Решение по делу № 12-7/2013 от 16.01.2013

Дело №12-7/13                                                                                                                                                                                             

Р Е Ш Е Н И Е

г.Горнозаводск                                                                                   11 февраля 2013 года

        Судья Горнозаводского районного суда Пермского края Морозов Л.А,

с участием заявителя представителя ООО «Меридиан» Коптева М.В.,

при секретаре Маркеловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» Коптева М.В. на постановление мирового судьи судебного участка № по Горнозаводскому району Пермского края Аникиной Г.Ф. от ДАТА, которым юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Меридиан» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере данные изъяты рублей, с конфискацией игрового оборудования: 15 мониторов, 15 системных блоков, 15 клавиатур, 2 карт гостя синего цвета,

У С Т А Н О В И Л:

        Представитель юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» Коптев М.В. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № по Горнозаводскому району Пермского края Аникиной Г.Ф. от ДАТА о признании юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, поскольку административное дело возбуждено без каких-либо правовых оснований, элементы состава административного правонарушения в действиях ООО «Меридиан» не установлены, не проведено экспертное исследование изъятого оборудования, не доказана виновность ООО «Меридиан» в совершении данного административного правонарушения, ООО «Меридиан» было организатором лотереи, а не азартных игр, конфискованное оборудование не принадлежит ООО «Меридиан».

В судебном заседании заявитель Коптев М.В. на своих требованиях настаивал, приводя доводы, изложенные в жалобе.

Судом установлено, что ДАТА инспектором направления по ИАЗ ОП (дислокация АДРЕС) ФИО5 в отсутствии представителя юридического лица ООО «Меридиан» был составлен протокол № об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Меридиан».

Из данного протокола следует, что ДАТА, около 14 часов 10 минут, в клубе, расположенном по адресу: АДРЕС, принадлежащем ООО «Меридиан», в игровом зале, осуществлялась деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования, неустановленная гражданка играла в игру «Pharaon"sGoldII», неустановленный гражданин играл в игру «Takeorrick», гражданин ФИО13. играл в игру «Символы», ДАТА гражданин ФИО6 играл в игру «Обезьянки», ДАТА гражданка ФИО7 играла в игру «Символы», в марте 2012 года гражданка ФИО8 играла в игры «Символы» с использование игрового оборудования.

Выборочно описано игровое оборудование, расположенное в зале:

1. монитор марки «Acer», на котором имеется заставка «баланс, квитанция, сегмент» и дополнительное окно «OUTOFSERVISE»,

2. клавиатура модифицированная (модуль клавиатуры) в нижней части имеются дополнительные кнопки в количестве 12 штук «Cashout», «Info», «Changevideo», «Menu», «1 Line», «3 Line», «5 Line», «7 Line», «9 Line», «Bet», «Autoplaydouble», «Starttakewin»,

3. системный блок модифицированный (моноблок приема наличности), в корпусе черного цвета. В верхней части имеется вход для ключа. Ниже идет выемка, ниже которой идет купюроприемник. В нижней части блока имеется ввод для «карты гостя».

Все остальные 14 единиц игрового оборудования аналогичны, все игровое оборудование находится в рабочем состоянии, то есть, подключены к электросети и готовы к работе.

Согласно сертификатов соответствия № № от ДАТА, моноблоки приема наличности и модуль клавиатуры изготовлены ООО «Смарт Геймз», ИНН №, АДРЕС стр.1.

ООО «Меридиан» представлена выписка Федеральной налоговой службы из Государственного реестра всероссийских лотерей о том, что в данном реестре содержатся сведения о Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «РИНГ», зарегистрированной на территории Российской Федерации в период с ДАТА по ДАТА за №№, проводимой ООО «Бингостар», разрешение ФНС от ДАТА №, выданное ООО «Бингостар» о проведении на территории Российской Федерации Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «РИНГ», условия проведения Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «РИНГ» от ДАТА.

