Решение по делу № 2-10390/2014 от 29.10.2014

гр. дело № 2-10390 /14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 декабря 2014 года

Сыктывкарский городской суд РК в составе судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Беляковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трошевой Е.В. к АМО ГО «Сыктывкар» об оспаривании отказа, возложении обязанности заключить договор социального найма;

у с т а н о в и л :

Трошева Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар», оспаривая решение ответчика об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... (на основании Постановления АМОГО «Сыктывкар» №... от ** ** **.), указала, что зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу по заявлению ее свекра Трошева А.В., остальные члены ее семьи выбыли в кв.... д... по ул.... г.Сыктывкара. Поскольку данное жилое помещение было предоставлено без учета ее и сына, полагает отказ ответчика в заключении договора социального найма спорной квартиры на состав семьи ... человек неправомерным.

В судебном заседании истица, ее представитель на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Представитель надлежаще извещенной Администрации МОГО «Сыктывкар» в судебном заседании участия не приняла, ранее с иск не признала, указывая, что истица не являлась членом семьи нанимателя, в связи с чем, ее право пользования квартирой оспаривается.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Трошев А.В. позицию истца поддержал, пояснив, что кв.... д.... по ул.... г.Сыктывкара была предоставлена ему на условиях социального найма по месту службы на состав семьи 4 человека ( супруга, сыновья), с ** ** **. он фактически проживает по данному адресу с составом семьи ... человек.

Заслушав явившихся лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, нанимателем кв... д.... по ул... г. Сыктывкара из состава муниципального жилого фонда с ** ** **. являлся Трошев А.В. Кроме него по данному адресу в качестве членов его семьи были зарегистрированы и проживали его супруга Н.А. и дети Е.А., Д.А.

Как свидетельствуют материалы жилищного дела военнослужащего №.../ч №..., на основании рапорта Трошев А.В. был поставлен на жилищный учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий и включен в списки очередников с составом семьи ... человека ( включая супругу) с даты ** ** **. На основании рапорта установленного образца от ** ** **. в состав семьи военнослужащего также включены сыновья Е.А., Д.А.

Решением ЖБК В\Ч ... №... от ** ** **. постановлено распределить Трошеву А.В. для постоянного проживания квартиру №... д... по ул. ... г. Сыктывкара, общей площадью ... кв.м. на состав семьи 4 человека (супруга, сын, сын).

** ** **. между Трошевым А.В. и ... в отношении указанного жилого помещения заключен договор социального найма №.... Согласно п.3 указанного договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи : Н.А., Е.А., Д.А.

Как свидетельствуют обстоятельства дела, после заключения указанного договора и вселения в квартиру №... д.... по ул. ... г.Сыктывкара заявленным составом семьи, т.е. возникновения отношений социального найма в отношении этого помещения, Трошев А.В. обратился в органы УФМС с заявлением о регистрации в ранее занимаемой им кв... д.... по ул.... г.Сыктывкара, в качестве члена его семьи, его невестки Трошевой Е.В.

По заявлению Трошева А.В. от ** ** **. истица была зарегистрирована по указанному адресу с ** ** **., при этом, до решения вопроса о ее регистрации, после подачи заявления в органы УФМС, ** ** **. Трошев А.В. с регистрационного учета в указанной квартире снялся и направил заявление о регистрации по месту жительства в предоставленном ему жилом помещении.

Исходя из факта регистрации по адресу ..., ** ** **. Трошева Е.В. обратилась в АМОГО « Сыктывкар» с заявлением о заключении с ней договора социального найма на состав семьи 1 человек.

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** **. утвержден протокол №...26 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, п.5 которого в открытии лицевого счета (заключении договора социального найма) на кв.... д.... по ул... г.Сыктывкара истице отказано с формулировкой причины отказа: « не является членом семьи нанимателя».

Рассматривая заявленные истцом в настоящее время требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Согласно п.1 ст.20 ГК Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Согласно п.2, 4 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В ст.1 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Обстоятельства дела достоверно свидетельствуют о том, что в связи с выездом в другое место жительства и приобретением прав на кв... д... по ул.... г.Сыктывкара по договору социального найма от ** ** **., Трошев А.В. на дату рассмотрения его заявления о регистрации в ранее занимаемом жилом помещении его невестки, сам право пользования этой квартирой по договору социального найма утратил, т.к. нанимателем двух жилых помещений одновременно одно лицо являться не может.

Как следует из пояснений Трошева А.В., его семья, включая сыновей, вселилась и проживает в кв.... д.... по ул. ... г.Сыктывкара с момента ее предоставления в ** ** **. Таким образом, с момента подписания договора найма №... от ** ** **., из факта действительности которого исходит суд при рассмотрении дела, в качестве нанимателя кв.... д... по ул.... г.Сыктывкара Трошев А.В. рассматриваться не мог. Его перерегистрация в данном случае носит уведомительный характер и несвоевременное решение данного вопроса самим Трошевым А.В. не наделяет его правами в отношении двух квартир одновременно на отрезке времени после заключения договора социального найма и до регистрации в предоставленной квартире.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, на момент вселения в установленном порядке истицы в спорную квартиру, Трошев А.В. ( как и члены его семьи, включенные в договор найма №...), право пользования ею утратили добровольно. Последующая регистрация их по месту жительства в кв... ... по ул.... г.Сыктывкара лишь подтверждает реализацию прав нанимателей по договору социального найма №..., заключенному ранее. Как на дату подачи заявления о регистрации ( ** ** **.), так и весь последующий период Трошев А.В., Трошева Е.В. совместно в качестве членов одной семьи в кв.... д.... по ул.... г.Сыктывкара не проживали. При таких обстоятельствах основания к отказу, изложенные ответчиком, представляются суду обоснованными.

На момент обращения Трошевой Е.В. к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, место жительства н\л Р.Д. его родителями добровольно было определено с отцом – в кв.... д... по ул.... г.Сыктывкара, и ссылка на это обстоятельство не может быть принята во внимание. Исходя из системного толкования положений ч.2 ст.38 Конституции РФ, ст.65 Семейного кодекса полагает, что несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого несовершеннолетний может быть признан вселенным. Фактического вселения ребенка на эту жилую площадь в данном случае не требуется.

Как следует из пояснений самой истицы, ее супруг Д.А. также выезжал из кв.... д.... по ул.... г.Сыктывкара и вселялся в предоставленное с его учетом жилое помещение в виде кв... д.... по ул... г.Сыктывкара, зарегистрирован по данному адресу по месту жительства совместно с сыном, в настоящее время вновь переселился и проживает с ней без регистрации.

Кроме этого, переписка сторон свидетельствует о том, что об оспариваемом отказе истцу стало достоверно известно в ...., указанный факт ею не оспаривался и подтверждается письмом АМОГО « Сыктывкар» №... от ** ** **.

В соответствии со ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является основанием для отказа в принятии заявления, однако, может являться основанием для отказа в его удовлетворении.

Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

С настоящими требованиями истица впервые обратилась в суд ** ** ** года, по истечении 3- месячного срока с того момента, как ей стало известно о действиях ответчика.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    В удовлетворении заявленных исковых требований Трошевой Е.В. к АМО ГО «Сыктывкар» об оспаривании отказа, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.

Судья -                   Ю.А.Дульцева