Решение по делу № 33-10590/2020 от 17.09.2020

Судья Растегин Р.В. Дело № 33-10590/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

года Волгоград 14 октября 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Алябьева Д.Н.

судей Чекуновой О.В., Бурковской Е.А.

при секретаре Яковлевой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-420/2020 по иску прокурора Иловлинского района Волгоградской области в защиту интересов государства в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области к ООО «Дон-Агро» в лице конкурсного управляющего Прокофьева К. А., Воробьеву А. В. в лице его финансового управляющего Савина М. Ю., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области об истребовании имущества из чужого незаконного владения

по апелляционной жалобе АО «Банк ДОМ.РФ»

на решение Иловлинского районного суда Волгоградской области от 29 июня 2020 года, которым постановлено:

«Иск прокурора Иловлинского района Волгоградской области в защиту интересов государства в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области к ООО «Дон-Агро в лице конкурсного управляющего Прокофьева К. А., Воробьеву А. В. в лице его финансового управляющего Савина М. Ю., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области об истребовании имущества из чужого незаконного владения, - удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью <.......> га с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <адрес>, произведенные кадастровым инженером Коробицыным В. В. 09 декабря 2015 года.

Истребовать из чужого незаконного владения Воробьева А. В. часть земельного участка, площадью <.......> га, являющегося землями лесного фонда и входящую в состав земельного участка, площадью <.......> га, с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <адрес>, территория Трехостровского сельского поселения, и передать его Комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области снять с кадастрового учета земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью <.......> га с кадастровым номером № <...>, расположенный по адресу: <адрес>, территория Трехостровского сельского поселения.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке сельскохозяйственного назначения, площадью 147 га, с кадастровым номером № <...> расположенном по адресу: <адрес>, территория Трехостровского сельского поселения.

В удовлетворении иска прокурора <адрес> в защиту интересов государства в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области об истребовании имущества из чужого незаконного владения, отказать.

Взыскать с Воробьева А. В. государственную пошлину в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области в размере 300 рублей.

Взыскать с ООО «Дон-Агро» государственную пошлину в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области в размере 6 000 рублей.

Решение в части возложения на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области обязанности по снятию с кадастрового учёта земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью 147 га с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <адрес>, территория Трехостровского сельского поселения, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о данном земельном участке, взыскании с Воробьева А. В. государственной пошлины в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области в размере 300 рублей, взыскании с ООО «Дон-Агро» государственной пошлины в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области в размере 6 000 рублей, - не исполнять».

Заслушав доклад судьи Чекуновой О.В., выслушав представителя АО «Банк ДОМ.РФ» - Юхина Д.А., поддержавшего доводы жалобы, прокурора Мамину Н.Л., возражавшую против доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Иловлинского района Волгоградской области обратился в суд с иском в защиту интересов государства в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области к ООО «Дон-Агро», Воробьеву А.В., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью <.......> га с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <адрес>, территория Трехостровского сельского поселения; истребовании из чужого незаконного владения Воробьева А.В. части земельного участка, площадью <.......> га, являющегося землями лесного фонда и входящего в состав земельного участка, площадью 147 га, с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <адрес>, территория Трехостровского сельского поселения, и передаче его Комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области; возложении обязанности на Управление Росреестра по Волгоградской области снять с кадастрового учета земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью <.......> га с кадастровым номером № <...>, расположенный по адресу: <адрес>, территория Трехостровского сельского поселения; возложении обязанности на Управление Росреестра по <адрес> исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке сельскохозяйственного назначения, площадью <.......> га, с кадастровым номером № <...>, расположенном по адресу: <адрес>, территория Трехостровского сельского поселения.

В обоснование требований указано на то, что в ходе проведенной проверки по соблюдению земельного и природоохранного законодательства на особо охраняемой природной территории регионального значения, прокуратурой <адрес> были выявлены нарушения требований Гражданского кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, Лесного кодекса РФ, Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно выявлен факт выдела в натуре земельного участка (постановка границ участка на кадастровый учет) частично за счёт земель лесного фонда, находящихся в федеральной собственности.

10 марта 2010 года Управлением Росреестра по Волгоградской области за Пристанским А.В. зарегистрировано право собственности на 1\2 долю земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № <...>. 03 октября 2011 года за Пристанской Н.Н. зарегистрировано право собственности на 1\2 долю земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № <...>. При этом, границы земельного участка с кадастровым номером № <...> не были установлены.

На основании договора купли-продажи 1\2 доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от 11 марта 2012 года, заключенного между Пристанской Н.Н. и Воробьевым А.В., и договора купли-продажи 1\2 доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от 11 марта 2012 года, заключенного между Пристанским А.В. и Воробьевым А.В., собственником земельного участка с кадастровым номером № <...> стал Воробьев А.В. Право собственности Воробьева А.В. было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05 апреля 2012 года, о чем составлена регистрационная запись № <...>.

На основании договора дарения от 01 июля 2015 года, заключенного между Воробьевым А.В. и ООО «Дон-Агро», земельный участок с кадастровым номером № <...> перешел в собственность ООО «Дон-Агро».

ООО «Дон-Агро» обратилось в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области» с заявлением об изменении описания местоположения границ земельного участка с приложением межевого плана земельного участка, в том числе акта согласования местоположения земельного участка со смежными земельными участками и свидетельства о праве собственности. При этом из межевого плана не следует, что при постановке земельного участка на учет с установлениями границ использовались материалы лесоустройства, а также было осуществлено согласование границ с уполномоченными органами.

После того, как ООО «Дон-Агро» произвело постановку изменений земельного участка с определенными границами на государственный кадастровый учет, между ООО «Дон-Агро» и Воробьевым А.В. заключено соглашение о расторжении договора дарения земельного участка сельскохозяйственного назначения от 01 июня 2016 года, о чем 30 июня 2016 года сделана регистрационная запись № <...>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № <...> от 28 августа 2017 года, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...> зарегистрировано за Воробьевым А.В. Земельный участок имеет площадь 147 га, земли сельскохозяйственного назначения – для производства сельскохозяйственной продукции, ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 19 мая 2005 года серии 34 АВ № <...>, указанный земельный участок находится на землях государственного лесного фонда (кварталы 50, 51, 52, 57 Иловлинского лесничества).

Постановка границ земельного участка с кадастровым номером № <...> на учет, определение его поворотных точек без учета материалов лесоустройства и согласования уполномоченных органов, произведена ООО «Дон-Агро» частично (площадь пересечения (захвата) составляет 87,72 га) за счет земель лесного фонда, находящихся в федеральной собственности, и не подлежащих передаче в частную собственность.

В результате действий ООО «Дон-Агро» по межеванию земельного участка с кадастровым номером № <...>, площадью 147 га, помимо воли собственника земель лесного фонда, часть земельного участка, площадью 87,72 га, выбыла из его владения.

Поскольку право собственности у ООО «Дон-Агро» возникло незаконно, в отсутствие правовых оснований, с нарушением требований законодательства, запрещающего формирование и какое-либо отчуждение земельных участков, относящихся к землям лесного фонда, последующие действия по передаче спорного земельного участка в собственность Воробьева А.В. также являются незаконными.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ООО «Банк ДОМ.РФ» оспаривает законность и обоснованность решения суда ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, просит его отменить.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счёт своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.153 ГК РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно п.1 ст.167 ГК РФ, недействительная сделка не влечёт юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента её совершения.

По смыслу п. 53 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в качестве ответчиков по иску о признании сделки недействительной (незаконной) являются стороны этой сделки.

В пунктах 35,36 вышеуказанного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указано, что если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301,302 ГК РФ).

В соответствии со ст. 301 ГК РФ, лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать своё право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

В соответствии со ст.101 ЗК РФ, к землям лесного фонда относятся лесные земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для её восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется настоящим Кодексом и лесным законодательством.

В силу ст.3 Лесного кодекса РФ, лесное законодательство регулирует лесные отношения, при этом имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также ЗК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

При этом ч.1 ст.8 Лесного кодекса РФ устанавливает, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно п.2 ч.5 ст.27 ЗК РФ, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В соответствии с ч.3 ст.129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсов.

Судом при разрешении спора установлено и материалами дела подтверждено, что 16 февраля 2010 года Дроздова К.И. и Пристанский А.В. обратились в Управление Росреестра по Волгоградской области с заявлениями о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный на территории Трехостровского сельского поселения <адрес>.

Согласно кадастровой выписке ФГБУ «Кадастровая палата» № <...> от 15 сентября 2008 года, кадастровый номер земельного участка, площадью 1470000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> территория Трехостровского сельского поселения № <...>).

10 марта 2010 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области за Дроздовой К.И. и Пристанским А.В. зарегистрировано право общей долевой собственности по 1\2 доли на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № <...>, площадью № <...> кв.м, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10 марта 2010 года сделаны записи регистрации № <...> и № <...>.

05 сентября 2011 года Пристанская Н.Н. обратилась в Управление Росреестра по Волгоградской области с заявлением о регистрации права собственности на 1\2 долю земельного участка, расположенного на территории Трехостровского сельского поселения Иловлинского района Волгоградской области, предоставив в качестве правоустанавливающих документов свидетельство о праве на наследство по закону после смерти Дроздовой К.И. и соглашение о разделе наследственного имущества (том 1 л.д. 28, 29-32, 33).

03 октября 2011 года за Пристанской Н.Н. зарегистрировано право общей долевой собственности на 1\2 доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № <...>, площадью 1470000 кв.м, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03 октября 2011 года сделана запись регистрации № <...>.

