Решение по делу № 2-5345/2017 от 05.09.2017

К делу № 2- 5345/17

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«26» сентября 2017 года

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе:    председательствующего судьи Иванченко М.В.

            при секретаре Цыганок Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мягких Ю.М. к Администрации <адрес> о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

Мягких Ю.М. обратился в суд с иском о признании права собственности на гараж, указав, что в 1996г. принят в члены <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>. За свои личные средства Мягких Ю.М. построил гараж №, расположенный по адресу: <адрес>. Разрешительная документация на строительство гаража не оформлялась. Гараж прошел инвентаризацию, что подтверждается техническим паспортом МУП БТИ <адрес> от 03.02.2017. Мягких Ю.М. уплачивает все требуемые взносы и платежи, полностью выплатил паевой взнос, что подтверждается справкой № от 03.04.2017г. подписанной председателем ГСК-47 Захаровым Е.Р.. Истец обратился в Администрацию <адрес> с заявлением об узаконении гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, в ГСК -47 и получения на него правоустанавливающих документов. Согласно ответа Комитета Архитектуре и Градостроительству № от 23.05.2017г. было разъяснено, что постройка является самовольной и при этом, согласно п. 3 ст. 222. ГК РФ от 30.11.1994г. № 51-ФЗ признание права собственности на самовольную постройку возможно исключительно в судебном порядке.

Мягких Ю.М. просит суд признать право собственности на гараж, площадью 21.8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец Мягких Ю.М. в судебное заседание не явился, передал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ГСК-47 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Представитель Администрации г. Таганрога Селезнев М.Л. не возражал против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении требований.

В силу п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Отсутствие в статье 222 Гражданского кодекса РФ такого вида землепользования как аренда, не исключает признания права на самовольную постройку за арендатором земельного участка, поскольку положения Земельного кодекса РФ, а именно статьи 20 и 30 Земельного кодекса РФ, позволяют предоставлять землю под строительство объектов недвижимости.

Положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ также закреплено три признака самовольной постройки, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из них: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения на это разрешения; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 26 совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленных доказательств установлено:

На основании Постановления Главы администрации <адрес> № от 22.06.1993г. произведен отвод земельного участка ГСК-47 (л.д.10).

Постановлением Главы Администрации № от 15.08.1996г. был утвержден общий список членов ГСК-47, имеющих капитальные гаражи (л.д.11-12), под номером 22 в списке значится Мягки Ю.М. (л.д.9).

Постановлением Главы администрации № от 19.02.1997г. был уточнен адрес гаражно-строительного кооператива и присвоен милицейский номер (л.д.13).

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен в постоянное бессрочное пользование ГСК-47, имеет категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Для строительства боксовых гаражей (л.д.14-18,19).

Мягких Ю.М. является членом ГСК-47 и ему принадлежит гараж №, паевые взносы выплачены полностью, что подтверждается справкой № выданной председателем правления ГСК-47 (л.д.7).

Из технического паспорта следует, что гараж №, является капитальным кирпичным строением, площадью 21,80 кв.м. (л.д.22-31).

В соответствии с заключениемМУП «БТИ» № от <дата> гараж №, общей площадью 21,8 кв.м. и высотой 2.45 м, по внутреннему обмеру, расположенный по адресу: <адрес> является капитальным строением в силу ст. 1 Градостроительного кодекса РФ и ст. 130 ГК РФ. Все основные строительные конструкции гаража №, на момент обследования, находятся в удовлетворительном и работоспособном состоянии, обладают прочностью и устойчивостью.

По сроку эксплуатации исследуемый гараж не является аварийным или ветхим строением, отвечает требованиям ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»,"СНиП 21-01-97.Пожарная безопасность зданий и сооружений", ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности,"СНиП 21-01-97, ФЗ "Об охране окружающей среды", "СП 42.13330.201 1. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», не ухудшает надежность и устойчивость строений расположенных рядом, не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан (л.д.33-40).

Согласно ответу Комитета Архитектуре и Градостроительству № от 23.05.2017г. гараж является самовольной постройкой и при этом, согласно п. 3 ст. 222. ГК РФ от 30.11.1994г. № 51-ФЗ признание права собственности на самовольную постройку возможно исключительно в судебном порядке (л.д.32).

Поскольку строение гаража возведено в пределах земельного участка, сформированного и предоставленного для строительства гаражей, строение соответствует виду разрешенного использования земельного участка, его техническое состояние не представляет угрозы для окружающих, его можно использовать по назначению, истец является членом кооператива и взносы им выплачены, то имеются все основания для признания права собственности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности Мягких Ю.М. на гараж, площадью 21,80 кв.м., назначение: нежилое здание, расположенный по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 28 сентября 2017 года.

Председательствующий судья                 Иванченко М.В.