Решение по делу № 2-2008/2019 от 19.07.2019

дело № 2-2008/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2019 года                                                                город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего – судьи Прохорчук О.В.

секретарь судебного заседания – Бутакова А.А.,

с участием:

истца – Макаренко Сергея Юрьевича,

представителей ответчиков: Дыбовой Светланы Николаевны, Мелешкина Олега Викторовича, на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело поисковому заявлению Макаренко Сергея Юрьевича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе, Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное), о признании трудовой книжки, признании незаконными отказов, понуждении совершить определенные действия,

установил:

       Макаренко С.Ю. обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) в котором, уточнив требования, просил признать трудовую книжку № №, выданную <данные изъяты> средней школой ДД.ММ.ГГГГ и все имеющиеся записи в ней соответствующей действующему законодательству, признать незаконными отказы ответчиков в назначении истцу страховой пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) включить истцу в страховой стаж, дающий право на получение пенсии по старости, периоды работы, указанные в трудовой книжке Макаренко С.Ю. и назначить истцу страховую пенсию по старости.

       Исковые требования мотивированы тем, что Макаренко С.Ю. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) в июне 2018 года с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. На данное заявление истец получил решение об отказе в назначении страховой пенсии, мотивированное тем, что у него не имеется достаточной продолжительности страхового стажа (9 лет).

       При этом трудовая книжка истца не была принята по той причине, что в ней отсутствует печать предприятия, подпись ответственного лица и подпись владельца трудовой книжки.

       В соответствии с архивной справкой <данные изъяты> общеобразовательной школы № от ДД.ММ.ГГГГ № истец был назначен в среднюю школу № <адрес> на должность <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и уволен с занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает, что на этом основании записи в трудовой книжке должны быть признаны соответствующими законодательству, а именно – Инструкции по ведению трудовых книжек. Отдельные мелкие недочеты при оформлении трудовой книжки, такие, как отсутствие печати предприятия на титульной странице и подписи ответственного лица, не могут влиять на действительность трудовой книжки с учетом того, что все остальные записи в ней подтверждены печатями и подписями.

       В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и уточнениях к нему, дополнительно пояснил, что просит признать незаконными отказы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе, изложенные в письменных ответах от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

      Представители ответчиков против удовлетворения иска возражали, полагая заявленные требования необоснованными.

      Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

       На основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции Закона до 01.01.2019).

       Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

       Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости) (статья 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

       В соответствии с общим порядком назначения страховой пенсии продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, начиная с 1 января 2018 года, составляет девять лет (согласно части 2 статьи 35 главы 7 Заключительных положений Федерального закона № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8 (согласно части 3 статьи 35 главы 7 Заключительных положений Федерального закона № 400-ФЗ).

       Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Макаренко С.Ю. обратился в Управление Пенсионного фонда России в г.Севастополе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

       К указанному заявлению истцом были приложены следующие документы: паспорт гражданина РФ; военный билет; документ об окончании учебного заведения; справка № от ДД.ММ.ГГГГ; справки о заработной плате №, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; справка № от ДД.ММ.ГГГГ; трудовая книжка серии № №; справка об уплате страховых взносов.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда принято решение о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии в связи с направлением запросов в иностранное государство, до ДД.ММ.ГГГГ.

       Решением от ДД.ММ.ГГГГ восстановлен срок рассмотрения заявления по назначению страховой пенсии.

       Управлением при определении права на пенсию учтен период трудовой деятельности истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составило 6 лет 3 месяца 16 дней.

       Решением от 20.12.2018 № 71535/18 Управлением Пенсионного фонда отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, поскольку трудовая книжка не может быть принята к зачету, так как в трудовой книжке отсутствует печать предприятия, подпись ответственного лица и подпись владельца трудовой книжки, что является нарушением Инструкции по ведению трудовых книжек.

       Период учебы истца в <данные изъяты> государственно педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен в страховой стаж, поскольку в соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и иной деятельности, которые имели место до ДД.ММ.ГГГГ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством. Данный период обучения имел место в период действия Закона ССССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и включается в стаж с учетом правил пенсионного законодательства СССР. Указанным законодательством период учеты, предусмотренный подпунктом «И» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972, засчитывается в стаж при условии предшествовавшей работы.

       Решением Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № дополнительно учтен период работы Макаренко С.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж составил 7 лет 8 месяцев 4 дня.

       По результатам рассмотрения заявления Макаренко С.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда принято ДД.ММ.ГГГГ решение №, учтен страховой стаж в количестве 11 лет 01 месяца 11 дней. Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составил 12,155. В назначении пенсии по старости отказано в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 13,8.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, действовавших до 01.01.2015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

        В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, действующих с 01.01.2015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

        При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

          Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности работника.

       Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 1623 утверждена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организация, действовавшая в период выдачи трудовой книжки истцу.

       Согласно пункту 2 указанной Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

       Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указывается на основании паспорта или свидетельства о рождения.

       Образование – среднее, среднее специальное и высшее – указывается только на основании документов (аттестата, удостоверения, диплома).

       После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

       Как следует из материалов дела, трудовая книжка истца требованиям указанной Инструкции не отвечает (отсутствует информация о владельце трудовой книжки (дата рождения, его образование, специальность), дата ее заполнения, подпись владельца трудовой книжки, подпись ответственного лица за выдачу трудовой книжки, трудовая книжка не заверена печатью организации, выдавшей ее). Подтверждение периодов работы по трудовой книжке, кроме архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты> общеобразовательной школой I-III ступеней № им.ФИО8, подтверждающей период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и учтенной Пенсионным фондом при исчислении стажа истца, представлено не было.

        Таким образом, доводы ФИО2 о достаточности документов, подтверждающих его право на страховую пенсию, не основаны на законе, и как следствие, не подлежат удовлетворению.

        Кроме того, Управлением Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ принято решение №, согласно которому у истца имеется необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости, однако индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составляет 12,155, при необходимом 13,8.

       Также необходимо ответить, что Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе не вступает в правоотношения с гражданами по вопросам установления, выплаты и доставки пенсий, поскольку согласно Положению о деятельности Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе, утвержденному постановлением Правления ПФР от 29.04.2019 № 69п, установление пенсий, пособий и иных социальных выплаты, прием, проверка, обработка и учет документов для установления, начисления, выплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат, принятие решений (распоряжений) об установлении либо в отказе в установлении пенсий, пособий и иных социальных выплат, является полномочиями Управления Пенсионного фонда. Решения об отказе в установлении Макаренко С.Ю. страховой пенсии по старости Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе не принимались, а, следовательно, права истца не нарушались.

       С учетом вышеизложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

       Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска Макаренко Сергея Юрьевича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе, Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное), о признании трудовой книжки, признании незаконными отказов, понуждении совершить определенные действия отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

<данные изъяты>