Решение по делу № 21-1166/2017 от 02.10.2017

Судья Елистратова О.Б. Дело № 7-21-1166

Р Е Ш Е Н И Е

2 ноября 2017 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу председателя административной комиссии Находкинского городского округа Пашковой А.С. на решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 9 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении генерального директора ООО «...» Злотеску Г.И.,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Находкинского городского округа от 19 июня 2017 года № 56 должностное лицо – генеральный директор ООО «...» Злотеску Г.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 9 августа 2017 года указанное постановление отменено, на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд в соответствии с частью 6 статьи 30.9 КоАП РФ, председателем административной комиссии Находкинского городского округа Пашковой А.С. ставится вопрос об отмене решения судьи Находкинского городского суда Приморского края, как незаконного.

В настоящее судебное заседание Злотеску Г.И. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как предусмотрено частью 1 статьи 12.4 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, в том числе за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае», составляет два месяца со дня совершения (обнаружения) правонарушения. При этом КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, статья 30.7 КоАП РФ не допускает ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в пункте 4 части 1 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления (решения по жалобе) и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Между тем, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица, руководителя коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, на решение судьи районного суда, отменившего вынесенное ими постановление, является обстоятельством, исключающим возможность направления дела на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в пункте 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении Злотеску Г.И. производства по делу об административном правонарушении, были выявлены 1 июня 2017 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 1 августа 2017 года.

Поскольку за пределами двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности не может быть ухудшено положение лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, и не может возобновляться обсуждение вопроса о виновности такого лица в совершении правонарушения, оснований для отмены обжалуемого решения судьи Находкинского городского суда Приморского края от 9 августа 2017 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 9 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении должностного лица - генерального директора ООО «...» Злотеску Г.И. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин