Решение от 30.06.2021 по делу № 5-274/2021 от 02.06.2021

Дело № 5-274/2021 (протокол 63 ЛУ 0184771)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Лодейное Поле                     30 июня 2021 года

Судья Лодейнопольского городского суда Ленинградской области Высоких Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Михайловой Натальи Юрьевны, родившейся <данные изъяты>

установил:

Михайлова Н.Ю. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и это не является случаем, предусмотренным частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 10 минут Михайлова Н.Ю. находилась на 1 этаже терминала Международного аэропорта «Курумоч», расположенного по адресу: <адрес> в период действия режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного постановлением Губернатора Самарской области N 39 от 16.03.2020 года, а также реализации комплекса ограничительных и иных мер (Постановление Губернатора Самарской области от 16.12.2020 № 365), без средств индивидуальной защиты органов дыхания маски (гигиеническая маска), применение которых на территории Самарской области является обязательным, в нарушение п. 2.5 требований Постановления Губернатора Самарской области № 365 от 16.12.2020, п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, ст. 19 ФЗ от 21.12.1994 г., № 68-ФЗ.

В судебное заседание должностное лицо-ФИО4, Михайлова Н.Ю., не явились, были извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного дела.

На основании статей 25.1 и 25.15 КоАП РФ судья счел возможным дело рассмотреть без участия Михайловой Н.Ю., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Губернатора Самарской области от 16.12.2020 года № 365, в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", в связи с угрозой распространения в Самарской области новой коронавирусной инфекции COVID-19, в целях защиты населения Самарской области и создания условий для предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации Правительством Самарской области на территории Самарской области введен режим повышенной готовности.

Согласно Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на адрес новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1, утв.Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2020 года (вопрос №17), Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу п.1 указанных правил граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила № 417), при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Пункт 2.5 постановления Губернатора Самарской области от 16 декабря 2020 года N 365 обязывает граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом".

ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 10 минут Михайлова Н.Ю. находилась на 1 этаже терминала Международного аэропорта «Курумоч», расположенного по адресу: <адрес> в период действия режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного постановлением Губернатора Самарской области № 39 от 16.03.2020 года, а также реализации комплекса ограничительных и иных мер (Постановление Губернатора Самарской области от 16.12.2020 № 365), без средств индивидуальной защиты органов дыхания маски (гигиеническая маска), применение которых на территории Самарской области является обязательным, в нарушение п. 2.5 требований Постановления Губернатора Самарской области № 365 от 16.12.2020, п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, ст. 19 ФЗ от 21.12.1994 г., № 68-ФЗ.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Михайловой Н.Ю. и соответствует требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждено её подписями в соответствующих графах протокола, а также собственноручно написанными объяснениями о согласии с вменяемым административным правонарушением.

Положения статьи 51 Конституции Российской Федерации и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Михайловой Н.Ю. разъяснены.

Обстоятельства совершенного Михайловой Н.Ю. правонарушения подтверждены совокупностью собранных в материалах дела доказательств:

сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ, с приложенной с нему фотографией, которая в силу ст. 26.2 КоАП РФ является доказательством совершения правонарушения, сведениями, изложенными в письменном объяснении Михайловой Н.Ю. о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 10 минут она находилась на 1 этаже терминала Международного аэропорта «Курумоч», расположенного по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания –гигиенической маски и другими материалами дела.

Доказательства получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка, являются допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Действия Михайловой Н.Ю. подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и это не является случаем, предусмотренным частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

За совершенное правонарушение Михайлова Н.Ю. подлежит административному наказанию.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, сведения о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства, и обстоятельство, отягчающее административную ответственность.

Смягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Отягчающих административную ответственность Михайловой Н.Ю. обстоятельств не установлено.

Из совокупности установленных судом обстоятельств, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, данные о личности Михайловой Н.Ю., которая <данные изъяты>, суд считает возможным назначить Михайловой Н.Ю. наказание в виде предупреждения, так как данный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели наказания, недопущению совершения последним новых административных правонарушений.

Оснований для освобождения Михайловой Н.Ю. от административной ответственности, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░