Решение по делу № 33-2436/2020 от 18.11.2020

Судья Моталыгина Е.А. Дело № 33-2436/2020

Докладчик Вишняков О.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 декабря 2020 г. г. Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Вишнякова О.В.,

судей Сахалинского областного суда Доманова В.Ю., Малеванного В.П.,

при секретаре Пономаренко О.Е.,

рассмотрела гражданское дело по иску Жапова Юрия Валерьевича, Жапова Николая Валерьевича к администрации г. Южно-Сахалинска, Управлению Росреестра по Сахалинской области о признании части жилого дома - блоком в жилом доме блокированной застройки;

по апелляционной жалобе представителя Управления Росреестра по Сахалинской области Блинковой А.В. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 25 декабря 2019г.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Вишнякова О.В., судебная коллегия

установила:

6 декабря 2018г. Жапов Ю.В., Жапов Н.В., Ф.И.О.15 обратились в суд с иском к администрации г. Южно-Сахалинска о признании части жилого дома - блоком в жилом доме блокированной застройки. В обосновании требований указано, что на основании договора от 2 декабря 2005г. № передачи в собственность жилого помещения, Жапову Ю.В., Жапову Н.В., Ф.И.О.22. принадлежит на праве собственности по 1/3 доли каждому жилое помещение общей площадью 64,5 кв.м. (<адрес>), расположенное в одноэтажном доме, на отдельном земельном участке, с обособленными инженерными сетями. С соседним земельным участком и жилыми помещениями, находящимися в собственности Литвинцевой Р.Д. (собственник кв.1 в указанном МКД), заявленное помещение имеет общую стену и общий забор.

В ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенных объектах недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>: двухквартирный дом кадастровый № общей площадью 156,2 кв.м.; помещение – квартира 1 с кадастровым № общая площадь 79, 2 кв.м.; помещение – квартира 2 с кадастровым №, общая площадь 77,7 кв.м.

По сведениям ЕГРН, 14 октября 2015г. Управлением Росреестра зарегистрировано право собственности Литвинцевой Р.Д. на объект недвижимости: земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов разрешенное использование: под часть существующего жилого дома и хозпостройки, общая площадь 888 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от 9.09.15г. №, заключенного с администрацией г. Южно-Сахалинска.

Указывают, что истцам неоднократно отказано в формировании отдельного земельного участка по необоснованному мотиву принадлежности жилого дома к многоквартирным жилым домам. Позиция администрации г. Южно-Сахалинска нарушает права истцов на приобретение в собственность земельного участка, расположенного под принадлежащим им жилым помещением и надворными постройками. Жилое помещение № 2, расположенное по вышеуказанному адресу, не имеет с жилым помещением №1 общего имущества, они расположены на отдельных земельных участках, имеют общую стену без проемов и индивидуальные выходы на свои земельные участки и к местам общего пользования.

На основании изложенного, истцы просят признать помещение № 2 по адресу: <адрес> общей площадью 77,7 кв.м. - жилым блоком; признать жилой двухквартирный дом по адресу: <адрес> - домом блокированной застройки.

8 ноября 2019г. производство по гражданскому делу по иску Ф.И.О.16 к администрации г. Южно-Сахалинска о признании части жилого дома блоком в жилом доме блокированной застройки прекращено в связи со смертью истца. В судебном заседании представитель истцов Седова А.Б. на исковых требованиях настаивала; представитель ответчика администрации г. Южно-Сахалинска Стребков К.В. просил принять законное решение; истцы Жапов Ю.В., Жапов Н.В., представитель соответчика Управления Росреестра по Сахалинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Решением Южно-Сахалинского городского суда от 25 декабря 2019г. признано помещение № 2 по адресу: <адрес>, общей площадью 77,7 кв.м. - жилым блоком; признан жилой двухквартирный дом по адресу: <адрес> - домом блокированной застройки. В удовлетворении исковых требований Жапова Ю.В., Жапова Н.В. к Администрации г. Южно-Сахалинска о признании части жилого дома - блоком в жилом доме блокированной застройки, отказано.