ДАТА между ООО «Бингостар» и ООО «Меридиан» заключен договор №. Согласно условиям договора ООО «Бингостар» поручает, а ООО Меридиан» за оговоренное вознаграждение принимает на себя обязательства, действуя от имени, за счет и по поручению ООО «Бингостар» осуществлять мероприятия по проведению Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «РИНГ»,

Как следует из объяснений свидетелей, после внесения денежных средств кассиру, посетителю выдается «карта гостя» синего цвета, на которую кассиром зачисляется сумма очков, равная внесенной посетителем денежной сумме (например, 100 рублей - 100 очков). После этого, посетитель выбирает игровое оборудование, садится за него и активирует игру «картой гостя», которую вставляет в моноблок приема наличности во ввод, который расположен ниже отверстия купюроприемника. После этого посетитель видит на мониторе заставку лотерейного билета, но в лотерею не играет, ячейки не открывает, а на модуле клавиатуры с помощью кнопок «1 Line», «Changevideo», используя возможность выбора игры, выбирает игру «Обезьянки», «Веревки», «Сейфы», «Фараон голд», «Фруктовый коктейль», «Пирамида», «Резидент», «Фрукты», «Символы». Далее посетитель выбирает линии «1 Line», «3 Line», «5 Line», «7 Line», «9 Line», чем больше выставленных линий, тем больше вероятность выпадения одинаковых комбинаций и увеличивается возможность получить выигрыш. При выигрыше сумма денежных средств прибавляется к балансу, при проигрыше сумма денежных средств списывается с баланса. Согласие на ход осуществляется кнопкой «Starttakewin». Выигрыш или проигрыш в игре определяет случайное совпадение символов и их комбинаций. При совпадении символов и их комбинаций при выигрыше появляется возможность переключиться на игру «Takeorrick» кнопкой «Autoplaydouble». В данной игре на мониторе посетитель видит две карты с символами черного и красного цвета. Чтобы выбрать карту с символами черного цвета, необходимо нажимать кнопку «ВЕТ», чтобы выбрать карту с символами красного цвета, необходимо нажимать кнопку «MENU», для согласия необходимо нажимать кнопку «Starttakewin». Данная игра позволяет удвоить сумму выигрыша.

В том случае, если в процессе игры на карте заканчиваются денежные средства, то баланс можно пополнить путем внесения новой денежной суммы в размере 100, 500, 1000 рублей на данную карту через кассу, либо через разъем купюроприемника, расположенного на моноблоке приема наличности. В случае выигрыша на игровом оборудовании и желания посетителя забрать выигрыш, посетитель прекращает игру нажатием кнопки «Cashout», извлекает из моноблока приема наличности «карту гостя» и подходит с ней в кассу, где получает выигрыш, имея право забрать зачисленные им денежные средства в любое время, если на карте будет положительный баланс.

Посетители, самостоятельно управляя игрой при помощи нажатия кнопок клавиатуры, желая получить денежные средства от игры на игровом оборудовании, по итогам которой они могут получить выигрыш в виде денежных средств, должны были вставить в игровое оборудование карту - носитель информации о денежных средствах, после чего в ходе участия в игре, денежная сумма списывалась с баланса, либо начислялась, при этом, это зависело от того, какие именно совпадения комбинаций будут у выпавших символов. При этом посетитель не видел лотерейной квитанции и не открывал ячейки игрового поля лотерейной квитанции на протяжении всего периода игры.

При этом основными операциями являются: проведение игры; прием ставок; выбор линий с закономерностью, чем больше выставленных линий, тем больше вероятность выпадения одинаковых символов и их комбинаций и увеличивается возможность получить выигрыш; при выигрыше денежной суммы во время процесса игры, появляется возможность удвоить данную сумму дополнительной игрой, в зависимости от которой посетитель либо теряет денежные средства, либо они увеличиваются в два раза; получение выигрыша.

Посетители не видели лотерейной квитанции и не открывали ячейки игрового поля лотерейной квитанции на протяжении всего периода игры. А во время игры демонстрируются выпадения различных символов и их комбинаций, и ведется автоматизированный подсчет денежных средств, при этом сумма баланса уменьшалась на сумму выбранной ставки при проигрыше или увеличивалась на сумму выигрыша денежных средств.

