Решение от 21.06.2023 по делу № 2-840/2023 (2-3066/2022;) от 08.12.2022

Дело №2-840/2023

УИД 24RS0016-01-2022-003408-66

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Железногорск                                                                                  21 июня 2023 года

    Красноярского края

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лапиной Ю.С.,

при помощнике судьи Калашниковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Осипова Андрея Николаевича к УФПС Красноярского края – филиал АО «Почта России» Железногорский почтамт о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Осипов А.Н. обратился с иском к УФПС Красноярского края – филиал АО «Почта России» Железногорский почтамт, в котором просит признать незаконным и необоснованным действия (бездействие) ответчика по непредоставлению информации, не ознакомлении с извещениями, не выдаче телеграммы, не ответу на обращения; возложить на ответчика обязанность устранить нарушения.

Требования мотивированы тем, что истец неоднократно обращался в адрес ответчика с просьбой о предоставлении информации обо всех регистрируемых почтовых отправлениях, поступивших на его имя, на имя ФИО2, в чьих интересах он действовал на основании доверенности, и на им его несовершеннолетних детей. На обращения истца ответчик неоднократно давал ответы о том, что у Почты нет такой возможности, на некоторые обращения, в том числе на претензию от 15.08.2022 г., ответы даны не были. Для предоставления запрашиваемой информации ответчик просит у истца представить сведения о РПО, т.е. номер ШПИ. Но истцу неизвестны номера ШПИ, поскольку письма, адресованные ему, не были ему доставлены и письма были возвращены в адрес отправителя по истечении срока его хранения. Кроме того, ФИО2 не была доставлена телеграмма от 26.10.2021 г., на ее запросы и запросы истца о выдаче телеграммы ответчик не ответил.

Истец Осипов А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен своевременно, об уважительной причине неявки суд не уведомил.

Представитель ответчика УФПС Красноярского края – филиал АО «Почта России» Железногорский почтамт» - представитель АО «Почта России» Туркина И.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена своевременно, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. До начала судебного заседания представила письменный отзыв на иск, в котором против удовлетворения заявленных требований возражала, указав на то, что объективно рассмотреть вопрос о предоставлении информации о поступивших в адрес Осипова А.Н. РПО и организовать проверку по данному вопросу не представляется возможным. В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи от 15.04.2005 г. в заявлении должна содержаться следующая информация: данные документа, удостоверяющего личность, вид почтового отправления, номер почтового отправления, дата и место приема, место назначения, адрес и полное наименование отправителя и адресата, квитанция, подтверждающая факт отправки регистрируемого почтового отправления.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УФПС Красноярского края в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, об уважительной причине неявки суд не уведомил.

При указанных обстоятельствах, с учетом согласия стороны истца, в отсутствие препятствий для рассмотрения дела по существу, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Федеральный закон от 17.07.1999 №176-ФЗ "О почтовой связи" направлен на обеспечение конституционных прав каждого свободно получать, передавать и распространять информацию, на тайну переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, устанавливает систему правовых гарантий формирования и эффективного функционирования почтовой связи на территории Российской Федерации в целях укрепления и развития взаимодействия участников экономических, социальных и политических отношений, реализации потребностей населения в услугах почтовой связи.

Статьей 2 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ "О почтовой связи" установлены основные понятия, применяемые при регулировании отношений в области почтовой связи

Так, данной статьей определено, что пользователем услуг почтовой связи являются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

Услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

В силу ст. 3 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ "О почтовой связи" почтовая связь в Российской Федерации осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями почтовой связи, иными операторами почтовой связи и предназначается для оказания услуг почтовой связи гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ "О почтовой связи" деятельность в области почтовой связи в Российской Федерации осуществляется на основе принципов: соблюдения законности; доступности для всех граждан и юридических лиц услуг почтовой связи как одного из средств получения информации и обмена ею; соблюдения прав пользователей услуг почтовой связи; обеспечения права каждого на тайну связи.

Согласно абз. 4 ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ "О почтовой связи" информация об адресных данных пользователей услуг почтовой связи, о почтовых отправлениях, почтовых переводах денежных средств, телеграфных и иных сообщениях, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, а также сами эти почтовые отправления, переводимые денежные средства, телеграфные и иные сообщения являются тайной связи и могут выдаваться только отправителям (адресатам) или их представителям.

В силу ст. 19 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ "О почтовой связи" пользователи услуг почтовой связи имеют право на свободный доступ к информации о своих правах, об оказываемых услугах, о правилах оказания услуг почтовой связи, тарифах на них, сроках пересылки почтовых отправлений, запрещенных к пересылке предметах и веществах, лицензии на оказание услуг почтовой связи, об ответственности операторов почтовой связи перед пользователями услуг почтовой связи. Пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств по своему почтовому адресу, до востребования или с использованием ячеек абонементного почтового шкафа.

Взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также права и обязанности указанных операторов и пользователей, установлены Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234.

Согласно п. 47 Правил оказания услуг почтовой связи информация об адресных данных пользователей услугами почтовой связи, о почтовых отправлениях, почтовых переводах, телеграфных и иных сообщениях, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, а также сами эти почтовые отправления, переводимые денежные средства, телеграфные и иные сообщения являются тайной связи и выдаются только отправителям (адресатам) или их уполномоченным представителям.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ "О почтовой связи" за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 09.07.2022 г. Осипов А.Н., действующий в интересах ФИО2, на основании выданной доверенности, обратился к начальнику Железногорского Почтамта Красноярского края с заявлением о проведении проверки по факту невручения ФИО2 телеграммы от 26.10.2021 г. (л.д. 9). Ответ на данное обращение Осипову А.Н. и суду не предоставлен.

19 июля 2022 года Осипов А.Н., действующий в своих интересах и интересах ФИО2, на основании выданной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ), обратился к начальнику Железногорского Почтамта Красноярского края с ходатайством о предоставлении ему сведений обо всех поступивших в адрес Осипова А.Н. и ФИО2 регистрируемой корреспонденции за последние 3 года (л.д. 11, 51, 55).

25 июля 2022 года и.о. начальника Железногорского почтамта Кудиновой Н.А. рассмотрено указанное ходатайство, по результатам чего Осипову А.Н. дан ответ, согласно которому объективно рассмотреть данный вопрос и организовать проверку не представляется возможным, поскольку в запросе не указан номер регистрируемого почтового отправления, присвоенный при приеме, и другие реквизиты, необходимые для проведения проверки. У оператора почтовой связи отсутствует возможность в предоставлении информации потребителям о регистрируемых почтовых отправлениях, если номер регистрируемого почтового отправления неизвестен (л.д. 10-11, оборот л.д. 51-52, 56-57).

20 августа 2022 года Осипов А.Н. обратился к начальнику Железногорского Почтамта Красноярского края с претензией, в которой указал на несогласие с указанным ответом, просил устранить допущенные нарушения (л.д. 7-8). Ответ на данную претензию истцу не направлялся, суду не представлен.

Согласно ответам руководителя отдела по работе с обращениями Макрорегион Сибирь АО «Почта России», заместителя начальника Железногорского почтамта, заместителя директора УФПС Красноярского края на запросы суда о предоставлении сведений о поступивших на имя Осипова А.Н. и ФИО2 регистрируемых почтовых отправлений за период с 01.12.2019 г. по 31.12.2022 г., а также о поступлении и вручении ФИО2 телеграммы от 26.10.2021 г., в отсутствие информации о регистрируемых почтовых отправлениях, присвоенных при их приемке и других реквизитах, необходимых для проверки, запрашиваемая судом информация предоставлена быть не может. В информационных базах АО «Почта России» не ведется учет и хранение информации о регистрируемых почтовых отправлениях в размере получателей, адресов получателей и отправителей. (л.д. 50, 54, 72).

С приведенными доводами ответчика суд согласиться не может, поскольку из приведенных положений закона и Правил оказания услуг почтовой связи следует, что тайна связи не распространяется на адресата почтового отправления (его представителя), которым является Осипов А.Н.

Пунктом 47 Правил оказания услуг почтовой связи прямо предусмотрено право адресата (его представителя) на получение информации о почтовых отправлениях.

Суд относится критически к доводам ответчика о том, что для получения адресатом Осиповым А.Н. информации о поступивших на его имя и имя ФИО2, чьи представителем он является, необходимо указание почтового идентификатора регистрируемого почтового отправления, т.к. Осипов А.Н. и ФИО2 отправителями почтовых отправлений не является, в связи с чем почтовые идентификаторы регистрируемых почтовых отправлений, выдаваемые при отправке отправителю, у них отсутствуют.

При таком положении, суд приходит к выводу, что действия АО «Почты России» в лице ответчика УФПС Красноярского края – филиал АО «Почта России» Железногорский почтамт не основаны на нормах действующего законодательства и Правил оказания услуг почтовой связи, в связи с чем заявленные Осиповым А.Н. требования являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░2 (░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                          ░.░. ░░░░░░