Решение по делу № 33-1678/2018 от 16.03.2018

Судья Катрыч В.В.      Дело № 33-1678/2018 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Кореневой И.В., Ус Е.А.,

при секретаре Сивергиной В.Н.,

рассмотрев в судебном заседании 26 марта 2018 года дело по апелляционной жалобе Министерства строительства, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми на решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 18 октября 2017 года, которым исковые требования Уляшова Е.В. к Министерству строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства РК, администрации МР «Сосногорск» об изменении даты постановки на учёт граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей удовлетворены. Изменена дата постановки Уляшова Е.В., <Дата обезличена> года рождения, на учёт на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, по категории «инвалиды» с 06.11.2001 на 10.06.2005.

Заслушав доклад судьи Ус Е.А., объяснения Уляшовой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Уляшова Е.В. обратилась в Сосногорский городской суд Республики Коми с иском к Министерству строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства РК, администрации МР «Сосногорск» о признании незаконным отказа в выдаче жилищного сертификата, возложении обязанности выдать жилищный сертификат, указав, что является инвалидом с детства, родилась в <Адрес обезличен>, проживает в <Адрес обезличен> с 1986, с 06.11.2001 включена в список граждан-получателей жилищных сертификатов на основании Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». В апреле 2017 отказано в выдаче государственного жилищного сертификата, в связи с отсутствием необходимого 15-летнего стажа работы в местности, приравненной к Крайнему Северу, который оспаривает.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивала, просила изменить дату постановки на учёт граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для переселения из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей, по категории «...» с 06.11.2001 на 10.06.2005.

Представитель ответчика Минстрой Республики Коми в суд не явился, в письменном отзыве исковые требования не признал.

Представитель администрации МР «Сосногорск» в судебном заседании не возражал против исковых требований.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Министерство строительства, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми настаивает на отмене решения, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела в суде апелляционной инстанции. О причинах неявки лица, участвующие в деле суду не сообщили, доказательств уважительности причин таковой не представили.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного акта в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для ее удовлетворения.

Установлено, что Уляшова Е.В. <Дата обезличена> г.р., родилась в <Адрес обезличен>, является .... С 03.10.1986 по 09.01.2003 Уляшова Е.В. проживала в <Адрес обезличен> <Адрес обезличен>, с 21.01.2003 зарегистрирована и проживает по адресу: <Адрес обезличен>.

06.11.2001 года на основании заявления Уляшова Е.В. поставлена на учёт органом исполнительной власти на получение жилищной субсидии на строительство или приобретение жилья для переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с составом семьи: сыном – ФИО1, сыном - ФИО2.

Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил на 06.11.2001 12 лет 2 месяца 20 дней.

Письмом Минстроя РК от 10.04.2017 истцу отказано в предоставлении жилищной субсидии с датой постановки на учет 06.11.2001 и выдаче жилищного сертификата, в связи с отсутствием у нее требуемого законодательством 15-летнего стажа работы в МКС, а так же со ссылкой на то обстоятельство, что Уляшова Е.В. не относится к категории «... родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив фактические обстоятельства дела, пришел к выводу об изменении даты постановки Уляшовой Е.В. на учёт на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, по категории «... с 06.11.2001 на 10.06.2005, поскольку истец не родилась в районах, Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, прибыла в указанные районы до 01.01.1992 в совершеннолетнем возрасте, является ... и имеет стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 15 календарных лет на 10.06.2005.

    Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 25 июля 1998 года № 131-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" установлено, что правом на получение жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, обладают граждане, имеющие стаж работы или проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет и не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации. При этом общая продолжительность стажа работы и времени проживания пенсионеров или граждан, зарегистрированных в качестве безработных, в указанных районах и местностях определяется частью второй статьи 6 настоящего Федерального закона;средства федерального бюджета, предусмотренные на предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных в ним местностей, в объеме до 5 процентов используются на предоставление жилищных субсидий гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, нуждающимся в улучшении жилищных условий по новому месту жительства и имеющим в соответствии с данным Федеральным законом право на получение таких субсидий (ст. 2).

Поскольку с заявлением о постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилищной субсидии истец впервые обратилась в 2001, то есть после вступления в силу Федерального закона от 25 июля 1998 года N 131-ФЗ, которым введено новое правовое регулирование спорных правоотношений, учитывая, что истец не родилась в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то суд верно пришел к выводу о том, что право на получение жилищной субсидии у истца возникает при наличии 15- летнего стажа работы, а именно с 10.06.2005.

Выводы суда подробно изложены в решении и соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела.

Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 18.10.2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-