Без участия в лотерее (лотерейной квитанции), происходит игра с символами и их комбинациями с начислением (со списанием) с баланса денежных средств за совпадение (несовпадение) символов и комбинаций, с выбором количества линий от 1 до 9, с выбором ставок, и участие при выигрыше в дополнительную игру «Takeorrick» с удвоением суммы выигрыша.

Игровое оборудование предполагает непосредственное участие игрока в управлении процессом игры и выпадения комбинаций символов, с возможностью выбора линий, с закономерностью, чем больше выставленных линий, тем больше вероятность выпадения одинаковых комбинаций и увеличивается возможность получить выигрыш, при выигрыше денежной суммы во время игры, появляется возможность удвоить данную сумму дополнительной игрой.

Согласно пунктам 1 и 8 статьи 2 Федерального закона от 11 ноября 2003 года №138-ФЗ «О лотереях» (далее Закон «О лотереях») лотерея - это игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.

Проведение лотереи - осуществление мероприятий, включающих в себя заключение договоров (контрактов) с оператором лотереи, изготовлением лотерейных билетов, изготовлением лотерейного оборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров (контрактов), распределение лотерейных билетов и заключение договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи.

Бестиражная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет.

Статьей 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» установлено, что:

        азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;

ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры;

выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры;

организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр;

деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры;

участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры;

игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

Согласно п.16.6 Условий Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Ринг» от 16 апреля 2010 года во время участия в розыгрыше на экране специального оборудования участнику могут демонстрироваться различные мультипликационные заставки. Выпадение символов в мультипликационных заставках никак не влияет на исход розыгрыша призового фонда Лотереи и служит только для развлечения участника Лотереи.

В соответствии с условиями Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Ринг» от 16 апреля 2010 года, документом, подтверждающим факт заключения договора на участие в лотерее, является лотерейная квитанция. На каждой квитанции нанесены скрытые числовые значения, определяющие игровую зону квитанции. Игровая зона состоит из сегментов, содержащих игровые окна, в которых скрыты числовые значения, определяющие выигрыш участника лотереи. Числовые значения, указанные в игровых окнах, могут быть положительными, отрицательными и равными нулю. Розыгрыш призового фонда лотереи состоит в последовательном выявлении скрытых числовых значений, заложенных в нанесенных на квитанцию игровых окнах, определяющих игровую зону квитанции, и сопоставлении выявленной информации с условиями лотереи. Выигрышные лотерейные квитанции определяются на стадии их изготовления. Выигрыш участника лотереи соответствует сумме арифмитического сложения числа, равному номиналу лотерейной квитанции, и числовых значений последовательно выявленных участников лотереи.

Согласно п.2.1 Устава ООО «Меридиан» общество создается с целью получения прибыли. Для достижения указанной цели общество осуществляет следующие виды деятельности (согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц от 23 марта 2012 года):

- деятельность по организации азартных игр;

- прочая зрелищно-развлекательная деятельность;

- прочая деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий;

- предоставление прочих услуг;

- розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами;

- прочая розничная торговля в неспециализированных магазинах;

- розничная торговля пищевыми продуктами, включая напитки;

- розничная торговля табачными изделиями.

Такой вид деятельности ООО «Меридиан», как проведение лотереи в указанных документах не содержится, а закреплен вид деятельности - деятельность по организации азартных игр.

Таким образом, деятельность ООО «Меридиан» полностью охватывается понятием и элементами азартной игры, а используемое оборудование фактически соответствует критериям игрового оборудования. Анализ указанной деятельности ООО «Меридиан» показал, что она не отвечает по своим требованиям понятию «Лотерея» и носит характер азартной игры.

ООО «Меридиан» с целью осуществления мероприятий по проведению Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «РИНГ» фактически осуществляет деятельность по проведению на территории Горнозаводского муниципального района Пермского края азартных игр.

Таким образом, ООО «Меридинан» осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования, вне игровой зоны, чем нарушило требования ст.4, ст.6, ст.8, ст.9, ст.16 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», то есть ООО «Меридиан « совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ.

