Решение по делу № 2-1549/2015 от 12.02.2015

Дело № 2-1549/2015                                    Изг. 31.03.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2015 года                                    г. Ярославль

    Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Папаевой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Магазиновой В.Н. о признании незаконными действий, бездействия и решений судебных приставов-исполнителей Кировского районного отдела судебных приставов г. Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области,

установил:

    Магазинова В.Н. обратилась с жалобой на действия (бездействие) и решения судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кировским РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО Поздеевой М.Г. было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Магазиновой В.Н. с предметом исполнения: взыскание денежных средств в пользу ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» в сумме <данные изъяты> руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес должника Магазиновой В.Н. направлено не было. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем Поздеевой М.Г. было вынесено постановление о временном ограничении должника Магазиновой В.Н. на выезд из Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Поздеевой М.Г. было вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, которым было обращено взыскание на пенсию должника Магазиновой В.Н. Указанное постановление направлено для исполнения в ГУ УПФР в г. Ярославле (межрайонное). ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем Поздеевой М.Г. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на депозитном счете Магазиновой В.Н., открытом в ОАО «Сбербанк России». ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Сбербанк России» на основании постановления судебного пристава-исполнителя Поздеевой М.Г. от ДД.ММ.ГГГГ произвело списание денежных средств со счета Магазиновой В.Н., открытого в ОАО «Сбербанк России» на депозитный счет УФССП по ЯО в сумме <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № было окончено фактическим исполнением. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем одновременно с окончанием исполнительного производства были вынесены постановления об отмене мер принудительного исполнения: отмене мер ограничения на выезд должника из Российской Федерации, отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в кредитных организациях, об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника. Однако постановления об отмене мер принудительного исполнения для исполнения в ГУ УПФР в г. Ярославле (межрайонное), УФССП по ЯО направлены не были, что привело к тому, что в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ из пенсии должника Магазиновой В.Н. неправомерно были произведены удержания денежных средств в суммах <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., до настоящего времени постановление об отмене ограничения должника Магазиновой В.Н. на выезд из РФ в УФМС РФ по ЯО, Управление пограничного контроля пограничной службы РФ для исполнения не направлено, что ограничивает права должника. ДД.ММ.ГГГГ Магазинова В.Н. обращалась с заявлениями в адрес Кировского РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО о привлечении к дисциплинарной ответственности судебного пристава-исполнителя Поздееву М.Г., допустившую нарушения требований Федерального закона «Об исполнительном производстве», ответа на свое обращение заявитель не получила. Вместо ответа по существу постановленных вопросов заявителю были направлены сведения о совершенных в ходе исполнительного производства исполнительных действиях за подписью судебного пристава-исполнителя Поздеевой М.Г. Кроме того, ни одно из постановлений судебного пристава -исполнителя, вынесенных в ходе исполнительного производства, в адрес должника направлено не было.

    В судебном заседании заявитель Магазинова В.Н. доводы жалобы поддержала в полном объеме, пояснив, что действиями судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО Поздеевой М.Г. ей был причинен материальный ущерб, который был выражен в том, что ей не был предоставлен срок для добровольного исполнения решения, были списаны денежные средства с депозитного счета заявителя в ОАО «Сбербанк России», где они находились на хранении под определенным процентом. Кроме того, вследствие несвоевременного направления постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в ГУ УПФР в г. Ярославле (межрайонное) заявитель в течение длительного периода времени незаконно была лишена возможности пользоваться принадлежащими ей денежными средствами и использовать их по своему усмотрению. До настоящего времени не исполнено постановление об отмене ограничения на выезд должника из РФ, что препятствует ей реализовать свои права.

    Судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО Савинов Я.В. возражал против удовлетворения жалобы, пояснив, что направлением почтовой корреспонденции в Кировском РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО занимается делопроизводитель, в связи с чем судебный пристав-исполнитель не может нести ответственности за бездействие делопроизводителя, который не направил заявителю и исполняющим органам постановления, вынесенные судебным приставом- исполнителем в ходе исполнительного производства.

    Заинтересованное лицо Погоруева (ранее Поздеева) М.Г. в судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ года, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении заявления в ее отсутствие, ранее в судебных заседаниях возражала против удовлетворения заявления, пояснив, что до ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности судебного пристава- исполнителя Кировского РОСП г. Ярославля. Все постановления, вынесенные в ходе совершения исполнительных действий по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Магазиновой В.Н. с предметом исполнения: взыскание денежных средств в пользу ОАО «Управдом Кировского района» в сумме <данные изъяты> руб. должнику направлялись в установленном законом порядке. По окончании исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа были вынесены постановления об отмене мер принудительного исполнения в виде отмены ограничения должника на выезд из РФ, об отмене обращения взыскания на доходы должника, об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства должника, размещенные в кредитной организации. Указанные постановления своевременно были направлены исполняющим органам. Поскольку постановление об отмене обращения взыскания на доходы должника несвоевременно поступило в исполняющий орган ГУ УПФР в г. Ярославле (межрайонное), из пенсии должника Магазиновой В.Н. в ДД.ММ.ГГГГ года было произведено удержания в сумме <данные изъяты> руб. На основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ излишне удержанные денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. были возвращены заявителю Магазиновой В.Н. путем перечисления на счет, открытый в ОАО «Сбербанк России». О вынесении указанного постановления она Магазинову В.Н. не извещала, так как извещение должника о возврате излишне удержанных денежных средств не предусмотрено Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Полагает, что нарушения имущественных прав должника Магазиновой В.Н. в ходе исполнительного производства допущено не было, поскольку излишне удержанные денежные средства были ей возвращены. Ответ на обращение Магазиновой В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ Кировским РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО был предоставлен.

    Представитель заинтересованного лица УФМС РФ по ЯО по доверенности Лайдинен М.Э. оставила разрешение заявления на усмотрение суда, пояснив, что в УФМС РФ по ЯО не поступало сведений как о применении к Магазиновой В.Н. мер принудительного исполнения в виде ограничения на выезд из РФ, так и об отмене указанного ограничения.

    Представитель заинтересованного лица УФСБ РФ по ЯО по доверенности Горячих О.В. оставила разрешение заявления на усмотрение суда, пояснив, что в УФСБ РФ по ЯО не поступало сведений как о вынесении судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО постановления от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении Магазиновой В.Н. на выезд из РФ, так и о вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене указанного ограничения. Порядок взаимодействия УФСБ РФ и УФССП РФ при установлении ( отмене) временного ограничения на выезд из РФ определен приказом ФССП РФ N 100, ФСБ РФ N 157 от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службы безопасности Российской Федерации при установлении (отмене) временного ограничения на выезд должников из Российской Федерации».

    Представители заинтересованных лиц Управления пограничного контроля пограничной службы РФ, ГУ УПФР РФ по г. Ярославлю (межрайонное) в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в их отсутствие.

    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает заявление Магазиновой В.Н. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

    В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

    Суду не представлено доказательств того, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялась должнику Магазиновой В.Н. в установленный законом срок.

    В соответствии со ст. 68 Федерального закона « Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

    Обращение взыскания на денежные средства должника, размещенные на счетах в банках или иных кредитных организациях, является мерой принудительного исполнения решения в соответствии со ст. 70 Федерального закона « Об исполнительном производстве».

    Поскольку у судебного пристава -исполнителя отсутствовали сведения о вручении либо о направлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства, оснований для применения мер принудительного исполнения не имелось, поскольку не истек срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, который исчисляется с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

    Вследствие не направления должнику Магазиновой В.Н. постановления о возбуждении исполнительного производства она была лишена возможности исполнить требования исполнительного документа в добровольном порядке. Обращение взыскания на денежные средства должника Магазиновой В.Н., размещенные на депозитном счете в ОАО «Сбербанк России» причинило должнику убытки, поскольку размещение денежных средств на депозитном счете осуществлялось банком на возмездной основе, вкладчику Магазиновой В.Н. начислялись проценты за размещение денежных средств во вкладе.

    Постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, вынесенное судебным приставом- исполнителем ДД.ММ.ГГГГ поступило в ГУ УПФР в г. Ярославле (межрайонное) только ДД.ММ.ГГГГ года, что повлекло незаконное удержание денежных средств из пенсии должника Магазиновой В.Н. в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ. Вследствие незаконного удержания денежных средств из пенсии должника Магазиновой В.Н. она была лишена возможности пользоваться принадлежащими ей денежными средствами в сумме <данные изъяты> руб. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и денежными средствами в сумме <данные изъяты> руб. в период в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии с информацией, предоставленной УФССП по ЯО, постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ об отмене временного ограничения должника Магазиновой В.Н. на выезд из РФ для дальнейшего исполнения в УФМС РФ по ЯО, Управление пограничного контроля пограничной службы РФ, УФСБ РФ по ЯО до настоящего времени не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель Магазинова В.Н. обращалась к старшему судебному приставу Кировского РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО с просьбой привлечь к дисциплинарной ответственности судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Ярославля Поздееву М.Г. за допущенные нарушения требований Федерального закона «Об исполнительном производстве». В ответ на обращения Магазиновой В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ ей было направлен ответ о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, подписанный судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО Поздеевой М.Г. Таким образом, заявителю Магазиновой В.Н. не была предоставлена полная и достоверная информация по постановленным ей в заявлении вопросам, что является нарушением требований Федерального закона « Об исполнительном производстве» и Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

    Однако в соответствии с п. 6 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса российской Федерации» для удовлетворения требований заявителя о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя необходимо одновременно наличие совокупности двух условий: несоответствие действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя нормам законодательства и нарушение такими действиями прав и законных интересов заявителя.

    В данном случае незаконными действиями и бездействием судебного пристава- исполнителя Кировского РОСП г. Ярославля УФССП по ЯО нарушены имущественные права заявителя Магазиновой В.Н., поскольку были списаны денежные средства с депозитного счета заявителя, где они находились на хранении под определенный договором банковского вклада процент. Заявитель без законных оснований была лишена возможности пользоваться принадлежащими ей и излишне удержанными денежными средствами. До момента рассмотрения дела судом не исполнено постановление об отмене временного ограничения должника на выезд из Российской Федерации, что ограничивает права заявителя.

    Таким образом, заявление Магазиновой В.Н. подлежит удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

    Признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области Поздеевой М.Г., выразившееся в не направлении должнику Магазиновой В.Н. постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления об обращении взыскания на доходы должника, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, размещенные на счетах в кредитных организациях, постановления об окончании исполнительного производства, о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение судебного пристава- исполнителя, об ограничении на выезд должника из Российской Федерации, об отмене постановления об ограничении на выезд должника из Российской Федерации, об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящихся на счете должника, об отмене пер по обращению взыскания на доходы должника.

    Признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области Поздеевой М.Г., выразившееся в несвоевременном направлении Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославской области ( межрайонное) постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

    Признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области Поздеевой М.Г., выразившееся в не направлении в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области постановления об отмене постановления об ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

    Признать незаконным бездействие Кировского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области в части не предоставления полного ответа на обращения должника Магазиновой В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ.

    Признать незаконным постановление судебного пристава- исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области Поздеевой М.Г. от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на доходы должника.

    Признать незаконным постановление судебного пристава- исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области Поздеевой М.Г. от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля

Судья:                                            В.В.Барышева