Решение по делу № 1-270/2020 от 03.04.2020

Дело <номер>

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 г. <адрес>

Раменский городской суд <адрес> в составе: судьи Суворовой Т.М., при секретаре Князевой П.Р., с участием государственного обвинителя Жильцова К.Г., защитника адвоката Басаргиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению

Козырева С.А., <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, имеющей высшее образование, разведенной, не работающей, не военнообязанной, ранее не судимой,

в совершении преступления, предусмотренного ст. 290 ч. 3 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Козырева С.А. получила взятку - то есть получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег, за бездействие в пользу взяткодателя и представляемых им лиц, если указанные бездействия входят в служебные полномочия должностного лица, за общее покровительство и попустительство по службе в значительном размере, за незаконные действия.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах:

Козырева С.А. в период времени с <дата>г. по <дата>г., более точное время предварительным следствием установить не представилось возможным, находясь в своем служебном кабинете <номер> территориального отдела <номер> ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> «А», состоящая в должности временно исполняющего обязанности начальника территориального отдела <номер> ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес> на основании приказа <номер>-к от <дата>, а с <дата> состоящая в должности начальника территориального отдела <номер> ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес> на основании приказа <номер>-к/п от <дата>, тем самым наделенная на основании должностных инструкций, утвержденных директором филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от 30.12.2016г. и от 09.01.2018г. (далее – должностные инструкции), организационно-распорядительными функциями в государственном органе исполнительной власти, а именно:

- организация работы и взаимодействия Отдела со структурными и территориальными отделами Филиала;

- руководство и контроль за осуществлением деятельности работников Отдела в соответствии с Положением об отделе и их должностными инструкциями;

- организация и контроль осуществления работниками Отдела действий по приему документов, обработке пакетов документов в бумажном виде проведению предварительной правовой экспертизы, обработке документов в случае приостановления оказания услуги, формированию реестровых дел, передаче тома реестрового дела в архив, выдаче документов, соблюдению технологических процессов в сфере деятельности Отдела;

- обеспечение и контроль проведения мероприятий, направленных на повышение качества и доступности государственных услуг Росреестра, снижение административных барьеров;

- распределение должностных обязанностей и служебных поручений между работниками Отдела и контроль их исполнения;

- взаимодействие с органами государственной власти, судебными органами, органами местного самоуправления, органами технической инвентаризации;

- информирование заявителей по порядку оформления документов, необходимых для получения государственных услуг, оказываемых Филиалом, в том числе, устное консультирование на приеме;

- прием заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к ним документов, уведомление заявителей и правообладателей о приеме заявлений и документов, переводу в форму электронного документа или электронного образа документа при предоставлении таких заявлений и документов на бумажных носителях;

- прием запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, и выдача документов по результатам рассмотрения таких запросов;

- прием и регистрация обращений физических и юридических лиц;

- формирование учетных дел и номенклатурных дел в бумажном и электронном виде;

- выдачу документов после осуществления государственною кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, при принятии решения о возврате документов без рассмотрения, либо об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, при прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также хранение указанных документов, не полученных заявителем;

- ведение в установленном порядке учета входящих и исходящих документов (книг, реестров, журналов и т.д.):

- взаимодействие с МФЦ по приему/передаче принятых/подготовленных к выдаче пакетов документов для заявителей;

- возврат заявителю документов после регистрации запроса о предоставлении сведений, заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество;

- передача в территориальный орган Росреестра документов, представленных заявителем на бумажном носителе;

- подготовка и удостоверение ответов на обращения по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

- соблюдение работниками технологических процессов по выявлению и инициированию исправления технических ошибок в ПК ЕГРН, действуя вопреки интересам службы, в указанный период времени, будучи осведомленной о порядке приема и регистрации документов, необходимых для получения государственных услуг от заявителей, обратившихся в территориальный отдел <номер> ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес>, а именно, постановки на кадастровый учет объектов недвижимости, достоверно зная о том, что подчиненные ей сотрудники незаконно самостоятельно формировали очередь постановки на кадастровый учет, обладая организационно-распорядительными функциями в государственном органе исполнительной власти согласно должностных инструкций, получила от подчиненных ей сотрудников через посредника взятку в виде денежных средств в общей сумме не менее <...> рублей, что является значительным размером, за общее покровительство и попустительство по службе, выраженное в нереагировании на противоправные действия подчиненных ей сотрудников и непринятие мер за упущения и нарушения в служебной деятельности, в том числе, за нарушение Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которому сотрудники территориальных отделов Росреестра неправомочны самостоятельно формировать очереди постановки на учет объектов недвижимости при приеме документов и их регистрации, то есть за совершение заведомо незаконных действий.

Так, <дата>г. в период времени с 12 часов 27 минут по 12 часов 58 минут, более точное время предварительным следствием установить не представилось возможным, Козырева С.А., являясь начальником территориального отдела <номер> ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес>, будучи осведомленной о порядке приема и регистрации документов, необходимых для получения государственных услуг от заявителей, обратившихся в территориальный отдел <номер> ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес>, а именно, постановки на кадастровый учет объектов недвижимости, достоверно зная о том, что подчиненные ей сотрудники могли самостоятельно формировать очереди постановки на кадастровый учет, а также достоверно зная, что данная деятельность является незаконной, обладая организационно-распорядительными функциями в государственном органе исполнительной власти согласно должностных инструкций, во исполнение своего преступного умысла, направленного на получение взятки в виде денежных средств через посредника, находясь в своем служебном кабинете <номер> территориального отдела <номер> ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> «А», получила взятку в виде денежных средств, в размере не менее <...> рублей от подчиненных ей сотрудников через посредника ФИО6, осведомленную о ее преступной деятельности, за общее покровительство и попустительство по службе, выраженное в не реагировании на противоправные действия подчиненных ей сотрудников и непринятии мер за упущения и нарушения в служебной деятельности, в том числе, за нарушение Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которому сотрудники территориальных отделов Росреестра не правомочны самостоятельно формировать очереди постановки на учет объектов недвижимости при приеме документов и их регистрации, то есть за совершение заведомо незаконных действий.