        ДАТА мировым судьей судебного участка № по Горнозаводскому району Пермского края Аникиной Г.Ф. в отсутствии представителя ООО «Меридиан» был рассмотрен административный материал, и юридическое лицо ООО «Меридиан» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере данные изъяты рублей, с конфискацией игрового оборудования.

ДАТА представитель юридического лица ООО «Меридиан» Коптев М.В. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № по Горнозаводскому району Пермского края Аникиной Г.Ф.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования представителя юридического лица ООО «Меридиан» Коптева М.В. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд считает, что протокол № об административном правонарушении от ДАТА в отношении юридического лица ООО «Меридиан» составлен в пределах полномочий должностного лица, что соответствует требованиям ст.28.3 КоАП РФ.

В материалах дела содержатся сведения о разъяснении представителю юридического лица ООО «Меридиан» прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, что подтверждается извещением ООО «Меридиан» от ДАТА №. (л.д.79-81)

Рассмотрение дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка № по Горнозаводскому району Пермского края Аникиной Г.Ф. соответствует порядку, предусмотренному ст.23.1 КоАП РФ.

Давность привлечения юридического лица ООО «Меридиан» к административной ответственности не нарушена.

Жалоба на постановление мирового судьи от ДАТА, которая получена ДАТА, подана ДАТА, что соответствует установленному законом десятидневному сроку.

Суд считает, что в материалах административного дела имеются доказательства объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, и виновности юридического лица ООО «Меридиан» в совершении данного правонарушения, а именно протоколом осмотра места происшествия от ДАТА (т.1 л.д.43-61), объяснениями ФИО9 (т.1 л.д.6264), ФИО13 (т.1 л.д.65), ФИО10 (т.1 л.д.74), ФИО6 (т.1 л.д.82), ФИО8 (т.1 л.д.83), ФИО11 (т.1 л.д.84), ФИО12 (т.1 л.д.85), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДАТА об ООО «Меридиан» (т.1 л.д.86-88), копией свидетельства о государственной регистрации ООО «Меридиан» в качестве юридического лица (т.1 л.д.90), копией Устава ООО «Меридиан» от ДАТА (т.1 л.д.95-107), договором аренды от ДАТА (т.1 л.д.114-115), сертификатом соответствия № от ДАТА (т.1 л.д.172).

Административное наказание назначено мировым судьей судебного участка № по Горнозаводскому району Пермского края Аникиной Г.Ф. в пределах санкции ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ.

Судье не представлены доказательства, подтверждающие факт нахождения конфискованного оборудования в аренде у ООО «Меридиан», поэтому доводы представителя юридического лица ООО «Меридиан» Коптева М.В. о том, что наказание в виде конфискации назначено мировым судьей незаконно, несостоятельны.

Мировым судьей были предприняты все меры для уведомления юридического лица ООО «Меридиан» о дате, времени и месте рассмотрения материала, поэтому рассмотрение мировым судьей данного административного материала в отсутствии представителя юридического лица ООО «Меридиан», является обоснованным.

        Доводы представителя юридического лица ООО «Меридиан» Коптева М.В. о том, что административное дело возбуждено без каких-либо правовых оснований, элементы состава административного правонарушения в действиях ООО «Меридиан» не установлены, не проведено экспертное исследование изъятого оборудования, не доказана виновность ООО «Меридиан» в совершении данного административного правонарушения, ООО «Меридиан» было организатором лотереи, а не азартных игр, судом отвергнуты, поскольку они полностью опровергаются доказательствами, исследованными в судебном заседании. Суд считает, что доводы представителя юридического лица вызваны желанием избежать наказания, и являются его формой защиты.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ суд считает необходимым оставить постановление мирового судьи судебного участка № по Горнозаводскому району Пермского края Аникиной Г.Ф. от ДАТА без изменения, а жалобу представителя юридического лица ООО «Меридиан» Коптева М.В. - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

        Постановление мирового судьи судебного участка № по Горнозаводскому району Пермского края Аникиной Г.Ф. от ДАТА о признании юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 700000 рублей с конфискацией игрового оборудования, оставить без изменения, а жалобу представителя юридического лица ООО «Меридиан» Коптева М.В - без удовлетворения.

Судья: