Решение по делу № 12-25/2018 от 26.09.2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

16 октября 2018 года с.Шигоны

Судья Шигонского районного суда Самарской области Блинкова О.В., при секретаре Дементьевой С.Д., рассмотрев административное дело № 12-25/2018 по жалобе лица, подвергнутого административному наказанию - Землякова В.А. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника отделения ОП № по Шигонскому району Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ Земляков В.А. привлечен к административной ответственности по ст.14.26 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Земляков В.А. подал жалобу на указанное постановление, в обоснование жалобы указал, что он перевозил на своей автомашине, принадлежащий ему бытовой хлам. Считает, что он имеет право лично перевозить свое имущество на своем автотранспорте. Ему вменяется перевозка металлолома в отсутствие удостоверения о взрывоопасности лома и отходов черных металлов. Являясь физическим лицом, он не может сам себе выдавать подобные разрешения. Считает, его вины в совершении правонарушения не имеется. Просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании Земляков В.А. полностью поддержал доводы, изложенные в жалобе. Пояснил, что ему 76 лет, является <данные изъяты>, он перевозил свой личный металл на своем автомобиле, считает, что он ничего не нарушил.

Начальник отделения ОП № по Шигонскому району в судебное заседание не явился.

УУП ОП № Соколов И.А. с жалобой не согласился, показал, что ДД.ММ.ГГГГ им был установлен факт перевозки Земляковым В.А. лома черного металла в отсутствие удостоверения о взрывоопасности лома и отходов черных металлов. Им был составлен протокол и передан на рассмотрение должностному лицу.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, судья приходит к следующему.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать, свою невиновность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статьи 14.26 КоАП РФ нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

    Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Земляков В.А. нарушил правила обращения с ломом и отходами черных металлов, а именно, допустил их транспортировку на автомобиле в отсутствие удостоверения о взрывобезопасности.

Указанные обстоятельства Земляковым В.А. не оспаривались и подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, опросом, фотографиями. Таким образом, Земляковым В.А. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.26 КоАП РФ.

Отклоняются как основанные на неверном толковании закона доводы жалобы, сводящиеся к тому, что требования о наличии у водителя транспортного средства определенного перечня документов при транспортировке лома и отходов черных металлов, в частности удостоверения о взрывобезопасности и транспортной накладной, распространяются лишь на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, тогда как физические лица вправе перевозить принадлежащий им лом и отходы черных металлов на личном автомобиле в отсутствие таковых.

По смыслу положений статьи 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 369, физические лица вправе производить непосредственное отчуждение лома и отходов черных металлов (с указанием основания возникновения права собственности на такие лом и отходы), тогда как его транспортировка может осуществляться лишь транспортной организацией или юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, которые должны обеспечить наличие документов, перечисленных в пункте 20 упомянутых Правил.

Таким образом, транспортировка физическими лицами лома и отходов черных металлов в отсутствие удостоверения о взрывобезопасности образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.26 КоАП РФ.

Принимая во внимание все обстоятельства совершенного правонарушения учитывая, что действия Землякова В.А. формально содержат признаки состава административного правонарушения, но по своему характеру и степени общественной опасности не создало угрозы охраняемым общественным интересам, не причинило вреда интересам государства, суд приходит к выводу об освобождении Землякова В.А. от административной ответственности по данной статье, признав допущенные им нарушения по размещению отработанных шин на лесном участке - малозначительными.

Руководствуясь, ст.2.9, 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья,

постановил:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.26 КоАП РФ в отношении Землякова В.А. - прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения с объявлением Землякову В.А. устного замечания.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Самарский областной суд через Шигонский районный суд.

Судья Блинкова О.В.