Она же (Козырева С.А.), <дата>г. в период времени с 12 часов 14 минут по 12 часов 32 минуты, более точное время предварительным следствием установить не представилось возможным, являясь начальником территориального отдела <номер> ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес>, будучи осведомленной о порядке приема и регистрации документов, необходимых для получения государственных услуг от заявителей, обратившихся в территориальный отдел <номер> ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес>, а именно, постановки на кадастровый учет объектов недвижимости, достоверно зная о том, что подчиненные ей сотрудники могли самостоятельно формировать очереди постановки на кадастровый учет, также достоверно зная о том, что данная деятельность является незаконной, обладая организационно-распорядительными функциями в государственном органе исполнительной власти, согласно должностным инструкциям, во исполнение своего преступного умысла, направленного на получение взятки в виде денежных средств через посредника, находясь в своем служебном кабинете <номер> территориального отдела <номер> ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> «А», получила взятку в виде денежных средств, в размере не менее 11 000 рублей от подчиненных ей сотрудников через посредника ФИО7, осведомленную о ее преступной деятельности, за общее покровительство и попустительство по службе, выраженное в не реагировании на противоправные действия подчиненных ей сотрудников и непринятии мер за упущения и нарушения в служебной деятельности, в том числе, за нарушение Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которому сотрудники территориальных отделов Росреестра не правомочны самостоятельно формировать очереди постановки на учет объектов недвижимости при приеме документов и их регистрации, то есть за совершение заведомо незаконных действий.

Подсудимая Козырева С.А. вину в инкриминируемом ей деянии признала полностью, согласна с предъявленным обвинением, заявила ходатайство о рассмотрении данного уголовного дела в особом порядке.

Судом установлено, что содеянное подсудимой законом отнесено к категории тяжких преступлений.

Подсудимая осознает характер и последствия заявленного ею ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Данное ходатайство было заявлено ею добровольно, в присутствии защитника и после консультации с ним.

Гос.обвинитель против рассмотрения дела в особом порядке не возражал.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что имеются условия и основания для постановления приговора по данному уголовному делу без проведения судебного разбирательства.

Предъявленное подсудимой Козырева С.А. обвинение нашло свое подтверждение, ее действия правильно квалифицированы по ст. 290 ч.3 УК РФ – как получение взятки, то есть получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег, за бездействие в пользу взяткодателя и представляемых им лиц, если указанные бездействия входят в служебные полномочия должностного лица, за общее покровительство и попустительство по службе в значительном размере, за незаконные действия.

При назначении Козырева С.А. наказания суд учитывает данные о личности подсудимой, которая ранее не судима, к уголовной ответственности привлекается впервые, на учете у нарколога и психиатра не состоит, по месту жительства характеризуется положительно, имеет тяжелые хронические заболевания, нуждается в лечении, имеет на иждивении родителей-пенсионеров, также страдающих хроническими заболеваниями, нуждающихся в лечении и помощи, вину в совершении преступления полностью признала, в содеянном искренне раскаялась, что суд в силу ст.61 УК РФ признает смягчающими ее наказание обстоятельствами. Обстоятельств, отягчающих наказание Козырева С.А., предусмотренных ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

Оценив в совокупности конкретные обстоятельства по делу, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимой, смягчающие ее наказание обстоятельства, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимой и условия жизни ее семьи, единственным кормильцем которой она является, суд считает, что Козырева С.А. может быть исправлена без изоляции от общества, с применением к ней условного осуждения в силу ст.73 УК РФ. Назначая подсудимой наказание в виде лишения свободы и применяя к наказанию положения ст. 73 УК РФ, суд считает необходимым возложить на подсудимую дополнительные обязанности, исполняя которые Козырева С.А. обязана доказать суду свое исправление. При этом, с учетом характера совершенного ею преступления против интересов государственной службы, которое представляет собой повышенную общественную опасность, и конкретных данных о личности подсудимой, суд полагает необходимым применить к Козырева С.А. дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности и оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 УПК РФ,

Приговорил:

Козырева С.А. признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 290 ч. 3 УК РФ, и назначить ей наказание в виде трех лет лишения свободы условно в силу ст.73 УК РФ, с испытательным сроком один год, с возложением обязанности периодически, раз в месяц, являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию, не менять без её уведомления места жительства, с лишением права занимать руководящие должности в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и иных организациях на срок два года.

Меру пресечения Козырева С.А. – подписку о невыезде и надлежащем поведении – отменить.

Вещественные доказательства: <...> – по вступлении приговора в законную силу вернуть по принадлежности; 5 листов (бланков) администрации г.о. Жуковский, лист формата А4 с разными записями – уничтожить; три оптических диска – хранить при материалах уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его провозглашения, с соблюдением требований, предусмотренных ст.317 УПК РФ. В случае подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления, осужденная вправе ходатайствовать о своем участии при рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем в таком случае следует указать в первично поданной апелляционной жалобе.

Судья: