Решение по делу № 2-321/2020 от 11.12.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск                  12 февраля 2020 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Карбовского С.Р.,

при секретаре Былковой С.О.,

с участием:

ответчиков Гриценко Д.В., Гриценко Е.А., Гриценко В.Д.,

представителя ответчика Гриценко Д.В. (по ордеру) – Тройнич Д.М.,

представителя третьего лица ФГКУ «Востокрегионжилье» - Юдиной Н.В.,

старшего помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к Гриценко Д.В., Гриценко Е.А., Гриценко В.Д. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Гриценко Д.В., Гриценко Е.А., Гриценко В.Д., о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Исковые требования мотивированы следующим.

Военнослужащему Гриценко Д.В. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Министерством обороны РФ в лице начальника Князе-Волконской КЭЧ района было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на период прохождения военной службы, с учетом членов семьи военнослужащего.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части 34091 № от ДД.ММ.ГГГГ, Гриценко Д.В. был досрочно уволен с военной службы в запас, в связи с лишением воинского звания «подполковник» на основании вступившего в законную силу приговора Хабаровского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков части и всех видов обеспечения. Календарная выслуга лет на день увольнения составила 16 лет и 1 месяц.

Согласно акта об установлении граждан, зарегистрированных и фактически проживающих в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ, в спорном жилом помещении проживает Гриценко Д.В. совместно с членами семьи – Гриценко Е.В. (жена), Гриценко В.Д. (сын). Регистрация ответчиков в спорном жилом помещении подтверждается поквартирной карточкой. Лицевой счет открыт на Гриценко Д.В.

По сведениям отдела Хабаровского районного военного комиссариата Хабаровского края от21.11.2013 г. следует, что Гриценко Д.В. проходил военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На пенсионном учете по линии Министерства обороны РФ Гриценко Д.В. не состоит, что подтверждается сообщением Центра социального обеспечения ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края».

Гриценко Д.В. состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 61304 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, однако данное обстоятельство не является основанием для предоставления спорного жилого помещения для проживания ответчикам.

Наличие зарегистрированных в квартире лиц, утративших право на проживание в служебном жилом помещении создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации права собственника в полном объеме, что также нарушает права неопределенного круга лиц (военнослужащих) на предоставление жилого помещения на время прохождения ими военной службы.

Согласно ст. 92, 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

До настоящего времени Гриценко Д.В. и члены его семьи, утратившие право пользования служебным жилым помещением по адресу: с. <адрес> спорное жилое помещение в довольствующий жилищный орган Министерства обороны РФ не сдали, в связи с чем подлежат выселению.

Представитель истца Минобороны России – Ковалева О.Ю. настаивала на удовлетворении исковых требований, после перерыва в судебное заседание не явилась.

Ответчики Гриценко Д.В. Гриценко Е.А., Гриценко В.Д. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Гриценко Д.В. – Тройнич Д.М. просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ФГКУ «Востокрегионжилье» - Юдина Н.В. просила суд иск удовлетворить, обратила внимание суда на то, что положения ст.108 Жилищного кодекса РСФСР на ответчиков не распространяются.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчиков, представителя третьего лица, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации каждому гарантируется право на жилище, которое получило международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий обеспечения права на достойный жизненный уровень (ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются:

военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей;

офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей;

прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения (п.1 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено военнослужащему Гриценко Д.В., с учетом членов семьи военнослужащего, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Министерством обороны РФ в лице начальника Князе-Волконской КЭЧ района.

Ответчики Гриценко Д.В., Гриценко Е.А., Гриценко В.Д. зарегистрированы в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета, поквартирной карточкой. Задолженности по жилищным и коммунальным услугам не имеют. Согласно справки, выданной домоуправлением № <адрес> ответчики по настоящее время проживают по адресу: <адрес>

Ответчики Гриценко В.Д. и Гриценко Д.В. состоят в трудовых отношениях с войсковой частью 61304.

Гриценко Д.В. работает в войсковой части 61304 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности начальник отдела хранения, Гриценко В.Д. работает в войсковой части 61304 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности командир отделения. Указанные обстоятельства подтверждаются трудовыми договорами, заключенными на неопределенный срок, справками, выданными врио командира войсковой части 61304.

В соответствии со ст.13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с п.6 ст.108 Жилищного кодекса РСФСР (в редакции, действующей на момент вселения ответчиков в спорную квартиру) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией.

В часть 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР внесены изменения Федеральным законом от 20.07.2004 года N 71-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статью 108 Жилищного кодекса РСФСР", в частности, пункт 6 дополнен словами "кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба", и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Как следует из ст.3 Федерального закона от 20.07.2004 года N 71-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статью 108 Жилищного кодекса РСФСР", для лиц, указанных в пунктах 6 и 8 части 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, которые на день вступления в силу указанного Федерального закона не могли быть выселены из занимаемого служебного жилого помещения, закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), без предоставления другого жилого помещения, такой порядок выселения из служебного жилого помещения, занимаемого ими на день вступления в силу указанного Федерального закона, сохраняется.

На день вступления в силу названного Федерального закона от 20.07.2004 г. N 71-ФЗ у Гриценко Д.В. право на дополнительные гарантии по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.108 Жилищного кодекса РСФСР, возникло, поскольку он прослужил в Вооруженных силах Министерства обороны РФ на ДД.ММ.ГГГГ более десяти лет. Таким образом, ответчик к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ подпадал по категорию граждан, предусмотренную п. 6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР. Зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества, ответчик не имеет. Указанная дополнительная гарантия, в силу положений ст.53 Жилищного кодекса РСФСР, распространяется на членов семьи Гриценко Д.В.

При таких обстоятельствах порядок выселения ответчиков из спорного служебного жилого помещения, предусмотренный п.6 ч.1 ст.108 Жилищного кодекса РСФСР до внесения указанным Федеральным законом изменений, сохранился.

Ответчики не могут выселены из занимаемого служебного помещения без предоставления им другого жилого помещения.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем считает необходимым в их удовлетворении отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к Гриценко Д.В., Гриценко Е.А., Гриценко В.Д. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Судья /подпись/ С.Р. Карбовский

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2020 года.

Судья С.Р. Карбовский