Решение от 23.05.2022 по делу № 33-1621/2022 от 18.04.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Тумурова А.А.

поступило 18 апреля 2022г.                                                                 дело № 33-1621

УИД 04RS0021-01-2022-000419-53

АПЕЛЛЯЦИОННО Е ОПРЕДЕЛЕНИЕ

              23 мая 2022 г.                                                        г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Холонгуевой О.Р.,

судей коллегии Гончиковой И.Ч., Мирзаевой И.И.,

при секретаре    Цыденжаповой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Краснопеева Василия Николаевича к Федеральной службе исполнения наказаний РФ, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия о возложении обязанности предоставить жилое помещение для временного проживания до момента предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

по апелляционной жалобе представителя истца по доверенности Трушкова Д.В. на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 22.02.2022г., которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Гончиковой И.Ч., выслушав представителя ответчиков Федеральной службы исполнения наказаний РФ, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия по доверенностям Цыбыктарову В.В., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Краснопеев В.Н. обратился в суд с иском к ответчикам Федеральной службе исполнения наказаний РФ, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия о возложении обязанности предоставить жилое помещение по адресу: <...>, для временного проживания до момента предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что с ... Краснопеев В.Н. имеет право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В связи с указанным у Управления ФСИН по РБ возникла обязанность предоставить истцу такую выплату с момента постановки на соответствующий учет. Неисполнение ответчиком обязательства по предоставлению социальной выплаты привело к невозможности реализовать истцу свое право на получение жилья. Несмотря на то, что Краснопеев В.Н. и члены его семьи не имеют жилого помещения для проживания, УФСИН по РБ требует их выселения из единственного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Трушков Д.В. просил иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Истец Краснопеев В.Н. в судебное заседание не явился.

Представитель ответчиков Федеральной службы исполнения наказаний РФ, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия по доверенностям Попова С.Г. возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что семья Краснопеевых была вселена в квартиру по адресу: <...>, на основании договора найма служебного жилого помещения, заключенного с Краснопеевым В.Н. После увольнения Краснопеева В.Н. из органов уголовно-исполнительной системы, договор найма был заключен с его супругой Краснопеевой Т.В., которая в тот период являлась сотрудником уголовно-исполнительной системы. Увольнение Краснопеевой Т.В. влечет за собой прекращение договора найма служебного жилого помещения. Решением суда от ... договора найма служебного жилого помещения расторгнут, Краснопеевы выселены из жилого помещения без предоставления другого жилья. Предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по своей правовой природе отличается от предоставления служебного жилого помещения и данные виды жилищного обеспечения имеют собственное правовое регулирование.

Краснопеева Т.В., законный представитель несовершеннолетних Краснопеева Н.В. и Краснопеева Д.В. в судебное заседание не явились.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился представитель истца по доверенности Трушков Д.В., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить. По мнению представителя, юридически значимыми обстоятельствами по делу являются: наличие обязательства ответчика по предоставлению жилого помещения истцу и членам его семьи и наличие жилого помещения у ответчика, которое может быть предоставлено истцу для временного проживания.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчиков Федеральной службы исполнения наказаний РФ, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия по доверенностям Цыбыктарова В.В. возражала против доводов апелляционной жалобы, полагала, что решение суда вынесено законно и обоснованно.

Истец Краснопеев В.Н., его представитель по доверенности Трушков Д.В., Краснопеева Т.В., законный представитель несовершеннолетних Краснопеева Н.В. и Краснопеева Д.В. в судебное заседание не явились.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда не подлежит отмене.

    Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ... между истцом УФСИН России по Республике Бурятия (наймодатель) и Краснопеевой Т.В. (наниматель) был заключен договор найма вышеуказанного специализированного жилого помещения, в качестве членов семьи вселены: Краснопеев Василий Николаевич (супруг); ФИО2, ... г.р. (сын); ФИО3, ... г.р. (сын).

    Ранее договор найма специализированного жилого помещения был заключен с супругом Краснопеевым В.Н. в связи с трудовыми отношениями на момент заключения договора найма служебного жилого помещения.

    Согласно подпункту 4 пункта 18 Договора, договор найма специализированного жилого помещения подлежит прекращению в связи с окончанием и прекращением срока службы.

... Краснопеева Т.В. подала рапорт о расторжении контракта и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

... приказом ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Бурятия ...-лс Краснопеева Т.В. была уволена со службы в органах уголовно-исполнительной системе.

    Решением Советского районного суда <...> от ... расторгнут договор найма вышеуказанного специализированного жилого помещения с Краснопеевой Т.В. с выселением Краснопеевых из специализированного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, постановившим решение об отказе в удовлетворении настоящего иска об обязании предоставить жилое помещение для временного проживания, поскольку иск заявлен в отношении жилого помещения, являющегося служебным, а обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда связано исключительно с прохождением службы (истец уволен 02.03.2021г.).

Истцом заявлено требование о предоставлении ему жилого помещения по адресу: <...>, для временного проживания, до момента предоставления ему социальной выплаты для приобретения или строительства жилья.

То обстоятельство, что жилое помещение, о предоставлении которого заявлен иск, отнесено к служебному жилому фонду, истцом не оспаривается и признается.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (пункт 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 данной статьи.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 1 данного закона).

Пунктом 4 статьи 8 указанного федерального закона предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 N 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Из дела следует, что Краснопеев и его супруга, с которой в последующем был заключен договор найма служебного жилого помещения, относились к сотрудникам органов уголовно-исполнительной системы, в связи с чем, расторжение служебного контракта является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Учитывая, что вступившим в законную силу решением суда установлено, что истцы не относятся к категориям лиц, указанным в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации и положения указанной нормы не распространяются на истца и членов его семьи, спорное жилье является служебным, было предоставлено в пользование истца, а впоследствии его супруге для временного проживания в нем на период прохождения им службы в УФСИН России по Республике Бурятия, на момент подачи настоящего иска жилищные правоотношения с истцом прекращены, истец и члены его семьи подлежат выселению по решению суда, на момент разрешения судом спора истец в служебных отношениях с ответчиками не состоял, вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для предоставления истцу служебного жилого помещения для временного проживания, основан на правильном применении указанных выше норм материального права с учетом фактических обстоятельства спора, установленных судом.

    Ссылка в апелляционной жалобе на то, что Краснопеев имеет право на получение единовременной социальной выплаты, у ответчиков перед ним имеется обяза░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 4 ░░░░░░░ ░ ... ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ - ░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░), ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2012 ░░░░ N 283-░░ "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" (░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2012 ░░░░ N 283-░░).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 4 ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 10 ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ (░░░░░ 5 ░░░░░░ 4 ░░░░░░).

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ 6 ░░░░░░ 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2012 ░░░░ N 283-░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ 7 ░░░░░░ 4 ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 2013 ░░░░ N 369 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 23 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░-░░░ ░░ 22.02.2022░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

      ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░. ░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 14.06.2022░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

    ░░░░░ ░░░░░░░░: