Решение по делу № 33-3787/2023 от 26.01.2023

Судья Нуруллина Л.М. УИД: 16RS0049-01-2022-010173-47

Дело № 2-364/2023

Дело № 33-3787/2023

Учет № 066г

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 февраля 2023 года                     город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Муртазина А.И.,

судей Гиниатуллиной Ф.И., Сахиповой Г.А.,

при секретаре Нигматзяновой А.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Муртазина А.И. гражданское дело по частной жалобе Нотариальной палаты Республики Татарстан на определение Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 12 декабря 2022 года, которым приостановлено производство по делу по иску Зямилова Рината Васильевича к Нотариальной палате Республики Татарстан о признании недействительным решения Правления нотариальной палаты РТ и отмене дисциплинарного взыскания до вступления решения Ново-Савиновского районного суда города Казани от 23 ноября 2022 года по гражданскому делу по иску Замилова Рината Васильевича к Нотариальной палате Республики Татарстан об оспаривании справки в законную силу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика Жихарева Н.В. в поддержку жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Зямилов Р.В. обратился в суд с иском к Нотариальной палате Республики Татарстан о признании недействительным решения Правления нотариальной палаты Республики Татарстан и отмене дисциплинарного взыскания.

В обоснование иска указано, что истец работает нотариусом нотариальной палаты Республики Татарстан.

1 июля 2022 года в отношении истца была проведена плановая проверка организации работы нотариуса.

По результатам проверки проверочная комиссия составила и подписала справку.

С некоторыми указанными в ней решениями истец не согласен и оспаривает их в настоящем исковом заявлении. Они нарушают законные права и интересы в связи с изложением в справке фактов якобы имеющихся у истца нарушений при совершении нотариальных действий. Они должны быть признаны недействительными (незаконными).

Правление нотариальной палаты 8 августа 2022 года приняло решение о признании работы истца неудовлетворительной, о проведении в отношении истца повторной проверки и применении дисциплинарного взыскания в виде выговора. Истец также оспаривает и эти решения.

Имеет место спор о праве между истцом, как нотариусом, и нотариальной палатой. Судебное дело по настоящему исковому заявлению является гражданским, подлежащим рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства в исковом порядке.

Перед тем, как окончательно оформить справку, проверяющим следовало предварительно обсудить с участием истца результаты проверки так, как это предусмотрено пунктом 5.1. Методических рекомендаций по проведению проверок исполнения нотариусами профессиональных обязанностей, утверждённых решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 14 марта 2022 года. Справка членами проверочной комиссии составлена в одностороннем порядке, без участия истца.

Не сделав это, члены проверочной комиссии поставили под сомнение объективность и правильность содержащихся в ней выводов, с которыми истец не согласен. В соответствии с п.5.7, нотариус вправе представить свои письменные возражения на итоговый документ проверочной комиссии в любой момент до рассмотрения результатов проверки нотариальной палатой. Нотариальная палата лишила истца такой возможности. Истец письменные возражения на справку проверочной комиссии представил в нотариальную палату, но Правление не стало их рассматривать.

На основании изложенного, истец просил решение Правления нотариальной палаты Республики Татарстан от 8 августа 2022 года о признании работы истца неудовлетворительной и о проведении повторной проверки признать недействительным (незаконным) и отменить дисциплинарное взыскание в виде выговора.

В судебном заседании истец Зямилов Р.В. ходатайствовал о приостановлении производства по делу до вступления решения Ново-Савиновского районного суда города Казани от 23 ноября 2022 года по гражданскому делу по иску Замилова Р.В. к Нотариальной палате Республики Татарстан об оспаривании справки в законную силу.

Представители ответчика в удовлетворении ходатайства просили отказать, поскольку оснований для приостановления не имеется и требования не являются взаимосвязанными.

Обжалуемым определением суда производство по делу было приостановлено.

В частной жалобе Нотариальная палата РТ просит отменить определение, направив дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу. В обоснование жалобы указано, что невозможность рассмотрения дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном или административном порядке, следует понимать таким образом, что факты, которые могут быть установлены судом или административным органом при разрешении другого дела, имеют преюдициальное значение для дела, производство по которому подлежит приостановлению. Связь между двумя делами должна носить правовой характер. Судом не установлена объективная невозможность рассмотрения настоящего дела, находящегося в производстве суда, до разрешения гражданского дела по иску Зямилова Р.В. к НП РТ о признании недействительной справки о проверке его деятельности.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Нотариальной палаты РТ - Жихарев Н.В. частную жалобу поддержал, по основаниям, изложенным в жалобе.

Истец Зямилов Р.В. в суд апелляционной инстанции не явился, извещен.

Проверив определение суда первой инстанции в соответствии с частью 3 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 5 статьи 215 ГПК РФ обязательным основанием для приостановления производства по делу является невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве, а также дела об административном правонарушении.

Решением Ново-Савиновского районного суда г.Казани от 23 ноября 2022 года по другому гражданскому делу отказано в удовлетворении исковых требований Зямилова Рината Васильевича к Нотариальной палате Республики Татарстан об оспаривании справки. Указанное решение обжаловано в апелляционном порядке.

Установив, что предметом рассмотрения вышеуказанного искового заявления является один и тот же документ, а именно справка о результатах проверки организации работы нотариуса Спасского нотариального округа Республики Татарстан Зямилова Р.В. от 1 июля 2022 года, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости приостановления производства по делу по иску Зямилова Рината Васильевича к Нотариальной палате Республики Татарстан о признании недействительным решения Правления нотариальной палаты РТ и отмене дисциплинарного взыскания до вступления решения Ново-Савиновского районного суда города Казани от 23 ноября 2022 года по гражданскому делу по иску Замилова Р.В. к Нотариальной палате Республики Татарстан об оспаривании справки в законную силу.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом районного суда.

По смыслу нормы, отраженной в абзаце 5 статьи 215 ГПК РФ, невозможность рассмотрения дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном или административном порядке, следует понимать таким образом, что факты, которые могут быть установлены судом или административным органом при разрешении другого дела, имеют преюдициальное значение для дела, производство по которому подлежит приостановлению. Связь между двумя делами должна носить правовой характер.

В обжалуемом определении суда не указано, какие факты и правоотношения, установленные в рамках гражданского дела, могут иметь юридическое значение для настоящего дела, таким образом, судом не установлена объективная невозможность рассмотрения настоящего дела, находящегося в производстве суда, до разрешения гражданского дела по иску Зямилова Р.В. к Нотариальной палате РТ об оспаривании справки.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит определение о приостановлении производства по настоящему делу необоснованным и подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 199, 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 12 декабря 2022 года отменить и разрешить вопрос по существу.

Гражданское дело по иску Зямилова Рината Васильевича к Нотариальной палате Республики Татарстан о признании недействительным решения Правления нотариальной палаты Республики Татарстан и отмене дисциплинарного взыскания возвратить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 3 марта 2023 года.

Председательствующий

Судьи