выезде 9 января 2024 г. в 5 час. 26 мин. не вставил в терминал парковочный билет выданный при въезде и не оплатил денежные средства в сумме 250 рублей.

В ходе отбора объяснений у ФИО1 при рассмотрении материала КУСП № по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что с заявлением АО «Аэропорт Оренбург» № от ДД.ММ.ГГГГ он согласен, свою вину по факту выезда без оплаты с парковки признает.

При этом, ФИО1, занимаясь частным извозом, 9 января 2024 г. заехал на территорию платной неохраняемой парковки и подъехал к залу прилета аэропорта <адрес>, для того, чтобы встретить пассажира. Зная, о бесплатном 15-минутном нахождении на платной неохраняемой автопарковке пробыл на ней около 17 минут. Так как у него с собой не было денежных средств, то выехал с автопарки без ее оплаты.

Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 добровольно оплатил услуги парковки в сумме 250 рублей.

Как указано в Правилах пользования платной неохраняемой парковкой, расположенной на территории аэропорта Оренбург, утвержденными 31 марта 2021 года, настоящие Правила разработаны для реализации единого порядка пользования парковочными местами на территории платной неохраняемой парковки автотранспортных средств и обязательны к выполнению всеми лицами, находящимися на территории платной неохраняемой парковки аэропорта (п. 1.1 Правил).

Автопарковка – специально обозначенное, обустроенное место, предназначенное для временного размещения транспортных средств на платной основе, находящееся на территории, прилегающей к зданию аэровокзала, расположенному на территории аэропорта (п. 1.1.1 Правил).

Парковочный билет – специальный пропуск, подтверждающий право въезда/выезда транспортных средств пользователей разовой категории в/из автопарковку(и) (п. 1.1.10 Правил).

Настоящие Правила являются публичной офертой любому лицу, желающему воспользоваться услугами автопарковки, и определяют порядок и условия ее использования (п. 2.1 Правил).

Акцептом настоящей оферты является въезд любым лицом на территорию автопарковки при помощи парковочного билета/абонемента, что считается заключением въезжающим лицом с организатором автопарковки договора на оказание платных услуг по обеспечению доступа к парковочному месту для пользования платной неохраняемой автопарковкой транспортных средств на условиях, установленных настоящими Правилами (п. 2.2 Правил).

Ознакомиться с настоящими Правилами и получить информацию по всем вопросам пользования автопарковкой можно на стенде въездного терминала автопарковки, и на сайте www.orenairport.ru (п. 2.3 Правил).

Въезд на территорию автопарковки и выезд с нее производится с помощью специальных парковочных билетов/абонементов (п. 2.5.5 Правил).

Въезд на автопарковку осуществляется только при полностью поднятой стреле шлагбаума. Каждое открытие шлагбаума позволяет проехать только одному транспортному средству (п. 2.5.6 Правил).

Для организации въезда/выезда на/с автопарковки организатор автопарковки использует автоматизированную парковочную систему (п. 3.1 Правил).

Для въезда на автопарковку необходимо пользователям разовой категории нажать кнопку на въездном терминале и взять парковочный билет. Шлагбаум открывается автоматически (п. 3.2 Правил).

В силу п. 3.3 Правил пребывание с момента заезда транспортного средства на территории автопарковки считается принятием пользователем (акцептом) предложения (оферты), что соответствует п. 3 ст. 438 ГК РФ и заключением с организатором автопарковки публичного договора на оказание платных услуг по обеспечению доступа к парковочному месту для пользования платной неохраняемой автопарковкой транспортных средств на условиях, установленных настоящими Правилами, и является основанием для оплаты услуг автопарковки.

Согласно п. 3.4 Правил для выезда с автопарковки необходимо: убедиться, что не превышен лимит времени бесплатного пребывания на территории автопарковки, для чего необходимо проверить время нахождения на автопарковке с момента въезда; оплатить услуги автопарковки в автоматических терминалах или через кассу организатора автопарковки; подъехать к выездному терминалу автопарковки, вставить парковочный билет в приемный канал стойки выезда или приложить абонемент к считывающему устройству выездного терминала; в случае, если лимит времени бесплатного пребывания на территории автопарковки не превышен или услуги автопарковки оплачены через автоматические терминалы автопарковки, шлагбаум откроется; после открытия шлагбаума выехать с территории автопарковки.

Пунктом 3.5 Правил установлены тарификация и порядок оплаты.

Так, тарификация на услуги платной автопарковки устанавливается согласно утвержденному прейскуранту АО «Аэропорт Оренбург» (п. 3.5.1 Правил). Неполный час парковки оплачивается как полный, начиная с 16 минуты (п. 3.5.2 Правил). Лимит бесплатного времени нахождения транспортных средств пользователей разовой категории на территории автопарковки после оплаты стоимости услуг автопарковки составляет 15 минут. В случае превышения пользователями указанного лимита времени, начиная с 16 минуты и каждый последующий час, действует почасовая оплата услуг автопарковки (п. 3.5.3 Правил). Любые платежи, связанные с оплатой услуг автопарковки, производятся только в автоматических терминалах (п. 3.5.4 Правил). Для оплаты услуг автопарковки необходимо на автоматическом терминале организатора автопарковки произвести оплату стоимости парковки. После оплаты требуемой суммы факт оплаты фиксируется в компьютере, после чего завершается процесс расчета с пользователем путем выдачи ему чека по парковочному билету (п. 3.5.5 Правил).

Согласно п.п. 4.9, 4.10 Правил в обязанности пользователей автопарковки входит оплачивать организатору автопарковки стоимость парковки; возмещать ущерб, причиненный организатору автопарковки, а также третьим лицам.

В силу п. 6.2 Правил пользователь несет ответственность за нарушение действующего законодательства, настоящих Правил и может быть привлечен к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

В соответствии с приказом АО «Аэропорт Оренбург» № от 28 сентября 2023 г. «Об отмене приказа от 15 сентября 2022 г№ о введении в действие тарифов на услуги платной неохраняемой автопарковки», тариф на услуги нахождения одного транспортного средства на автопарковке в течение 60 минут (с 16по 60 минут) составляет 250 рублей.

Указанным обстоятельствам должностным лицом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой не установлено.

Изучив все имеющиеся по делу доказательства в совокупности, должностное лицо пришло к верному выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует признак состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.27.1 КоАП РФ ввиду следующего. В ходе проведения проверки должностным лицом было установлено, что ФИО1 въехал на территорию платной неохраняемой парковки, заранее ознакомившись с правилами пользования, возможностью бесплатного нахождения на территории парковки, временем бесплатного нахождения на территории парковки, заранее рассчитав время въезда, осознавая, что 15 минут достаточно для въезда, посадки пассажира и выезда с парковки, однако по не зависящим от него обстоятельствам не уложился во время бесплатного нахождения на территории платной неохраняемой парковки АО «Аэропорт Оренбург» и, не имея с собой денежных средств для оплаты услуг парковки сверх установленного бесплатного времени, выехал за впереди едущим автомобилем. ФИО4 в добровольном порядке возместил АО «Аэропорт Оренбург» стоимость услуги парковки в сумме 250 рублей и предоставил квитанцию.

Также было установлено, что ФИО1 впоследствии утерял парковочный билет по собственной невнимательности и неосторожности, не знал и не мог предвидеть наступление последствий в случае утраты парковочного талона, утраты парковочного билета произошла по не зависящим от него обстоятельствам, прямого умысла у него на причинение имущественного ущерба путем обмана собственнику парковочного билета, а именно АО «Аэропорт Оренбург» в ходе проверки в его действиях установлено не было.

При этом материалы дела, в том числе видеозапись исследованная должностным лицом не содержат сведений о времени заезда ФИО1 на автостоянку, позволяющих сделать вывод о превышении установленного бесплатного 15-минутного пребывания на стоянке.

ФИО1 в добровольном порядке выразил желание возместить АО «Аэропорт Оренбург» стоимость утерянного им по собственной невнимательности и неосторожности парковочного билета в кассу АО «Аэропорт Оренбург», однако, денежные средства в сумме 1 рубль 78 копеек за невозвращенный парковочный билет внести в кассу АО «Аэропорт Оренбург» не представляется возможным.

На основании ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение определения, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 7.27.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» (░░░ 5638077571, ░░░░ 1205600013211) ░░░3 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░          ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                   ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░               ░░░5

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 56RS0027-01-2024-000852-78

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ №12-213/2024