Судом установлено, что Пристанская Н.Н. и Пристанский А.В. являлись собственниками в праве общей долевой собственности по 1\2 доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № <...>, площадью 1470000 кв.м, расположенного на территории Трехостровского сельского поселения <адрес>.

При этом, границы земельного участка с кадастровым номером № <...> установлены не были.

На основании договора купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от 11 марта 2012 года, заключенного между Пристанской Н.Н. и Воробьевым А.В. (том 1 л.д. 39-40), и договора купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от 11 марта 2012 года, заключенного между Пристанским А.В. и Воробьевым А.В. (том 1 л.д. 43-44), собственником земельного участка с кадастровым номером № <...> стал Воробьев А.В.

Право собственности Воробьева А.В. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05 апреля 2012 года, о чем составлена регистрационная запись № <...>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права на основании договора дарения от 01 июля 2015 года, земельный участок с кадастровым номером № <...> перешел в собственность ООО «Дон-Агро», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16 июля 2015 года сделана запись регистрации № <...>.

ООО «Дон-Агро» обратилось в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области» с заявлением об изменении описания местоположения границ земельного участка с приложением межевого плана земельного участка, в том числе акта согласования местоположения земельного участка со смежными земельными участками и свидетельства о праве собственности.

После того, как ООО «Дон-Агро» произвело постановку изменений земельного участка с определенными границами на государственный кадастровый учет, между ООО «Дон-Агро» и Воробьевым А.В. заключено соглашение о расторжении договора дарения земельного участка сельскохозяйственного назначения от 01 июня 2016 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № <...> от 31 января 2017 года, собственником земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № <...>, площадью 1470000 кв.м, расположенного на территории Трехостровского сельского поселения <адрес>, является Воробьев А.В. Дата государственной регистрации права 30 июня 2016 года, регистрационная запись № <...>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 19 мая 2005 года серии <адрес> часть данного земельного участка находится на землях государственного лесного фонда (квартала 50, 51, 52, 57 Иловлинского лесничества).

Также судом установлено, что установление границ земельного участка ООО «Дон-Агро» и их постановка на кадастровый учет, произведена частично за счёт земель лесного фонда, находящихся в федеральной собственности, и не подлежащих передаче в частную собственность.

Таким образом, в результате межевания ООО «Дон-Агро» приобрело право собственности на часть вновь сформированного земельного участка площадью 87,72 га (из общей площади 147 га) с кадастровым номером № <...>, в результате чего помимо воли собственника земель лесного фонда, указанная часть земельного участка выбыла из его владения.

Решением Иловлинского районного суда <адрес> от 31 января 2018 года исковые требования к ООО «Дон-Агро» и Воробьеву А.В. об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворены.

В последующем данное решение было отменено на основании определения Иловлинского районного суда <адрес> от 29 апреля 2020 года по вновь открывшимся обстоятельствам.

При таких обстоятельствах, учитывая, что земли лесного фонда находятся в федеральной собственности, подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом, распоряжение указанными землями может осуществляться только их собственником – Российской Федерацией в лице соответствующих уполномоченных органов, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, признав недействительными результаты межевания земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № <...>, площадью 147 га, расположенного на территории Трехостровского сельского поселения <адрес> и истребовав часть спорного земельного участка площадью № <...> га, являющегося землями лесного фонда и входящего в состав земельного участка с кадастровым номером № <...> площадью 147 га, расположенного по указанному адресу, из незаконного владения Воробьева А.В.

При этом, на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области было возложена обязанность по снятию с кадастрового учета земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью <.......> с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <адрес>, территория Трехостровского сельского поселения и исключенимю из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке сельскохозяйственного назначения, площадью 147 га, с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <адрес>.

Поскольку решение в части возложения вышеуказанных обязанностей на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области было исполнено ранее, судом указано о неисполнении решения суда в указанной части.

Оснований не согласиться с выводами суда у судебной коллегии не имеется.

Доводы жалобы о том, что снятие земельного участка с кадастрового учета и исключение сведений о нем из ЕГРН привело к тому, что ипотека АО «Банк ДОМ.РФ» была прекращена, не могут быть приняты во внимание.

Поскольку земельный участок, занятый частично за счет земель лесного фонда, находящихся в федеральной собственности, был передан в нарушение прямых запретов, установленных указанными выше нормами земельного и лесного законодательства, то сведения о спорном участке, подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости. Снятие части земельного участка с кадастровым номером № <...> в данном случае не представляется возможным, так как межевание участка, занятого землями лесного фонда, отсутствует.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы оснований для отмены решения суда не содержат, сводятся к общему несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Иловлинского районного суда Волгоградской области от 29 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Банк ДОМ.РФ» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: