Решение по делу № 2а-421/2022 (2а-2243/2021;) от 21.12.2021

Дело №а-421/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2022 года г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Просолова В.В.,

при секретаре Скулкиной А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Горняк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по городу Севастополю Межевой А. О., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Севастополю, заинтересованные лица Бегма П. В., ОСП по <адрес> УФССП России по г. Севастополю, о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, через своего представителя Орленко С.В., обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика, состоящее в неосуществлении исполнительных действий в течение более двух месяцев, обязать ответчика осуществить все предусмотренные ФЗ-229 исполнительные действия по исполнительному производству №-ИП с установлением срока для добровольного исполнения обязательства в натуре продолжительностью в 2 суток со дня вступления решения суда законную силу.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что в ОСП по <адрес> города Севастополя на принудительном исполнении находится исполнительное производство 3276/20/92014-ИП в отношении Бегма П. В. о взыскании денежных средств, вместе с тем входе осуществления взыскания судебный пристав-исполнитель не совершил ряд исполнительных действий, предусмотренных законом, а именно:

- не сделан запрос в таможенные органы об имуществе, ввезенном должником на территорию РФ с территории иностранных государств;

- не проверено имущественное положение должника по месту его регистрации;

- не объявлен исполнительный розыск мобильного телефона и другого имущества должника;

- не затребованы сведения от должника о членстве в кооперативах товариществах собственников недвижимости и коммерческих организациях;

- не применена мера принудительного исполнения в виде запрета выезда должника за пределы РФ;

- не объявлен розыск должника;

- не затребованы сведения о видах и номерах банковских счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте;

- не затребованы сведения об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях;

- не затребованы от ГИМС сведения о принадлежности должнику маломерных судов;

- не выяснено семейное положение должника и не выявлено общее совместное имущество, нажитое должником в браке;

- не затребованы сведения об исполнительных производствах, по которым должник выступает в качестве взыскателя;

- не затребованы сведения о принадлежности должнику права получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, принадлежащее лицензиату.

Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по городу Севастополю Межевой А.О. допущено бездействие, вышеуказанные исполнительские действия не осуществлены, что негативно повлияло на исполнение решения.

Представители административного истца Балаев М.Н. и Орленко С.В. в судебном заседании административное исковое заявление поддержали, просили удовлетворить административное исковое заявление по основаниям, в нем изложенным.

Административные ответчики и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежаще, причин неявки суду не сообщили.

В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Учитывая, что административный истец, административный ответчика, заинтересованное лицо извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителей административного истца, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст. 4 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч 1 ст. 121 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с Бегма П.В. в пользу ТСН «СНТ «Горняк» взыскана задолженность за потребление электричество за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 95347,70 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 102011,98 руб., взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 5147 руб.

На основании указанного судебного акта судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> города Севастополя вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Также судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> города Севастополя представлена сводка по исполнительному производству, из которой следует, что при возбуждении исполнительного производства направлены запрос о предоставлении информации о должнике и его имуществе, сделаны запрос в ПФР о СНИЛС, запрос в банк, запрос о счетах должника, запрос в Федеральную налоговую службу, в ЕГРН, запрос в ГИБДД МВД России с целью получения сведений о зарегистрированных транспортных средствах, запрос в Пенсионный фонд РФ на получение сведений о месте работы.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> города Севастополя осуществлен запрос в ЗАГС о предоставлении сведений относительно наличия записи актов гражданского состояния в отношении должника.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на имущество должника, находящееся в кредитной организации, в этот же день получено уведомление об исполнении данного запрета.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> города Севастополя вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> города Севастополя составлен акт об осуществлении исполнительных действий.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> города Севастополя вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> города Севастополя осуществлен запрос в ГИБДД УМВД России по Севастополю на получение сведений о наличии водительского удостоверения и зарегистрированных автотранспортных средствах.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> города Севастополя составлен акт о совершении исполнительных действий, в соответствии с которым установлено, что должник по указанному в исполнительном документе адресу не проживает.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд принимает во внимание регулярность, многочисленность и системность исполнительных действий по данному исполнительному производству, из чего приходит к выводу, что административным ответчиком бездействие по данному исполнительному производству отсутствует, а административным ответчиком приняты исчерпывающие меры для принудительного исполнения решения суда.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Из системного толкования указанных норм федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Между тем, анализ исполнительных действий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства свидетельствует о совершении всех необходимых исполнительных действия и применении необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено незаконных действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов, исковые требования ТСН «СНТ «Горняк» являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Горняк» к Судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по городу Севастополю Межевой А. О., Управление Федеральной службы судебных приставов по г. Севастополю, заинтересованные лица Бегма П. В., ОСП по <адрес> УФССП России по г. Севастополю о признании незаконным бездействия – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Балаклавского районного суда

города Севастополя                            В.В.Просолов

Оригинал постановления (решения, определения) находится в материалах дела №а-421/2022 в Балаклавском районном суде города Севастополя.

Судья Балаклавского районного суда

города Севастополя                            В.В.Просолов

Копия изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.