Решение по делу № 72-679/2017 от 11.05.2017

Судья Елисеева Е.А. Дело № 72-679/2017

Решение

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 20 июня 2017 года жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Первоуральску Велева А.Ю. на решение судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 05 апреля 2017 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

установил:

постановлением государственного инспектора дорожного надзора отдела ОГИБДД УМВД России по г. Первоуральску от 06 февраля 2017 года заместителю начальника Управления ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» Мелехову О.В. по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа 2000 рублей за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участка дороги км 15+180-15+400 автодороги «Первоуральск-Шаля».

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора отдела ОГИБДД УМВД России по г. Первоуральску от 06 февраля 2017 года заместителю начальника Управления ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» Мелехову О.В. по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа 2000 рублей за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участка дороги км 3-530 автодороги «с. Битимка-с. Первомайское».

Решением судьи городского суда по результатам рассмотрения жалобы указанные постановления отменены, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение должностному лицу.

В жалобе государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Первоуральску Велев А.Ю. просит отменить решение судьи, указывая на соблюдение установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядка привлечения к административной ответственности.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения защитника Мелехова О.В. -Новицкой Н.Н., возражавшей против удовлетворения жалобы, нахожу решение судьи подлежащим изменению.

Статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, в частности при содержании дорог, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации должностные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов.

Таким образом, при установлении объективной стороны данного правонарушения, необходимо выяснять являлось ли лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностным, и входило ли в круг его обязанностей содержание и ремонт автомобильной дороги.

Как следует из материалов дела, должностным лицом ГИБДД 06 февраля 2017 года в ходе обследования эксплуатационного состояния участков автомобильной дороги км 3+530 автодороги «с. Битимка-с. Первомайское» и км 15+180-15+400 автодороги «Первоуральск-Шаля» выявлены нарушения ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ 331818-2014, выразившиеся в наличии снежного наката на покрытии проезжей части, занижении обочины относительно покрытия проезжей части и формировании снежного вала в границах перекрестка.

По факту нарушений вынесены два постановления об административном правонарушении от 06 февраля 2017 года № 18810066130009833992, № 18810066130009833984 (т. 2 л.д. 6, т. 1 л.д. 6).

Отменяя постановления должностного лица о назначении Мелехову О.В. административного наказания, судья обоснованно сослался на недоказанность вины Мелехова О.В. в совершении указанных административных правонарушений, поскольку инспектором ГИБДД не учтены требования ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, так как не исследовался вопрос о занимаемой Мелеховым О.В. должности и его полномочиях по содержанию и ремонту автомобильной дороги на указанных участках. Кроме того, должностным лицом ГИБДД нарушен порядок привлечения Мелехова О.В. к административной ответственности, поскольку ч. 1 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено вынесение постановления на месте совершения правонарушения в отношении должностного лица.

Оснований не согласиться с указанными выводами судьи городского суда не имеется.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносит решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах судья пришел к обоснованному выводу об отмене постановлений государственного инспектора дорожного надзора отдела ОГИБДД УМВД России по г. Первоуральску Велева А.Ю. от 06 февраля 2017 года № 18810066130009833992, № 18810066130009833984.

Вместе с тем, ввиду нарушения порядка привлечения Мелехова О.В. к административной ответственности, возвращение дела должностному лицу на новое рассмотрение, в частности, для составления протокола об административном правонарушении, со стадии обжалования Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, в связи с чем решение судьи в этой части подлежит изменению, а производство по делу прекращению ввиду истечения двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 05 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мелехова О.В. изменить, исключив указание на направление дела на новое рассмотрение должностному лицу.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить, ввиду истечения срока давности привлечения Мелехова О.В. к административной ответственности.

Судья: Краснова Н.В.