Решение по делу № 2-3200/2022 от 28.06.2022

38RS0035-01-2022-003693-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года                                                                                     г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Козловой Е.В., при секретаре ФИО4, с участием представителя истца ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3200/2022 по иску МСИ к Администрации г. Иркутска о расторжении договора социального найма жилого помещения, третье лицо по делу ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Администрации г. Иркутска о расторжении договора социального найма жилого помещения. В обоснование указав, что на основании решения исполкома горрайсовета депутатов трудящихся № от Дата ФИО2 выдан ордер № на квартиру, расположенную по адресу: Адрес (впоследствии наименование переулка заменено с Адрес на Адрес). В качестве членов семьи нанимателя в ордер включены: ФИО6 - дочь; ФИО1 - дочь; ФИО1 - сын. Истец не имеет возможности предоставить суду копию ордера №, поскольку необходимые документы находятся у ФИО1, однако Дата Октябрьским районным судом при рассмотрении дела № 2-60/2013 (2-3712/2012), судом было установлено, что МСИ была включена в ордер на жилое помещение. Как следует из свидетельства о смерти серии II-СТ № ФИО2 умерла Дата. ФИО6, в связи с замужеством сменила фамилию на Ковалеву, снялась с регистрационного учета и выехала по другому адресу проживания, договор социального найма с ней признан расторгнутым решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 24.01.2013 по делу № 2-60/2013. Лица, не включенные в ордер, но зарегистрированные в квартире по адресу: Адрес сняты с регистрационного учета решениями Октябрьского районного суда города Иркутска по делам: № 2-60/13 и № 2-811/13.

Таким образом, по состоянию на 2013 год в спорной квартире остались проживать ФИО1, сменившая фамилию на МСИ, и ФИО1, как члены семьи нанимателя. До смерти матери, в период её болезни, МСИ ухаживала за ней и проживала в спорной квартире, поскольку матери требовался постоянный уход. После смерти матери совместным решением ФИО1 и МСИ ответственным квартиросъемщиком назначен ФИО1 Однако, в связи с наличием конфликтных отношений с ФИО1, сменой замков последним и проживанием в спорной квартире постороннего мужчины - ФИО7, МСИ сменила место жительства и в данный момент проживает по адресу: Адрес.

При этом МСИ, как лицо, включенное в ордер, в полном объеме исполняет возложенные на неё статьями 153, 154 ЖК РФ обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги несмотря на то, что она в указанном помещении не проживает. МСИ является пенсионеркой и не получает заработную плату, поэтому указанные выше расходы являются значительным бременем для финансового положения истца. Как-либо компенсировать расходы за жилое помещение и коммунальные услуги ФИО1 отказывается. Более того, истец не имеет возможности участвовать в приватизации жилого помещения. ФИО1 отказывается от приватизации квартиры. Также, дом является деревянным, все жилые здания вокруг выкуплены застройщиком. Несмотря на предложения застройщика, желавшего приобрести спорную квартиру по приемлемой цене, ФИО1 с целью материального обогащения, неоднократно отказывал застройщику, требуя увеличить сумму выкупа жилого помещения. Таким образом, МСИ лишь несет убытки, серьезно ухудшающие ее материальное положение, поэтому вынуждена отказаться от участия в приватизации и, в связи с непроживанием в спорной квартире, считает необходимым расторгнуть договор социального найма жилого помещения по адресу: Адрес.

Просит признать расторгнутым договор социального найма с МСИ (ордер на жилое помещение №, выданный на основании решения исполкома горрайсовета депутатов трудящихся № от Дата).

Истец МСИ в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании доводы искового заявления поддержал в полном объеме, просил удовлетворить заявленные требования. В дополнении указав, что МСИ зарегистрирована и проживает по адресу: Адрес, снята с регистрационного учета по месту. Адрес, однако в отношении неё по данному адресу были вынесены судебные приказы о взыскании задолженности по коммунальным услугам.

Представитель ответчика Администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что по данным муниципальной информационной системы (базы данных) органов местного самоуправления города Иркутска АС «УРЖ» договор социального найма, на жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес, администрацией города Иркутска не заключался, соответственно внести изменения в договор социального найма в части исключения истца из указанного договора в связи с его расторжением с истцом не представляется возможным. В соответствии с административным регламентом при подачи документов на заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес истец вправе предоставитьписьменное согласие на подписание с нанимателем договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение без включения истца в указанный договор. Истец МСИ с заявлением о предоставлении ей вышеуказанной услуги в администрацию г. Иркутска не обращалась, с учетом изложенного, администрацией города Иркутска не нарушаются жилищные права МСИ Просил отказать в удовлетворении заявленного требования.

Представитель ответчика Департамент жилищной политики г.Иркутска в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, заявлений ходатайств не представил.

Представитель ответчика Отдел УФМС России по Иркутской области в Адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, заявлений ходатайств не представил.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, заявлений ходатайств не представил.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся участников процесса, суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Из п. 4 ст. 3 ЖК РФ следует, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьей 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений этого фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Пунктом 2 ст. 83 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В соответствии с п. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную снанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социальногонайма.

В силу п. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Согласно ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из искового заявления, нанимателем жилого помещения по адресу: Адрес (ранее Адрес) являлась ФИО2 на основании ордера от Дата В качестве членов семьи нанимателя жилого помещения в ордер были включены: ФИО6 (после брака ФИО6., ФИО6 (после брака МСИ. и сын ФИО1

ФИО2 умерла Дата, что подтверждается свидетельством о смерти.

Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 24.01.2013 г. признана ФИО9 не приобретшей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес. Расторгнут с ФИО10 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес. В удовлетворении исковых требований о вселении, признании МСИ утратившей право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета - ФИО10 отказано. В удовлетворении исковых требований о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования, вселении – ФИО9 - отказано.

Из доводов искового заявления, пояснений представителя истца следует, что после смерти матери совместным решением ФИО1 и МСИ ответственным квартиросъемщиком назначен ФИО1 Однако, в связи с наличием конфликтных отношений с ФИО1, МСИ сменила место жительства и в данный момент зарегистрирована и проживает по адресу: Адрес.

МСИ, как лицо, включенное в ордер, в полном объеме исполняет возложенные на неё обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги несмотря на то, что она в указанном помещении не проживает. МСИ является пенсионеркой и не получает заработную плату, поэтому указанные выше расходы являются значительным бременем для финансового положения истца. Более того, истец не имеет возможности участвовать в приватизации жилого помещения. ФИО1 отказывается от приватизации квартиры.

Каких-либо доказательств, подтверждающих вынужденность отказа истца от права пользования спорной квартирой и наличие каких-либо препятствий для проживания в квартире, суду не представлено. При этом в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ обязанность по предоставлению суду доказательств в обоснование своих требований и возражений возложена на стороны.

Судом установлено, что Дата МСИ обратилась в администрацию г. Иркутска с уведомлением о расторжении договора социального найма.

Дата Комитетом по градостроительной политике департамент жилищной политике дан ответ № в соответствии с которым, договор социального найма, на жилое помещение, расположенное по адресу: гАдрес, администрацией города Иркутска не заключался, соответственно внести изменения в договор социального найма в части исключения истца из указанного договора в связи с его расторжением с истцом не представляется возможным.

Как следует из Справки № формы С12 от Дата, МСИ, Дата г.р., действительно была зарегистрирована с Дата по Дата по адресу: Адрес

В соответствии со ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из ЖК РФ, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Условия расторжения и прекращения договора социального найма жилого помещения прямо регламентированы в ст. 83 ЖК РФ и содержат исчерпывающий перечень оснований для расторжения и прекращения договора социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

При этом, действующее жилищное законодательство не предусматривает судебного порядка расторжения данного договора по инициативе нанимателя жилого помещения, поскольку договор считается расторгнутым с момента добровольного отказа нанимателя от исполнения договора найма жилого помещения, выразившегося в выезде его из данного жилого помещения, снятии с регистрационного учета и прекращения оплаты обязательных платежей, вытекающих из данного договора.

Действующим законодательством предусмотрен судебный порядок расторжения договора социального найма только по инициативе наймодателя по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, внесудебное расторжение договора возможно в случаях, предусмотренных ч.ч. 1 - 3 ст. 83 ЖК РФ, при этом согласие наймодателя на расторжение договора не требуется.

Принимая во внимание установленные фактические обстоятельства дела, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании расторгнутым договора социального найма жилого помещения по адресу: Адрес МСИ

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования МСИ к Администрации г. Иркутска о расторжении договора социального найма жилого помещения, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    Е.В. Козлова

Мотивированный текст решения составлен Дата.