Решение от 18.03.2024 по делу № 33-9758/2024 от 06.03.2024

Судья Золотницкая Н.Е.	дело № 33-9758/2024
УИД 50RS0006-01-2022-002369-56

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области                                            18 марта 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Аверченко Д.Г.,

судей Крюковой В.Н., Миридоновой М.А.,

при ведении протокола помощником судьи Юрковой Я.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело                           № 2-51/2023 по иску Администрации городского округа Долгопрудный Московской области к ФИО о признании постройки самовольной, обязании осуществить снос самовольной постройки, признании отсутствующим право собственности на самовольную постройку,

по апелляционной жалобе Администрации городского округа Долгопрудный Московской области на решение Долгопрудненского городского суда Московской области от 12 сентября 2023 г.,

заслушав доклад судьи Крюковой В.Н., объяснения явившихся лиц,

установила:

Администрация г.о. Долгопрудный обратилась в суд с иском к ФИО в котором с учетом заявления об уточнении иска просила суд признать спорную постройку – нежилое здание с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 94 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, самовольной постройкой; обязать ответчика в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить за счет собственных средств снос самовольной постройки; признать отсутствующим право собственности на самовольную постройку – нежилое помещение с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 94 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты> и исключить из ЕГРН сведения об объекте с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 94 кв.м., расположенном по адресу: <данные изъяты>.

В обоснование требований истец указал, что 16.01.2014 между администрацией г.о. Долгопрудный и ФИО заключен договор <данные изъяты> аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, вид разрешенного использования – специализированная автостоянка и автомойка, площадью 5000 кв.м. по адресу: <данные изъяты> на срок 5 лет. По состоянию на <данные изъяты> срок договора аренды истек. ФИО <данные изъяты> обратилась с заявлением №Р<данные изъяты> о заключении договора аренды земельного участка на новый срок. При рассмотрении указанного заявления истцу стало известно о зарегистрированном <данные изъяты> за ФИО праве собственности на капитальное строение с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 94 кв.м., введенное в эксплуатацию в 2014 году и расположенное на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>. Однако разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию указанной постройки администрацией г.о. Долгопрудный не выдавалось. Спорная постройка – здание КПП не является объектом, соответствующим целевому назначению земельного участка (специализированная автостоянка и автомойка). Поскольку спорное строение возведено без необходимых разрешений, согласований, на земельном участке, не отведенном для строительства, указанное строение является самовольной постройкой.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям указанным в письменных возражениях на иск.

Третьи лица Управление Росреестра по Московской области, Министерство имущественных отношений по Московской области в судебное заседание не явились, извещены.

Решением Долгопрудненского городского суда Московской области от 12 сентября 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель Администрации городского округа Долгопрудный Московской области просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

ОтветчикФИО, третьи лица Управление Росреестра по Московской области, Министерство имущественных отношений по Московской области о времени и месте судебного заседания извещены с учетом положений ст. 113 ГПК РФ надлежащим образом и своевременно, кроме того информация о движении дела размещена на официальном сайте Московского областного суда, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не заявили, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила о рассмотрении в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителяАдминистрации Долгопрудненскогог.о. Московской области по доверенности СарычевойМ.А., представителя ответчика по ордеру ЭйсакВ.В., судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Судом установлено и следует из материалов дела, чтоПостановлением администрации г.о. Долгопрудный от 20.12.2013 №1329-ПА ФИО в аренду сроком на 5 лет предоставлен земельный участок из земель категории – земли населенных пунктов, кадастровый <данные изъяты>, площадью 5000 кв.м. с местоположением: <данные изъяты>, с видом разрешенного использования – специализированная автостоянка и автомойка.

<данные изъяты> между Комитетом по управлению имуществом г. Долгопрудный и ФИО был заключен договор аренды в отношении указанного земельного участка.

На предоставленном истцу по договору аренды земельном участке возведено нежилое строение – контрольно-пропускной пункт (КПП) площадью 94 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, право собственности на который зарегистрировано 25.04.2019 за ФИО

Из поступившего по запросу суда реестрового дела следует, что кадастровый учет нежилого здания – контрольно-пропускной пункт, площадью 94 кв.м. и регистрация права собственности на него осуществлены на основании представленного на регистрацию технического плана объекта недвижимости, в составе которого в том числе содержалось разрешение на строительство №RU 50309000-3/1 от 19.02.2014, а также разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №КГ 50309000-83 от 30.12.2014, выданные администрацией г.о. Долгопрудный.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО показал, что является кадастровым инженером, им составлялся технический план на нежилое здание контрольно-пропускной пункт (КПП) площадью 94 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты>. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» при подготовке технического плана перед его направлением на регистрацию заказчиком предоставляется оригинал разрешения на строительство, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которые сканируются и записываются на оптический диск. В случае с подготовкой технического паспорта на контрольно-пропускной пункт должен был быть предоставлен оригинал разрешения на строительство, а также разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, однако кто из сотрудников осуществлял сканирование документов и запись на оптический диск свидетель не помнит.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец в обоснование требований указал на то, что разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию не выдавалось, спорное нежилое здание – контрольно-пропускной пункт не является капитальным строением, не является объектом, соответствующим целевому назначению земельного участка.

Определением Долгопрудненского городского суда Московской области от 23.03.2023 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «ИСКОН ЭКСПЕРТИЗА».Из выводов, изложенных в экспертном заключении № А32-0443/2023 ООО «ИСКОН ЭКСПЕРТИЗА» следует, что в результате картографического анализа исследуемое строение с К<данные изъяты> полностью располагается в границах земельного участка с К<данные изъяты>. Рассматриваемое строение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, является объектом капитального строительства.

Определением Долгопрудненского городского суда Московской области от 15.06.2023 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «ИСКОН ЭКСПЕРТИЗА».

Из выводов, изложенных в экспертном заключении № А32-0690/2023 ООО «ИСКОН ЭКСПЕРТИЗА» с учетом разъяснительного письма по заключению следует, что постройка с К<данные изъяты>, расположенная по адресу: <данные изъяты>, имеет функциональное назначение – КПП (контрольно-пропускной пункт). В результате картографического анализа, исследуемое строение с К<данные изъяты> полностью располагается в границах земельного участка с К<данные изъяты>, рассматриваемое строениеПравилам землепользования и застройки соответствует. Постройка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенная по адресу: <данные изъяты>, соответствует строительно-техническим, противопожарным и санитарным нормам и правилам. Угроза причинения вреда здоровью и имуществу третьих лиц отсутствует. Согласно СП 113.13330.2016 «Стоянка автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*», а именно пункта <данные изъяты>: на стоянках автомобилей с 50 и более машино-мест постоянного и временного хранения автомобилей при основном въезде-выезде должен быть предусмотрен контрольно-пропускной пункт (помещения для уборочной техники, обслуживающего персонала, туалета и т.п.), оборудована площадка для размещения первичных средств пожаротушения, средств индивидуальной защиты и пожарного инструмента. Следовательно, возведение КПП обязательно.

В ходе судебного разбирательства суд установил, что при регистрации права собственности на спорный объект в составе технического паспорта были представлены разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию выданные ФИО администрацией г.о. Долгопрудный, в связи с чем суд отклонил доводы истца о том, что разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию ответчику не выдавались.

Постановлением администрации г.о. Долгопрудный от 06.09.2013 №740-ПА был утвержден акт выбора и схема расположения земельного участка площадью 5000 кв.м. под строительство специализированной автостоянки и автомойки, с местоположением: Московская область, г. Долгопрудный, Дорожный проезд.

В дальнейшем указанный земельный участок с видом разрешенного использования – специализированная автостоянка и автомойка на основании Постановления администрации г.о. Долгопрудный от 20.12.2013 №1329-ПА и договора аренды был передан в аренду ФИО сроком на 5 лет.

Согласно 5.1.10 СП 113.13330.2016 «Стоянка автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*» на стоянках автомобилей с 50 и более машино-мест постоянного и временного хранения автомобилей при основном въезде-выезде должен быть предусмотрен контрольно-пропускной пункт (помещения для уборочной техники, обслуживающего персонала, туалета и т.п.), оборудована площадка для размещения первичных средств пожаротушения, средств индивидуальной защиты и пожарного инструмента

На момент заключения договора аренды действова░ ░.5.1.10 ░░ 113.13330.2012 «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ 21-02-99*», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.░░. 222, 615 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░. 9 «░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░» (░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 16.11.2022), ░░. 40, 41 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ 94 ░░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 327.1 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 222 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 199, 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

        ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░░ 2023 ░. – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░