Решение от 29.04.2015 по делу № 2-1045/2015 от 17.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2015 года г.Рязань

Московский районный суд города Рязани в составе:

председательствующего судьи Черносвитовой Н.А.,

с участием ответчика Рылова С.А.,

при секретаре Харькиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителям газеты «Рязанский Домострой» Артюшиной О.Г., Бакланову О.С., Михайлову В.В., Рылову С.А. и редакции газеты «Рязанский Домострой» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с иском к учредителям газеты «Рязанский Домострой» Артюшиной О.Г., Бакланову О.С., Михайлову В.В., Рылову С.А. и редакции газеты «Рязанский Домострой» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом в сфере связи и массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Рязанский Домострой» № 018151, соучредителями которого являются Артюшина О.Г., Бакланов О.С., Михайлов В.В., Рылов С.А. Статус данного СМИ является действующим. По данным мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2014 года до настоящего времени не выявлено газет, имеющих название «Рязанский Домострой». Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ № обязательные федеральные экземпляры данного СМИ не поступают. Также, согласно письму ИТАР-ТАСС от ДД.ММ.ГГГГ № 11-ИГ/15 обязательные экземпляры данного СМИ не поступают.

Кроме того, в целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 8.1. Положения об Управлении Роскомнадзора по Рязанской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № 1427, в адрес соучредителям СМИ и редакции СМИ газеты «Рязанский Домострой» были направлены уведомления (от ДД.ММ.ГГГГ № 153-02/62, 151-02/62, 152-02/62, 154-02/62,150-02/62) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к ДД.ММ.ГГГГ Управлением в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Конверт с письмом, направленным в адрес соучредителя СМИ Артюшиной О.Г., вернулся в Управление ДД.ММ.ГГГГ с отметкой «Истек срок хранения». Конверт с письмом, направленным в адрес соучредителя СМИ Бакланова О.С., вернулся в Управление ДД.ММ.ГГГГ с отметкой «Отсутствие адресата по указанному адресу». Конверт с письмом, направленным в адрес соучредителя СМИ Михайлова В.В., вернулся в Управление ДД.ММ.ГГГГ с отметкой «Истек срок хранения». Конверт с письмом, направленным в адрес соучредителя СМИ Рылова С.А., вернулся в Управление ДД.ММ.ГГГГ с отметкой «Истек срок хранения». Конверт с письмом, направленным в адрес редакции СМИ, вернулся в Управление ДД.ММ.ГГГГ с отметкой «Нет организации». Иные сведения о местонахождении учредителей и редакции СМИ газеты «Рязанский Домострой» у Управления отсутствуют.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть, не выходит в свет (в эфир) более одного года и являются основанием для признания свидетельства о регистрации данного средства массовой информации недействительным.

Представитель истца - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики Артюшина О.Г., Бакланов О.С., Михайлов В.В. и представитель редакции газеты «Рязанский Домострой» в суд не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании ст. 167 ГПК суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Ответчик Рылов С.А. исковые требования признал, суду пояснил, что газета действительно не выходит.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом в сфере связи и массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Рязанский Домострой» № 018151, соучредителями которого являются Артюшина О.Г., Бакланов О.С., Михайлов В.В., Рылов С.А. Статус данного СМИ является действующим.

В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 228, Роскомнадзор осуществляет регистрацию СМИ.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Роскомнадзора по Рязанской области (далее - Положение об Управлении), утвержденного приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № 1427, на Управление Роскомнадзора по Рязанской области возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2014 года до настоящего времени не выявлено газет, имеющих название «Рязанский Домострой».

Данные обстоятельства -подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ - газеты «Рязанский Домострой» № 6-дн от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» № от ДД.ММ.ГГГГ, редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации

В силу ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» № от ДД.ММ.ГГГГ Свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона № 77-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обязательном экземпляре документов» предусмотрено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ № обязательные федеральные экземпляры данного СМИ не поступают.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона № 77-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) определенное количество обязательных экземпляров определенного СМИ.

Согласно письму ИТАР-ТАСС от ДД.ММ.ГГГГ № 11-ИГ/15 обязательные экземпляры данного СМИ не поступают.

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 8.1. Положения об Управлении Роскомнадзора по Рязанской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № 1427, в адрес соучредителей СМИ и редакции СМИ газеты «Рязанский Домострой» были направлены уведомления (от ДД.ММ.ГГГГ № 153-02/62, 151-02/62, 152-02/62, 154-02/62,150-02/62) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ. Одновременно учредители СМИ предупреждены о том, что при не поступлении указанной информации к ДД.ММ.ГГГГ Управлением в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Конверты с письмами, направленным в адрес соучредителей СМИ Артюшиной О.Г., Михайлова В.В., Рылова С.А., вернулись в Управление ДД.ММ.ГГГГ с отметкой «Истек срок хранения», конверт с письмом, направленным в адрес соучредителя СМИ Бакланова О.С., вернулся в Управление ДД.ММ.ГГГГ с отметкой «Отсутствие адресата по указанному адресу», конверт с письмом, направленным в адрес редакции СМИ, вернулся в Управление ДД.ММ.ГГГГ с отметкой «Нет организации». Иные сведения о местонахождении учредителей и редакции СМИ газеты «Рязанский Домострой» у Управления отсутствуют.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что средство массовой информации газета «Рязанский Домострой» не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» № ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░