Решение от 02.09.2020 по делу № 33-2478/2020 от 07.08.2020

Судья Жданкина И.В. № 33-2478/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 сентября 2020 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Степановой Т.Г.,

судей Маловой Н.Б., Никитиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Табота Ю.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-16/2020 по апелляционной жалобе ответчика на решение Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 18 июня 2020 года по иску Бородиной Т. В. к обществу с ограниченной ответственностью «Лахденпохская жилищно-эксплуатационная служба» о понуждении к проведению текущего ремонта, перерасчете платы, взыскании компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Маловой Н.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бородина Т.В. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что она является собственником и проживает в квартире, расположенной по адресу: (.....). Ответчик с ХХ.ХХ.ХХ является управляющей организацией по отношению к многоквартирному жилому дому (далее - МКД), в котором проживает истец. Ответчик ненадлежащим образом оказывает услуги по ремонту и содержанию общего имущества МКД, что выражается в следующем. Во время дождей и таяния снега протекает кровля, что влечет за собой образование протечек над (...) подъездом МКД. По фасаду дома происходит разгерметизация межпанельных швов, отмостка по фасаду МКД носит фрагментарный характер. Имеются многочисленные протечки и разрушения системы водоотведения, расположенной в подвальном помещении по горизонтальной длине всего дома. В подвале сгнили окна, не работает система вентиляции всего дома, в подъездах отсутствуют вторые окна в оконных блоках. Отсутствуют запорные арматуры на электрощитках. Косметический ремонт в подъездах не проводился (...) лет. Истец и жильцы дома неоднократно обращались в различные инстанции, в том числе органы государственной и муниципальной власти, в управляющую компанию с требованиями о необходимости проведения ремонта общего имущества МКД. Предписания контролирующих органов ответчиком не выполняются. В связи с нарушением ответчиком прав истца, как потребителя услуг, незаконным отказом в добровольном порядке удовлетворения требований, а также необходимостью обращения за защитой нарушенного права в суд, истцу причинен моральный вред, который она оценивает в 10000 рублей. На основании вышеизложенного, ссылаясь на положения ст.ст. 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, положения Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, ст. 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», истец, с учетом неоднократного уточнения заявленных требований, просил обязать ООО «Лахденпохская ЖЭС» закрепить металлические листы на кровле крыши МКД над первым подъездом; заделать межпанельные швы наружных стен по фасаду МКД; произвести окончательный ремонт отмостки МКД со стороны подъездов жилого дома; в подвале жилого дома: окончить ремонт канализации путем замены поврежденных участков канализационных труб на новые пластиковые трубы; устранить многочисленные протечки и разрушения в системе водоотведения, расположенной в подвальном помещении по горизонтальной длине всего жилого дома; утеплить трубы системы теплоснабжения; установить три окна в подвальном помещении взамен старых (сгнивших); осушить подвальное помещение; произвести очистку системы вентиляции жилого дома; во всех подъездах жилого дома произвести: работы по установке рам двойного остекления и косметический ремонт; покрасить входную дверь в подъезд №; в электрических щитах, расположенных в подвале жилого дома, заменить подгоревшие электрические провода, и ограничить к ним доступ посторонних лиц; возложить на ответчика обязанность по перерасчету платы за ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирного жилого дома за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ путем уменьшения тарифа, установленного договором управления от ХХ.ХХ.ХХ, на 50 процентов; возложить на ответчика обязанность по осуществлению влажной уборки лестничных клеток круглогодично; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей; взыскать с ответчика пятидесятипроцентный штраф за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке; взыскать с ответчика судебные расходы по делу.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация Лахденпохского муниципального района.

Определением судьи от ХХ.ХХ.ХХ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Единый расчетный центр Республики Карелия».