Не согласившись с указанным решением, представитель Управления Росреестра по Сахалинской области А.В. Блинкова подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований к Управлению. Указывает, что в решении не приведено нормативного обоснования требований, удовлетворенных к Управлению как к ответчику; в материалах дела отсутствуют доказательства того, что между истцами и Управлением возникли материальные правоотношения применительно к объекту недвижимости, являющемуся предметом спора. Обращает внимание, что составные части объекта недвижимости должны объединяться видовыми признаками и обладать равнозначным правовым статусом, т.е. законом не предусмотрен и является недопустимым одновременный кадастровый учет квартир и жилых блоков в отношении одного здания.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о судебном заседании (факсограмма от 20.11.20г., 2-а уведомления о получении судебного извещения от 4 и 27.11.20г.; 3-и почтовых отправления от 23.11.20г.; СМС-сообщение и уведомление электронной почты от 20.11.20г.; 3-и телефонограммы от 3.12.20г.)

Судебная коллегия, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истцов Седову А.Б., а также представителя Управления Росреестра по Сахалинской области Соколова Е.А., полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Разрешая данный спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 16 ЖК РФ, пп. 2 п. 2 ст. 49 ГрК РФ, ч. 6 и 7 ст.1, п.1 ст.3, ч.1 ст. 41 ФЗ от 13.07.15г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.06 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», исходил из того, что в жилом доме по адресу: <адрес> - находятся два жилых помещения, которые являются самостоятельными; между этими жилыми помещениями имеются общие стены без проемов; жилые помещения предназначены для проживания отдельных семей, имеют разные выходы на территорию общего пользования, не имеют вспомогательных помещений общего пользования, в связи с чем дом является жилым домом блокированной застройки, и не имеет статуса многоквартирного дома, принадлежащий истцу объект недвижимости является автономным жилым блоком.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в силу следующего.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно ч. 2 и 3 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством (п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.06г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»).

Статья 36 ЖК РФ относит к общему имуществу в многоквартирном доме крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ жилыми домами «блокированной» застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с подп.14 п. 2 ст. 2 ФЗ от 30.12.09г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

Согласно СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», утвержденного Приказом Минрегионразвития РФ от 24.12.10г. №778, «блокированный» жилой дом (дом жилой «блокированный» застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа. «Блокированный» тип МКД может иметь объемно- планировочные решения, когда один или несколько уровней одной квартиры располагаются над помещениями другой квартиры или когда автономные жилые блоки имеют общие входы, чердаки, подполья, шахты коммуникаций, инженерные системы. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к жилому зданию (квартире) с непосредственным выходом на него.

Согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», утвержденного Приказом Минстроя России от 20.10.16г. №725/пр, блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. «Блокированная» застройка домами жилыми одноквартирными - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок (земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него).

В силу ч. 2 ст. 1 ФЗ от 13.07.15г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных законом сведений.

В соответствии с ч.1 ст.8 и ч. 1, 2 ст.14 ФЗ от 13.07.15г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ. Вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Из материалов дела следует, что истцы Жапов Ю.В., Жапов Н.В., Ф.И.О.17 обратились в суд с иском о признании части жилого дома блоком в жилом доме блокированной застройки, что им было необходимо для оформления права собственности на земельный участок под указанным домом, - в связи с чем судебная коллегия полагает, что истцами избран ненадлежащий способ защиты их нарушенного права на приобретение в собственность спорного земельного участка.

Кроме того, согласно договору от 2.12.05г. № передачи в собственность жилого помещения, Жапову Ю.В., Жапову Н.В., Ф.И.О.18 принадлежит на праве собственности по 1/3 доли каждому жилое помещение общей площадью 64,5 кв.м., расположенное в одноэтажном двухквартирном доме по адресу: г<адрес>

Однако исковые требования Жаповым Ю.В., Жаповым Н.В. и Ф.И.О.19 заявлены (и разрешены судом 1 инстанции) в отношении жилого помещения (квартиры) № 2 по адресу: г. <адрес> площадью 77.7 кв.м. в отсутствие у истцов к.л. правоустанавливающих документов на жилое помещение указанной площади; при этом на день рассмотрения дела в суде первой инстанции (25.12.19г.) истец Ф.И.О.20 умерла (дата смерти 2.10.19г.), а правопреемник по ее доле в праве собственности на спорную квартиру, установлен не был, - в связи с чем судебная коллегия полагает, что Жапов Ю.В. и Жапов Н.В. вышли за пределы имеющихся у них прав по заявленным ими исковым требованиям.

Кроме того, согласно позиции стороны истца (том 2 л.д.77), надлежащим ответчиком по заявленным ими исковым требованиям, является Управление Росреестра по Сахалинской области (том 2 л.д.77), и именно к указанному ответчику судом первой инстанции рассмотрены заявленные исковые требования, - в то время как стороной истца не приведено к.л. доказательств наличия между Жаповыми и Управлением Росреестра по Сахалинской области спорных материальных правоотношений; доказательств нарушения Управлением Росреестра по Сахалинской области к.л. прав или охраняемых интересов истцов применительно к объекту недвижимости, являющемуся предметом спора. При таком положении дела судебная коллегия полагает, что Управление Росреестра по Сахалинской области является ненадлежащим ответчиком по заявленным Жаповыми исковым требованиям.

Кроме того, в государственном реестре недвижимости ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенных объектах недвижимости, расположенных по адресу <адрес> двухквартирный дом кадастровый №; квартира 1 кадастровый № (собственник Литвинцева Р.Д.); квартира 2 кадастровый № № (собственники Жаповы).

14.10.15г. Управлением Росреестра по Сахалинской области зарегистрировано право собственности Литвинцевой Р.Д. на земельный участок под часть жилого дома и хозпостройки общей площадью 888 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от 9.09.15г. №, заключенного с администрацией г. Южно-Сахалинска.

При этом Администрацией г. Южно-Сахалинска отказано в признании указанного жилого дома «блокированным», поскольку согласно техпаспорту, указанный МКД имеет две квартиры; а одним из квалифицирующих признаков жилых домов блокированной застройки является расположение жилого дома на отдельном земельном участке с выходом на земли общего пользования. Однако жилые помещения (обе квартиры в указанном двухквартирном МКД) не отвечают признакам жилых блоков, поскольку сведения о границах земельного участка под жилым домом в ЕГРН не внесены (земельный участок под жилым домом не сформирован). При постановке на государственный кадастровый учет блоков в жилом доме блокированной застройки, разрешение на ввод указанного дома в эксплуатацию, а также технические планы, оформленные в отношении каждого блока в отдельности, будут являться основанием для такого учета, - а из представленного техпаспорта не усматривается, что жилые помещения (квартиры № 1 и 2) представляют собой отдельные жилые блоки.

При этом действующим законодательством не предусмотрена возможность одновременного существования в отношении одного и того де объекта недвижимости различных правовых статусов. Составные части объекта недвижимости должны объединяться видовыми признаками и обладать равнозначным правовым статусом, т.е. законом не предусмотрен и является недопустимым одновременный кадастровый учет и квартир (кв.1, принадлежащая Литвинцевой Р.Д.), и жилых блоков (кв.2, принадлежащая Жаповым), в отношении одного здания.

Поскольку истцам Жаповым принадлежит на праве собственности жилое помещение (квартира в многоквартирном доме), то оснований для признания только указанной квартиры – жилым блоком, не имеется. В то время как признание указанного МКД – домом блокированной застройки, влечет невозможность существования в нем жилого помещения в виде квартиры (№ 1, принадлежащей Литвинцевой Р.Д., которой к.л. требований в части изменения статуса принадлежащей ей квартиры на «жилой блок» – не заявлено).

Кроме того, решением Южно-Сахалинского городского суда от 12.07.18г. Жапову Ю.В., Жапову Н.В. и Ф.И.О.21 было отказано в удовлетворении их заявления об установлении факта принадлежности помещения № 2 по адресу: <адрес> к жилой застройке блокированного типа (том 1 л.д.18-19).

Судебная коллегия, оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе принимая во внимание вступившее в законную силу решение Южно-Сахалинского горсуда от 12.07.18г., приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований Жаповых в заявленной форме к Управлению Росреестра по Сахалинской области – не имеется. В силу того, что вышеприведенные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции, нормы материального и процессуального права применены неверно, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения Южно-Сахалинского горсуда от 25.12.19г. и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу представителя Управления Росреестра по Сахалинской области Блинковой А.В. – удовлетворить;

решение Южно-Сахалинского горсуда от 25.12.19г. – отменить; принять новое решение, которым в удовлетворении иска Жапова Ю.В. и Жапова Н.В. к администрации г. Южно- Сахалинска, Управлению Росреестра по Сахалинской области о признании помещения № 2 по адресу: г<адрес> общей площадью 77.7 кв.м. жилым блоком; признании жилого двухквартирного дома по адресу: <адрес> – домом блокированной застройки – отказать.

Председательствующий Вишняков О.В.

Судьи Малеванный В.П.

Доманов В.Ю.