Решение от 28.03.2024 по делу № 2-61/2024 (2-5437/2023;) от 15.09.2023

УИД: 34RS0008-01-2023-006867-64

Дело №2-61/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2024 года г.Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Штапаук Л.А.,

При секретаре судебного заседания ФИО 7,

С участием помощника прокурора Центрального района г. Волгограда ФИО 6, представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО 8 – ФИО 4 представителя ответчика (истца по встречному иску) администрации Волгограда ФИО 5, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО 8, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО 1, ФИО 2, ФИО 3, ФИО 9, ФИО 10, ФИО 11 к администрации г. Волгограда о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, по встречному иску администрации г.Волгограда к ФИО 8, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО 1, ФИО 2, ФИО 3, ФИО 9, ФИО 10, ФИО 11 об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении с предоставлением иного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально ФИО 8, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО 1, ФИО 2, ФИО 1, ФИО 9, ФИО 10, ФИО 11 обратились в суд с иском к администрации г.Волгограда о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

В обоснование заявленных требований указав, что истец ФИО 8 вместе со своей семьёй дочерью ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыном ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочерью ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мужем ФИО 9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, братом мужа ФИО 10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью мужа ФИО 11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы по адресу: г. Волгоград, ..., иное благоустроенное жилое помещение у истцов и членов семьи отсутствует.

Согласно заключению межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... многоквартирный жилой дом по ... признан аварийным и подлежащим сносу. Однако до настоящего времени квартира истцу не предоставлена, хотя в силу п.5 ст.57 ЖК РФ истец имеет право на предоставление другого благоустроенного помещения по договору социального найма во внеочередном порядке общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Решение Волгоградского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №..., норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Волгограде в размере 14 кв.м., общей площади на одного человека.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истцы просят суд обязать администрацию Волгограда предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В свою очередь ответчик администрация Волгограда в рамках данного гражданского дела обратилась в суд со встречным исковым заявлением к ФИО 8, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО 1, ФИО 2, ФИО 1, ФИО 9, ФИО 10, ФИО 11 об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении с предоставлением иного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указав, что ФИО 8, ФИО 1, ФИО 2, ФИО 1, ФИО 9, ФИО 10, ФИО 11 являются нанимателями жилого помещения (комнаты) №..., общей - площадью 23,0 кв.м., расположенного по адресу: Волгоград, ....

Межведомственной комиссией по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда ДД.ММ.ГГГГ принято заключение о признании многоквартирного ..., аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Волгограда издано постановление №... «О механизме исполнения заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Волгоград, ..., аварийным и подлежащим сносу».

Постановлением Администрации Волгоградской области от 01.04.2019 № 141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 годах» утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 годах» (далее - региональная адресная программа), многоквартирный жилой ... включён в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, со сроком переселения до ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках реализации региональной адресной программы ФИО 8, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО 1, ФИО 2, ФИО 1, ФИО 9, ФИО 10, ФИО 11 предложено жилое помещение (квартира) №..., муниципального жилищного фонда Волгограда общей площадью 32,4 кв.м. в ... по ул.им. Бахтурова.

До настоящего времени ответчики для заключения договора социального найма не обратились, в добровольном порядке освободить жилое помещение муниципального жилищного фонда отказываются.

В связи с чем, просит суд устранить препятствия в праве распоряжения объектом муниципальной собственности - комнатой №... ... Волгограда путём выселения ФИО 11, ФИО 9, ФИО 10, ФИО 8, ФИО 1, ФИО 2, ФИО 1 с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения (квартиры) №... муниципального жилищного фонда Волгограда, общей площадью 32,4 кв.м., в ... по ул... Волгограда, обязать ФИО 11, ФИО 9, ФИО 10, ФИО 8, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО 1, ФИО 1, ФИО 2, сдать ключи от жилого помещения - комнаты №... ... Волгограда в департамент по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда в течение 5 дней со дня вступления решения в законную силу.

В судебное заседание истцы (ответчики по встречному иску) ФИО 8, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО 1, ФИО 2, ФИО 1, ФИО 9, ФИО 10, ФИО 11 не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин не явки суду не сообщили. ФИО 8 представление своих интересов доверила ФИО 4

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО 8 – ФИО 4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объёме. Возражала против удовлетворения требований встречного искового заявления, поскольку жилая площадь в представляемом жилом помещении меньше, чем в занимаемой квартире в настоящее время.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) администрации Волгограда ФИО 5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала, против удовлетворения заявленных ФИО 8, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО 1, ФИО 2, ФИО 1, ФИО 9, ФИО 10, ФИО 11 исковых требований, ввиду отсутствия правовых оснований для их удовлетворения. Встречные исковые требования администрации г. Волгограда поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объёме.

Представитель третьего лица Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомлен. Ходатайств об отложении судебного заседания, а также возражений, относительно заявленных исковых требований не представлено.

Участвующий в деле прокурор ФИО 6 в своем заключении указал на необоснованность предъявляемых исковых требований ФИО 8, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО 1, ФИО 2, ФИО 1, ФИО 9, ФИО 10, ФИО 11 поскольку действующим законодательством не предусмотрено предоставление взамен аварийного жилья иного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке. В удовлетворении встречного искового заявления администрации Волгограда об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности также просил отказать, поскольку предлагаемая ответчикам (истцам по встречному иску) квартира не отвечает принципу равнозначности, ухудшает жилищные условия проживания истцов (ответчиков по встречному иску).

Согласно ст.6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные ГПК РФ. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены указанным Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

С учётом мнения представителя истца (ответчика по встречному иску), представителя ответчика (истца по встречному иску), прокурора, положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца (ответчика по встречному иску), представителя ответчика (истца по встречному иску), заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО 8, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО 1, ФИО 2, ФИО 1, ФИО 9, ФИО 10, ФИО 11 не подлежащими удовлетворению, встречное исковое заявление администрации г.Волгограда также не подлежащее удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как указано в ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учётом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Вновь предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным ранее занимаемому.

Положения о предоставлении жилого помещения по норме предоставления в таком случае не применяются.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО 8, ФИО 1, ФИО 2, ФИО 1, ФИО 9, ФИО 10, ФИО 11 являются нанимателями жилого помещения (комнаты) №..., общей - площадью 23,0 кв.м., расположенного по адресу: Волгоград, ....

Межведомственной комиссией по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда ДД.ММ.ГГГГ принято заключение о признании многоквартирного ..., аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Волгограда издано постановление №... «О механизме исполнения заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г.Волгоград, ..., аварийным и подлежащим сносу».

Постановлением Администрации Волгоградской области от 01.04.2019 № 141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 годах» утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 годах» (далее - региональная адресная программа), многоквартирный жилой ... включён в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, со сроком переселения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из постановления «О принятии, отказе в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №... ФИО 8, ФИО 1, ФИО 2, ФИО 1, ФИО 9, ФИО 10, ФИО 11 поставлены на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в составе семьи 7 человек.

В соответствии с выпиской из домовой книги, карточки учёта собственника жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении расположенном по адресу: г.Волгоград, ... комната №..., зарегистрированы 7 человек: ФИО 8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО 9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО 10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО 11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из письма Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО 8 с составом семьи 7 человек состоит в едином списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятых на учёт после ДД.ММ.ГГГГ под номером 947, по списку граждан, признанных в установленном порядке малоимущими под №....

Принимая во внимание, что жилое помещение, расположенное по адресу: г.Волгоград, ..., в установленном законом порядке признано аварийным, не пригодным для проживания и подлежащим сносу, нанимателям, в силу вышеуказанных норм материального права, подлежит предоставлению жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому на состав семьи, с учётом лиц, зарегистрированных в жилом помещении, так как предоставление другого жилого помещения в связи со сносом дома носит компенсационный характер и гарантирует лишь условия для проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с улучшением условий только с точки зрения безопасности жилого помещения.

В этой связи, оснований для предоставления истцам (ответчикам по встречному иску) во внеочередном порядке жилого помещения по нормам предоставления не имеется.

Требований о предоставлении в порядке ч. 2 ст. 57 ЖК РФ равнозначного жилого помещения по договору социального найма на состав семьи в связи с непригодностью жилого дома для проживания, ФИО 8, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО 1, ФИО 2, ФИО 1, ФИО 9, ФИО 10, ФИО 11 не заявлено.

При удовлетворении требований истцов (ответчиков по встречному иску), у администрации фактически возникает корреспондирующая обязанность по предоставлению истцов (ответчиков по встречному иску), нескольких жилых помещений в рамках переселения из аварийного жилья, что свидетельствует не о предоставлении равнозначного жилого помещения взамен ранее занимаемому, а улучшением жилищных условий, что в свою очередь противоречит требованиям ст. 57, 86, 89 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, гражданам, зарегистрированным по адресу: г.Волгоград, ..., подлежит предоставлению только жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, с учётом зарегистрированных в нём лиц.

В рамках возникших правоотношений, истцы (ответчики по встречному иску) вправе требовать предоставления равнозначного жилого помещения с учётом всех членов своей семьи в связи со сносом жилого дома, а при условии последующей нуждаемости в улучшении жилищных условий, предоставления жилого помещения как нуждающимся (малоимущим), но в порядке очередности, с даты принятия на соответствующий учёт.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО 8, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО 1, ФИО 2, ФИО 1, ФИО 9, ФИО 10, ФИО 11 к администрации г. Волгограда о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, суд полагает необходимым отказать.

Разрешая встречные исковые требования администрации Волгограда, суд приходит к следующему.

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Статьёй 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьёй 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно статье 16 ЖК РФ квартирой признаётся структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признаётся часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В соответствии с Инструкцией «О проведении учёта жилого фонда в Российской Федерации», утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 4 августа 1998 года № 37, жилая комната - часть квартиры, общежития, отделенная от других помещений (комнат) перегородками, предназначенная для проживания, отдыха, внеклассных занятий (в общежитиях, детских домах и т.д.).

В жилую квартиру кроме жилых комнат входят коридоры, холлы, кухни, санузлы, ванные, кладовые, внутренние тамбуры, передние.

Согласно пункту 5 Письма Минжилкомхоза РСФСР от 9 марта 1977 г. № 15-1-103 «О классификации помещений зданий гражданского назначения» квартирой считается жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отделенное от других помещений капитальными стенами или перегородками без проёмов и имеющее самостоятельный выход на лестничную клетку, в общий вестибюль (коридор) или непосредственно наружу.

В жилых зданиях коридорного типа с отдельными комнатами, выходящими в общий коридор, квартирой считается комплекс комнат с общей кухней и санузлом (в благоустроенном водопроводом и канализацией доме) для них на каждом этаже по каждую сторону лестничной клетки. Если же в каждой из комнат имеется кухня и санузел, то она учитывается как отдельная квартира.

Исходя из содержания положений статей 15, 16, 42 ЖК РФ в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом, используемых для обслуживания более одной комнаты.

Таким образом, для установления общей площади, приходящейся на лиц, занимающих комнату в доме коридорного типа, необходимо учитывать общую площадь помещений вспомогательного использования, расположенных в части здания, занимаемой ответчиками.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, жилое помещение (квартира) №..., общей площадью 23,01 кв.м., по ... является муниципальной собственностью.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда, принято заключение о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Волгоград, ..., аварийным и подлежащим сносу.

ФИО 8, ФИО 1, ФИО 2, ФИО 1, ФИО 9, ФИО 10, ФИО 11 являются нанимателями жилого помещения (комнаты) №..., расположенного по адресу: г. Волгоград, ....

В рамках реализации региональной адресной программы переселения из аварийного жилья ФИО 8, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО 1, ФИО 2, ФИО 1, ФИО 9, ФИО 10, ФИО 11 предложено жилое помещение (квартира) №..., муниципального жилищного фонда Волгограда общей площадью 32,4 кв.м. в ... по ул.им. Бахтурова.

Как следует, из заявления ФИО 8 от ДД.ММ.ГГГГ, приобщённого к материалам дела, она отказалась от предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: Волгоград, ул. им. Бахтурова, ..., в связи с тем, что в производстве суда находится рассматриваемое гражданское дело.

Из имеющегося в техническом паспорте поэтажного плана, многоквартирного дома по адресу: г Волгоград, ..., а также расчёта общей площади жилого помещения следует, что общая площадь занимаемого истцами (ответчиками по встречному иску) помещения №... в ..., Волгограда составляет 31,77 кв.м., жилая площадь 23, 01 кв.м.

В соответствии с паспортом жилого помещения (квартиры) №... в ... по ул. ..., ФИО 8, ФИО 1, ФИО 2, ФИО 1, ФИО 9, ФИО 10, ФИО 11 предоставляется отдельная однокомнатная квартира, общей площадью 32, 40 кв.м., при этом жилая комната составляет 14,2 кв.м. (л.д. 91-92)

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определённого жилого помещения.

Таким образом, поскольку жилищные условия граждан переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, потребительские свойства помещения определяются, в том числе, размером жилой площади. Предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначного по общей площади жилого помещения не предполагает предоставление квартиры, размер жилой площади которой меньше ранее занимаемой.

Иными словами, поскольку потребительские свойства жилых помещений определяются, в первую очередь, размером жилой площади таких помещений, а также количеством комнат, имеющихся в жилом помещении, постольку на суде лежит обязанность оценивать предлагаемый вариант жилого помещения для переселения граждан на соответствие названным критериям.

В данном случае семья истцов (ответчиков по встречному иску) состоит из разнополых членов семьи, четверо из которых взрослые (одному 77 лет) и трое несовершеннолетних детей. Взамен жилого помещения (комнаты), жилой площадью 23,01 кв.м., им предлагается к переселению жилое помещение, состоящее из комнаты, жилой площадью 14, 2 кв.м.

Суд полагает, что уменьшение жилой площади фактически на 8,81 кв.м. значительно ухудшит жилищные права семьи на организацию спальных мест для детей с учётом их школьного возраста.

Иной подход безосновательно бы допускал выселение истцов (ответчиков по встречному иску) с ухудшением их жилищных условий и не обеспечил бы их право на эффективную судебную защиту.

Переселение истцов (ответчиков по встречному иску) в предоставляемое ответчиком (истцом по встречному иску) жилое помещение, с учётом состава их семьи, по мнению суда, ухудшит жилищные условия истцов (ответчиков по встречному иску), поскольку жилая площадь предоставляемого помещения существенно меньше жилой площади комнаты, в которой проживают истцы (ответчики по встречному иску).

Доводы представителя ответчика (истца по встречному иску) администрации Волгограда о том, что истцам (ответчикам по встречному иску) предоставляется жилое помещение, имеющее общую площадь больше, чем занимаемое помещение, суд не может принять во внимание, поскольку это не исключает необходимость переселения из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, в другое жилое помещение, отвечающее требованиям безопасности и с соблюдением принципа о компенсационном (не ухудшающем потребительских свойств) характере предоставления.

Разрешая спор, суд исходит из того, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними; существенное уменьшение жилой площади за счёт увеличения общей площади предоставляемой квартиры значительно ухудшает жилищные условия истцов (ответчиков по встречному иску) и ущемляет их права.

Исследуя доказательства, соблюдая требования процессуального законодательства, с учётом предусмотренного статьёй 12 ГПК Российской Федерации принципа состязательности сторон, в соответствии со статьёй 56 ГПК РФ, оценивая приобщённые доказательства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований администрации г.Волгограда к ФИО 8, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО 1, ФИО 2, ФИО 1, ФИО 9, ФИО 10, ФИО 11 об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении с предоставлением иного жилого помещения.

Вместе с тем, обязанность по расселению и предоставлению ФИО 8, ФИО 1, ФИО 2, ФИО 1, ФИО 9, ФИО 10, ФИО 11 администрацией города Волгограда жилого помещения не снимается. Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, должен гарантировать им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ 8, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ 1, ░░░ 2, ░░░ 3, ░░░ 9, ░░░ 10, ░░░ 11 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░ 8, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ 1, ░░░ 2, ░░░ 3, ░░░ 9, ░░░ 10, ░░░ 11 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/      ░.░. ░░░░░░░

----------------------------------¬

¦"░░░░░ ░░░░░" ¦

¦░░░░░░░ ░░░░░ ________░.░.░░░░░░░¦

¦ ¦

¦ ░░░░░░░░░ ░░░ 7 ¦

¦ (░░░░░░░░░) (░░░░░░░░, ░░░░░░░)¦

¦"__" _____________ 20__ ░. ¦

------------------------------------------¬

¦░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ (░░░░░░)¦

¦░░░░ №__________,░░░ № __________, ░░░░ ¦

¦░░░░____________ ¦

¦ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ______ ¦

¦ (░░░░░░░░░) ¦

¦ ░░░ 7 ______ ¦

¦ (░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░) ¦

L------------------------------------------