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд возложил на ООО «Лахденпохская ЖЭС» обязанность в срок до ХХ.ХХ.ХХ провести работы по текущему ремонту многоквартирного жилого дома (.....), а именно: закрепить металлические листы на кровле крыши МКД над первым подъездом; в подвале многоквартирного жилого дома: заменить поврежденные участки канализационных труб; устранить протечки и разрушения в системе водоотведения по горизонтальной длине всего жилого дома; восстановить теплоизоляцию труб системы теплоснабжения; заполнить вентиляционные продухи подвала (окна) путем установления снаружи дома вентиляционных решеток (в количестве 8 штук) и деревянных дверец (в количестве 8 штук) внутри подвального помещения; произвести очистку системы вентиляции многоквартирного жилого дома; во всех подъездах многоквартирного жилого дома произвести работы: по установке отсутствующих рам двойного остекления и проведению косметического ремонта трех нижних этажей в виде зачистки поврежденной краски на стенах, побелки потолков и стен, окраски стен, радиаторов отопления и перил; в электрических щитах, расположенных в подвале жилого дома, заменить подгоревшие электрические провода и установить запирающие устройства. Суд обязал ООО «Лахденпохская ЖЭС» в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу направить поручение в (...) о перерасчете платы за услугу по ремонту и содержанию общего имущества в многоквартирном доме Бородиной Т.В. за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, уменьшив стоимость начисленной платы на 50 процентов. Признал несоответствующим закону отказ ООО «Лахденпохская ЖЭС» по осуществлению влажной уборки в зимнее время мест общего пользования многоквартирного жилого дома (.....). Взыскал с ООО «Лахденпохская ЖЭС» в пользу Бородиной Т.В. компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 5 000 руб., а также судебные издержки в размере 219 руб.

С постановленным судом решением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе генеральный директор ООО «Лахденпохская ЖЭС» Бородинова И.С. просит его изменить в части требования об обязании заменить подгоревшие электрические провода и установить запирающие устройства в электрических щитах, расположенных в подвале жилого дома, в остальной части – отменить. В обоснование доводов жалобы указывает на отсутствие необходимости в устранении протечки и разрушения в системе водоотведения по горизонтальной длине всего жилого дома, поскольку система находится в исправном состоянии. Полагает, что работы по заполнению вентиляционных продухов подвала и по установке отсутствующих рам двойного остекления относятся к работам капитального характера. Указывает, что председателю Совета многоквартирного дома было предложено инициировать общее собрание собственников для обсуждения вопроса софинансирования по проведению работ косметического ремонта МКД. Ссылается, что управляющая компания согласна заменить не более 10 процентов износившихся участков электрической сети, поскольку работы в большем объеме уже относятся к работам капитального характера. Считает нецелесообразным производить истцу пересчет платы за услугу по ремонту и содержанию общего имущества в МКД, поскольку указанный объем работ в требованиях истца требует несения огромных денежных затрат. Также выражает несогласие с установленным судом сроком для выполнения работ. Полагает необоснованным присужденный к взысканию размер компенсации морального вреда и штрафа.

В возражениях на апелляционную жалобу истец, полагая постановленное судом решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о времени, дате и месте слушания дела. Учитывая положения ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об их надлежащем извещении.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждается, что Бородина Т.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: (.....).

Управление МКД, расположенным по указанным адресу: с ХХ.ХХ.ХХ осуществляет ответчик на основании договора № от ХХ.ХХ.ХХ управления многоквартирным домом.

Согласно п.№ договора управляющая организация обеспечивает надлежащее содержание и ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Основанием обращения собственника с иском в суд послужило ненадлежащее выполнение со стороны управляющей организации обязательств, возложенных на нее договором управления многоквартирным домом.

Согласно акту о техническом состоянии общего имущества собственников помещений МКД № по (.....) от ХХ.ХХ.ХХ, составленному ООО «Лахденпохская ЖЭС», выявлены следующие неисправности общего имущества МКД: фундамент - трещины отмостки внешней стороны дома (со стороны школы) и разрушение отмостки со стороны подъездов дома; межпанельные стыки - в районе № подъезда и торцевой стороны жилого дома; конструкция крыши (кровля) – протечка на перемычке к МКД № по (.....), трещина в районе № подъезда, примыкание к вентиляционной шахте, трещина; дымовые и вентиляционные трубы – забита вентиляция во всех подъездах, нарушена целостность вентиляционной шахты над кв.№; окна в помещениях общего пользования, в том числе технических – не мыты окна во всех подъездах, не закрыты окна с внешней стороны, во (...) подъезде между 2 и 3 этажами нет оконных рам; двери в помещениях общего пользования, в том числе технических – все двери домофонов поцарапаны; тепловой узел – нет света, с ХХ.ХХ.ХХ не работает прэм, захламление мусором, термометры (4 шт.) – вышли сроки поверки, балансировочный клапан вышел из строя (диаметр 50 мм.); запорная арматура на сетях ХВС – утечка на вводе в дом; запорная арматура на сетях теплоснабжения – утечка стоякового крана; запорная арматура на сетях канализации – нет заглушек на ревизии (3 шт.); подъезды (стены, полы, потолки) – трещины по стенам во всех подъездах; лестничные ограждения, перила – сломаны ограждения подъездных окон; нет урн, скамейки покрасить; подвал – захламлен, нет замка; чердачные помещения – нет замка; электрощитовые – нет запоров на лестничных электрощитах, замена измерительных комплексов коммерческого учета.

Из акта проверки от ХХ.ХХ.ХХ №, составленного администрацией Лахденпохского городского поселения, следует: в подъезде № - отсутствуют рамы двойного остекления между 2 и 3 этажами, некачественное мытье окон, не горит лампочка на 4 этаже. В подъезде № требуется косметический ремонт, покраска перил. В подъезде № отсутствуют запоры на электрических щитах, требуется косметический ремонт, перила на 2 этаже не закреплены. В подъезде № требуется косметический ремонт, не горят лампочки, отсутствуют запоры на электрических щитах. Разрушение плиты входной двери перед подъездом №. В подъезде № требуется косметический ремонт, отсутствуют запоры на электрических щитах, сломано запорное устройство выхода на чердачное помещение. В подъездах № и № требуется установка оконных рам между 1 и 2 этажами. В подъезде № требуется покраска входной двери. Многочисленные протечки и разрушения системы водоотведения, расположенной в подвальном помещении по горизонтальной длине всего дома. Неустановленным лицом над подъездом № произведен демонтаж зашивки двух вентиляционных шахт. Над третьим подъездом установлено нарушение листов шифера.

В адрес ООО «Лахденпохская ЖЭС» было направлено предписание от ХХ.ХХ.ХХ №, в котором управляющей компании было предписано: провести работы по установке рам двойного остекления; провести работы по мытью окон в подъездах и замене ламп накаливания; установить запорную арматуру на электрощитах (где требуется); провести работы по ремонту входной площадки перед подъездом №; установить запорное устройство на выходе на чердак в подъезде №; провести работы по ремонту и покраске перил; провести работы по покраске входной двери в подъезде №; провести работы по устранению протечек системы водоотведения в подвальном помещении; провести работы по закреплению шифера над третьим подъездом; провести проверку работы системы вентиляции всего дома; внести в план на ХХ.ХХ.ХХ работы по проведению косметического ремонта подъездов.

Государственным комитетом Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору в отношении ООО «Лахденпохская ЖЭС» проводилась внеплановая проверка. Согласно акту проверки от ХХ.ХХ.ХХ №, в ходе проверки МКД № по (.....) установлено следующее: подтопление подвального помещения в районе подъездов № и №, что является нарушением п. 4.1.15, п. 4.1.3 Правил № 170, п. 2 Минимального перечня № 290; отсутствие изоляции системы отопления в районе подъездов №№, что является нарушением п.п. 4.1.9, 5.2.22 Правил № 170; отсутствие внутренних оконных рам со стеклом между этажами №№ подъезда №, между этажами № и № подъезда №, отсутствие внешних (уличных) оконных рам со стеклом (в количестве 2 штук) между этажами № и № подъезда №, отсутствие внутренних оконных рам со стеклом (3 шт.) между этажами № и № подъезда №, отсутствие внутренней оконной рамы со стеклом, а также одной уличной оконной рамы со стеклом между этажами № и № подъезда №, что является нарушением п. 4.7.2 Правил № 170, п. 13 Минимального перечня № 290; наличие бытового и строительного мусора в подвальном помещении, что является нарушением п.п. 4.1.15, 4.1.3, 3.4.1 Правил № 170 и п. 2 Минимального перечня № 290; разрушение (местами отсутствие) отмостки со стороны входов в подъезды по всему периметру (с левого угла дома до правого угла дома) (более 40%), что является нарушением пп. «г» п. 6 Правил оказания услуг и выполнения работ № 290; наличие грязи на лестничных площадках и лестничных маршах в подъездах №-№, что является нарушением п. 3.2.2 Правил № 170, п. 23 Минимального перечня № 290; отсутствует освещение (лампа отсутствует) в помещении теплоузла, что является нарушением п.п. 4.1.10, 4.1.3 Правил № 170; в подъездах №-№ вдоль лестничных маршей местами отсутствуют перила, что является нарушением п. 4.8.1 Правил № 170; в подъездах №-№ установлены многочисленные разрушения (сколы, трещины) штукатурного и окрасочного слоя стен (более 11% от общей площади), что является нарушением пп. «г» п.6 Правил оказания услуг и выполнения работ № 290; между жилыми помещениями № и № необходимо выполнить работы по герметизации межпанельных швов, а также герметизации плит козырьков над кв. №, что является нарушением п.п.4.10.5.2, 4.10.2.8, 4.10.2.1 Правил №170 и п.4 Минимального перечня № 290; сквозное отверстие трубы системы водоотведения (канализации) в подвальном помещении в районе подъезда №, что является нарушением п.п. 5.8.2, 4.1.9, 12 Приложения к Правилам № 170, п. 18 Минимального перечня работ № 290; в подъездах №-№ на оконных рамах местами отсутствует фурнитура (ручки), что является нарушением п. 4.8.14 Правил № 170.

