Решение по делу № 5-27/2020 от 26.02.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 февраля    2020 года                                                                                   г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В., рассмотрев на стадии подготовки дела к судебному разбирательству протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Инь Цзиньхуа,

установил:

В суд поступил протокол об административном правонарушении в совершении Инь Цзиньхуа административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым возвратить административное дело лицу, составившему административный протокол в связи со следующим.

В соответствии ст.23.3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 18.15 названного Кодекса, рассматривают органы внутренних дел (полиция).

Согласно части 2 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 18.15 данного Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Далее, санкцией статьи 18.15 КоАП РФ для индивидуальных предпринимателей установлена ответственность в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности.

В силу абзаца 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности рассматриваются судьями районных судов.

Согласно правовой позиции, выраженной в подпункте "в" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" судьи рассматривают отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На момент составления протокола об административном правонарушении от 25.02.2020года Инь Цзиньхуа утратила статус индивидуального предпринимателя, о чем суду представлена выписка из ЕГРИП о внесении записи о прекращении деятельности 05.12.2019года.

При таких обстоятельствах, применение наказания в виде приостановлении деятельности в отношении Инь Цзиньхуа невозможно.

В определении о направлении дела об административном правонарушении по подведомственности не указано основание направления протокола в суд.

При этом, суд не усматривает каких-либо оснований с учетом характера совершенного правонарушения, личности Инь Цзиньхуа, и других обстоятельств, необходимости обсуждения вопроса о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.

В связи с чем, направление протокола в отношении Инь Цзиньхуа в суд нельзя признать обоснованным и законным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, суд

о п р е д е л и л:

Возвратить протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Инь Цзиньхуа в Управление по вопросам миграции МВД по Республике Бурятия.

Судья :                                                                               Т.В.Цыбикдоржиева