Решение по делу № 2-172/2022 (2-4858/2021;) от 09.09.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2022 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи             Беляковой Е.Е.,    

при помощнике судьи Козловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казаченко В. А. к администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Казаченко В.А. обратился в суд с иском к Администрации Богородского городского округа о признании права собственности на жилой дом, просил суд:

- признать право собственности на жилой дом общей площадью 304, 8 кв.м., по адресу: <адрес>, д. Вишняково, <адрес>, уч. 3, за Казаченко В.А.

В обоснование заявленных требований, истец ссылался на то, что является собственником земельных участков по адресу: <адрес>, д. Вишняково, <адрес>, уч. 3ч с кадастровым номером: 50:16:0603015:0069, по адресу: <адрес>, д. Вишняково, <адрес>, уч. 3 с кадастровым номером 50:16:0603015:0475. Право собственности на земельные участки зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. На указанных земельных участках истцом за собственные средства возведен жилой дом общей площадью 304,8 кв.м. В июле 2021 года истец обратился в Администрацию Богородского городского округа с заявлением об уведомлении о планируемом строительстве (реконструкции) жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ истец получил отказ. Основанием для отказа в выдаче ему уведомления о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам послужило нарушение градостроительных норм, а именно несоблюдение минимально допустимых отступов от границ земельного участка до границ объекта капитального строения - 3 метров. Кроме этого, Администрация Богородского городского округа указала на то, что один объект индивидуального жилищного строительства может быть размещен только на одном земельном участке в связи с тем, что при размещении данного объекта на нескольких смежных земельных участках нарушаются предельно допустимые параметры строительства в части отступов от границ земельных участков, установленные Действующими Правилами землепользования и застройки. В связи с чем истец обратился в суд.

Истец Казаченко В.А. в суд не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Богородского городского округа <адрес> в суд не явился, о явке извещен, представил в суд письменные возражения, в которых просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Представители третьих лиц: УФСГРКиК по МО, ООО АПХ «Кудиново» не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу п. п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов..

В соответствии с положениями ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям установленным градостроительным регламентам, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Казаченко В.А. является собственником земельных участков по адресу: <адрес>, д. Вишняково, <адрес>, уч. 3ч с кадастровым номером: 50:16:0603015:0069, по адресу: <адрес>, д. Вишняково, <адрес>, уч. 3 с кадастровым номером 50:16:0603015:0475. Право собственности на земельные участки зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.13-14).

На земельных участках с кадастровыми номерами 50:16:0603015:0069 и 50:16:0603015:0475 истцом за собственные средства возведен жилой дом общей площадью 304,8 кв.м. (л.д.15-19).

В июле 2021 года истец обратился в Администрацию Богородского городского округа с заявлением об уведомлении о планируемом строительстве (реконструкции) жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства № Р№47546626. Основанием для отказа в выдаче уведомления о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам послужило нарушение градостроительных норм, а именно несоблюдение минимально допустимых отступов от границ земельного участка до границ объекта капитального строения - 3 метров. Кроме этого, Администрация Богородского городского округа указала на то, что один объект индивидуального жилищного строительства может быть размещен только на одном земельном участке в связи с тем, что при размещении данного объекта на нескольких смежных земельных участках нарушаются предельно допустимые параметры строительства в части отступов от границ земельных участков, установленные Действующими Правилами землепользования и застройки (л.д.11-12).

По делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из выводов судебной строительно-технической экспертизы, выполненной ООО НПП «Румб» следует, что площадь возведенного жилого дома составляет 304,8 кв.м. Жилой дом расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами 50:16:0603015:0069 и 50:16:0603015:0475. Жилой дом соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7. 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и соответствует действующим нормативно - правовым документам в области строительства, пожарной безопасности, санитарно - эпидемиологическим нормам. Эксплуатация дома не несет угрозу для жизни и безопасности окружающих, и не ущемляет права третьих лиц. Расположение жилого дома соответствует градостроительным нормам. Земельные участки истца находятся вне каких-либо санитарно-защитных зон и зон объектов культурного наследия (л.д.82-123).

Суд доверяет представленному экспертному заключению, эксперт предупреждена судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, является специалистом в области строительства. Суду не представлены доказательства заинтересованности эксперта в результат рассмотрения спора.

Анализируя в совокупности, исследованные по делу доказательства, в силу вышеназванных положений законодательных актов, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцом права собственности на жилой дом, общей площадью 304,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Вишняково, <адрес>, уч.3, поскольку жилой дом находится в границах земельных участков с кадастровыми номерами 50:16:0603015:0069 и 50:16:0603015:0475, принадлежащих истцу на праве собственности. Жилой дом соответствует строительно-техническим требованиям, а также иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующих на территории Российской Федерации, и сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением строительно-технической экспертизы, выполненной ООО НПП «РУМБ».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Казаченко В.А. к администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное строение, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-196, 198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Казаченко В. А. к администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное строение, удовлетворить.

Признать за Казаченко В. А. право собственности на самовольно возведенное строение - жилой дом, общей площадью 304,8 кв.м., по адресу: <адрес>, д. Вишняково, <адрес>, уч.3, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами 50:16:0603015:0069 и 50:16:0603015:0475.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Казаченко В. А. на указанное самовольно возведенное строение в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, и основанием для внесения соответствующих сведений и изменений в ЕГРН.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: