Решение по делу № 2-616/2017 от 04.04.2017

                                            №2-616/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2017 года г. Переславль-Залесский

    Переславский районный суд Ярославской области в составе:

Судьи Грачевой Н.Л.,

при секретаре Кузьминой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Переславского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования г. Переславля-Залесского Ярославской области к ООО «Южноуральская землеустроительная компания», Переславскому отделу Управления Росреестра по Ярославской области, о признании недействительными межевые планы, прекращении права собственности на земельные участки

УСТАНОВИЛ:

Переславский межрайонный прокурор в интересах муниципального образования –города Переславля-Залесского обратился в Переславский районный суд с иском к ответчикам. Просит:

- признать недействительным межевой план, выполненный кадастровым инженером ООО «Южноуральская землеустроительная компания» "А.Э.А.". в отношении земельного участка КН <номер скрыт> расположенного по адресу: <адрес скрыт>, принадлежащего "Б.В.П.", категория земель: <данные изъяты>, с разрешенным использованием <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> произведенного <дата скрыта>.

- признать недействительным межевой план, выполненный кадастровым инженером ООО «Южноуральская землеустроительная компания» "Г.Н.В." в отношении земельного участка КН <номер скрыт>, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, принадлежащего "Ю.О.В." категория земель: <данные изъяты>, с разрешенным использованием <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> произведенного в <дата скрыта>.

- исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах границ указанных земельных участков, составленных по результатам проведения кадастровых работ ООО «Южноуральской землеустроительной компанией».

- прекратить право собственности, зарегистрированное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области "Б.В.П." на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. КН <номер скрыт>

- прекратить право собственности, зарегистрированное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области "Ю.О.В." на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. КН <номер скрыт>.

Требования мотивирует тем, что <дата скрыта> в межрайонную прокуратуру поступило обращение начальника УМС администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области о нарушении кадастровым инженером "Г.Н.В.". земельного законодательства при проведении кадастровых работ.

Проверкой установлено, что "Г.Н.В." по обращению "Ю.О.В." в кадастровом квартале <номер скрыт> проведена работа по перераспределению земельных участков, принадлежащих. "Б.В.П."., "Ю.С.С." и "Ю.О.В."

Из объяснений "Г.Н.В." следует, что до проведения ею кадастровых работ по перераспределению земельных участков, принадлежащих "Б.В.П.", "Ю.С.С." и "Ю.О.В." и регистрации их с КН <номер скрыт>, <номер скрыт> <номер скрыт>, ее руководитель, кадастровый инженер "А.Э.А." <дата скрыта>, являющийся по совместительству генеральным директором ООО «Южноуральская землеустроительная компания», путем присоединения муниципальной земли, увеличила земельный участок "Б.В.П."., расположенный по адресу: <адрес скрыт> со стороны дома <номер скрыт> ориентировочно на <данные изъяты> кв. м. со стороны дома <номер скрыт> - <данные изъяты> кв. м. соответственно, с присвоением ему КН <номер скрыт>

После незаконного увеличения земельного участка "Б.В.П." кадастровым инженером ООО «Южноуральская землеустроительная компания» "Г.Н.В." <дата скрыта> произведено перераспределение земельных участков "Б.В.П."., "Ю.С.С." и "Ю.О.В." с переводом незаконно захваченного участка в кадастровый план участка "Ю.О.В.". с присвоением КН <номер скрыт>.

По информации УМС Администрации Переславля-Залесского Ярославской области, в процессе формирования земельного участка КН <номер скрыт> Акт согласования границ для согласования в их адрес не поступал, разрешение на включение в границы участка территории мест общего пользования не выдавалось, заявление о разрешении увеличения занимаемой территории путем перераспределения границ на комиссию не поступало.

По выявленным нарушениям закона межрайонной прокуратурой <дата скрыта> в адрес генерального директора ООО «Южноуральская землеустроительная компания» внесено представление об устранении нарушений закона, которое в настоящее время рассмотрено и удовлетворено, вместе с этим устранить выявленные нарушения возможно только по решению суда.

Признание недействительными результатов межевания и признание недействительной постановку на государственный кадастровый учет по результатам межевания спорного земельного участка необходимо, так как он как объект гражданских прав не формировался, тем самым как объект гражданских прав не существует и возможность передачи ответчику его в собственность отсутствует.

В результате незаконных действий кадастровых инженеров ООО «Южноуральская землеустроительная компания» "Г.Н.В.", "А.Э.А,", и собственниками земельных участков "Б.В.П." и "Ю.О.В." были нарушены права на муниципальную собственность, в защиту которых выступает межрайонная прокуратура.

В судебном заседании старший помощник прокурора Абубакаров А.В. заявленные требования поддержал в полном объеме. Пояснил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель Управления Росреестра в лице представителя по доверенности Кириллова Е.А. в судебном заседании пояснила, что право собственности "Ю.О.В.""Б.В.П." зарегистрировано, исключить сведения о координатах границ земельного участка, прекращения права собственности возможно только на основании решения суда.

Ответчик ООО «Южноуральская землеустроительная компания» в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причина неявки суду не известна. Конверт возвращен в адрес суда за истечением срока хранения. В силу ст.117 ГПК РФ отказ принять судебную корреспонденцию свидетельствует о надлежащем извещении лица по делу. Из пояснений прокурора следует, что о дате судебного заседания "А.Э.А." извещена.

Представитель третьего лица Администрации г. Переславля-Залесского по доверенности "Л.И.А." иск поддержала, пояснила, что при межевании было нарушено земельное законодательство, изменилась конфигурация земельных участков с увеличением площади за счет земли общего пользования. Увеличение земельных участков производится в порядке перераспределения земель и за плату. В данном случае правообладатели земельных участков должны были обратиться в УМС для решения этого вопроса.

Третьи лица "Б.В.П.""Ю.О.В." в судебном заседании не возражали удовлетворению требования, пояснили, что сформировать земельные участки таким образом было предложено кадастровым инженером.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что "Ю.О.В." и "Б.В.П." был произведен кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами <номер скрыт>, <номер скрыт> с нарушением требования законодательства при проведении кадастровых работ ООО «Южноуральская землеустроительная компания». А именно : указанные земельные участки увеличены за счет территории мест общего пользования, при этом заявления о разрешении увеличения занимаемых территорий путем перераспределения границ на комиссию не поступало, разрешения на включение в границы участка мест общего пользования не выдавалось ( л д 10,11, 12 13-14).

В силу положений статьи 39.28 ЗК РФ допускается перераспределение земель и ( или ) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности

Статьей 39.29ЗК РФ определен порядок решения вопроса о перераспределении земель, а именно землепользователи должны обратиться в уполномоченный орган с соответствующими заявлениями.

Как установлено в судебном заседании в установленном порядке вопрос не решался.

Из материалов дела следует, что "Ю.О.В." на праве собственности принадлежит земельный участок с КН <номер скрыт> площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес скрыт>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН.

Кадастровый номер присвоен <дата скрыта>. Право собственности на земельный участок приобретено истцом на основании решения собственников о распределении земельных участков <дата скрыта>.; договора дарения земельного участка и расположенного на нем жилого дома от <дата скрыта>. Как следует из выписки из ЕГРН, сведения об объекте недвижимости имеют статус «временные», дата исчисления срока действия временного характера – <дата скрыта>.

В связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, <дата скрыта>. кадастровым инженером "А.Э.А." произведены кадастровые работы и подготовлен межевой план (л.д. 25-28). В связи с проведением кадастровых работ площадь указанного земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.. (л.д. 25, оборотная сторона). Как следует из заключения кадастрового инженера- декларированная площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., в то время как фактически используемая – <данные изъяты> кв.м., что на <данные изъяты> кв.м. больше, чем по сведениям ГКН (не превышает <данные изъяты>% от декларированной площади). При выполнении кадастровых работ руководствовались фактическим местоположением границ земельного участка существующего на местности более 15 лет. Уточнение местоположения границ обусловлено отсутствием в ГКН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка. Все согласования границ проведены в установленном Законом порядке (л.д. 26, оборотная сторона).

В акте согласования границ указанного земельного участка отсутствуют сведения о согласовании границ земельного участка в точках н5-н1-н2, 2-н4-3 с землями государственной собственности (л.д. 29, оборотная сторона).

Решением собственников земельных участков "Б.В.П."., "Ю.С.С." "Ю.О.В." о перераспределении земельных участков: земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес скрыт>, категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: для <данные изъяты>; земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес скрыт>, категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>; земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес скрыт>, категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: для <данные изъяты>. В результате перераспределения указанных земельных участков образуются три земельных участка: земельный участок с кадастровым номером :<номер скрыт>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес скрыт>, категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>; земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес скрыт>, категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>; земельный участок с кадастровым номером :<номер скрыт>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес скрыт>, категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

В связи с образованием трех земельных участков путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами <номер скрыт>, <номер скрыт>,<номер скрыт> по заказу "Б.В.П." кадастровым инженером "Г.Н.В." <дата скрыта>. подготовлен межевой план (л.д. 15-20).

В ходе проведения кадастровых работ образовалось три земельных участка: :<номер скрыт> общей площадью <данные изъяты> кв.м., <номер скрыт> общей площадью <данные изъяты> кв.м., <номер скрыт> общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 17, об.сторона, л.д. 18).

Взаимное расположение земельных участков с КН <номер скрыт>, <номер скрыт>, <номер скрыт> наглядно видно на схемах, представленных в материалы дела.

Наложение земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> и земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> на самовольно занятые земли наглядно видно из схематического чертежа, плана земель (л.д. 21,22).

Как следует из схематического чертежа и обмера границ земельного участка площадь наложения земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> (в настоящее время <номер скрыт>) на земли общего пользования составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д. 21). Как следует из плана земель, предоставленных в аренду "Б.В.П.", площадь наложения земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> на земли общего пользования составляет с одной стороны земельного участка - <данные изъяты> кв.м., с другой стороны – <данные изъяты> кв.м. (л.д. 22).

Как установлено в судебном заседании из пояснений представителя Администрации г. Переславля-Залесского, согласований границ спорных земельных участков в связи с увеличением их площади, не проводилось.

До 01 января 2017 года отношения, связанные с осуществлением государственного кадастрового учета объектов недвижимого имущества регулировались Федеральным законом от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В силу положений ч 3 п 9 ст 27 названного закона

3. Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если:

9) граница земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, не считается согласованной, если такое согласование предусмотрено настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Поскольку разрешения на увеличение земельных участков в порядке перераспределения земель не было получено, то соответственно нет оснований считать границы согласованными.

Согласно ст 37 ФЗ РФ « О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ является межевой план.

Из статьи 22 ФЗ РФ « О государственной регистрации недвижимости» следует - обязательной составной частью межевого плана является акт согласования.

Статья 14 названного Закона определяет Основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

Поскольку решений уполномоченного органа о перераспределении земель не было, нет согласования с уполномоченным органом, то соответственно межевые планы нет оснований признать соответствующими законодательству.

В силу названных правовых норм из ЕГРН подлежат исключению сведения о координатах границ земельных участков, составленных по результатам работ ООО « Южноуральская землеустроительная компания».

В судебном заседании установлено, что на вновь сформированные земельные участки зарегистрировано право собственности за "Б.П.В."., "Ю.О.В."., поскольку признаны незаконными межевые планы, сведения кадастрового учета, то соответственно подлежит прекращению зарегистрированное право собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным межевой план, выполненный <дата скрыта>, кадастровым инженером ООО «Южноуральская землеустроительная компания» "А.Э.А." в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенного по адресу : <адрес скрыт> принадлежащего "Б.В.П.", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, общей площадью <данные изъяты> кв м,

Признать недействительным межевой план, выполненный <дата скрыта>, кадастровым инженером ООО «Южноуральская землеустроительная компания» "Г.Н.В.", в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенного по адресу : <адрес скрыт>, принадлежащего "Юрасовой О.В.", категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв м,

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах границ указанных земельных участков, составленных по результатам проведения кадастровых работ ООО «Южноуральская землеустроительная компания».

Прекратить право собственности, зарегистрированное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, "Б.В.П." на земельный участок площадью <данные изъяты> кв м, кадастровый номер <номер скрыт>.

Прекратить право собственности, зарегистрированное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, "Ю.О.В." на земельный участок площадью <данные изъяты>, кадастровый номер <номер скрыт>.

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 2 мая2017 года.

Судья:      Грачева Н.Л.