По результатам проведенной проверки в адрес управляющей организации ООО «Лахденпохская ЖЭС» было направлено предписание от ХХ.ХХ.ХХ № об устранении указанных выше нарушений.

На основании определения суда от ХХ.ХХ.ХХ о проведении судебной строительно-технической экспертизы было получено заключение(...) от ХХ.ХХ.ХХ согласно которому, ремонт старой (просевшей) отмостки нецелесообразен (46% отмостки разрушено, новая отмостка не соответствует требованиям СНиП). Необходимо устройство новой отмостки по всему периметру дома, за исключением отмостки со стороны (.....). Объем работ по устройству новой отмостки составляет (...) кв.м. Согласно МДС 13-14.2000 Приложение № 8, раздел I устройство новой отмостки относится к капитальному ремонту здания; требуется провести работы по второму остеклению рам. Выполнить остекление из деревянных рам в количестве 11 штук. Устранить перекосы оконных рам, удалить гвозди, саморезы из оконных рам, установить ручки для возможности открытия окон. Объем работ по остеклению составляет (...) кв.м. Согласно МДС 13-14.2000 Приложение № 3 раздел VI работы по второму остеклению и ремонту имеющихся окон относится к текущему ремонту; возможен вариант по заполнению вентиляционных продухов в виде установки снаружи дома вентиляционных решеток в количестве 8 штук и деревянных дверец в количестве 8 штук внутри подвального помещения. Объем работ по заполнению вентиляционных продухов составляет (...) кв.м. Работы по установке вентиляционных решеток и деревянных дверец относятся к текущему ремонту; для восстановления системы водоотведения необходимо провести работы в виде замены небольших участков труб (...) кв.м.; замены временных деревянных опор металлическими хомутами; устройства металлических хомутов для восстановления уклона трубы; герметизация стыка чугунного трубопровода с трубопроводом ПВХ. Согласно МДС 13-14.2000 раздел XIII работы по восстановлению системы водоотвода относится к текущему ремонту; при визуальном осмотре межпанельных швов дома, в том числе, со стороны квартир № и № выявлено: герметик со стороны улицы не имеет повреждений; внутреннее состояние швов невозможно определить без вскрытия. При нарушении технологии устройства межпанельных швов в них может образовываться конденсат, вследствие чего стены квартир могут намокать.

Выводы эксперта мотивированы, обоснованны и согласуются с имеющимися в материалах дела документами, оснований не доверять которым у судебной коллегии не имеется.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, из которого следует, что работы по ремонту общего имущества, указанные в иске, должен выполнять ответчик в счет вносимой платы за техобслуживание.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные по делу доказательства и удовлетворяя исковые требования о возложении на ООО «Лахденпохская ЖЭС» обязанности по проведению текущего ремонта общего имущества МКД в части, исходил из того, что заявленные требования о понуждении к исполнению требований предписания сводятся преимущественно к проведению текущего ремонта общего имущества МКД. В удовлетворении требования о проведении ремонта отмостки МКД суд отказал, сославшись на то, что данные виды работ относятся к капитальному ремонту, следовательно, обязанность такого вида работ не может быть в силу закона возложена на управляющую компанию. Требование истца о герметизации межпанельного шва между квартирами № и №, просушке подвального помещении суд также оставил без удовлетворения ввиду отсутствия доказательств, свидетельствующих о необходимости проведения такого вида работ.

Установив нарушения ответчиком прав Бородиной Т.В. как потребителя, суд первой инстанции удовлетворил требования истца об обязании ООО «Лахденпохская ЖЭС» произвести перерасчет платы за содержание и ремонт общего имущества за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, а также, руководствуясь положениями ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», учитывая принцип разумности и справедливости определил к взысканию денежную компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. Поскольку требование истца ответчиком не было удовлетворено в добровольном порядке, суд на основании п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» взыскал с ответчика штраф в размере 5000 руб.

С такими выводами судебная коллегия соглашается.

В соответствии с ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила № 491), управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Подпунктом «а» п. 16 Правил № 491 предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 ст. 161 и ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.п. 13-14 Правил № 491 осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном упра░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ 2 ░░░░ ░ ░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░) (░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░). ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ 27 ░░░░░░░░ 2003 ░░░░ № 170 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░ – ░░░░░░░ № 170), ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ 2.2.1. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ № 4. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ № 7 (░. 2.3.3).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░ 2020░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░