Решение по делу № 5-140/2017 от 11.04.2017

Дело №5-140/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 апреля 2017 года                                             г. Севастополь, ул. Ленина, 31

Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Степанова Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 41 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1,

ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики Украина, не работающего, не имеющего регистрации в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 09-15 час. был выявлен гражданин Республики Украина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который, будучи привлеченным Гагаринским районным судом г. Севастополя ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, выехал ДД.ММ.ГГГГ за пределы РФ и ДД.ММ.ГГГГ въехал в РФ, чем нарушил п.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым ФИО1 повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Должностным лицом действия ФИО1 квалифицированы по ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснив, что не выехал из Российской Федерации в связи с незнанием законодательства, на территории РФ имеет гражданскую супругу и двоих детей, с которыми проживает в г. Форос Республики Крым.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Ответственность по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 постановлением Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2 000 руб., с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

После чего, ФИО1 временно пребывал на территории РФ, ДД.ММ.ГГГГ выехал за пределы РФ и ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал на территорию Российской Федерации и по настоящее время проживает на территории РФ, тем самым превысил срок пребывания.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон № 115-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь гражданином Украины, находился на территории Российской Федерации сверх установленного срока.

Применительно к данным обстоятельствам основанием для наступления административной ответственности является факт нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации свыше установленного срока.

Факт нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации свыше установленного срока подтверждается протоколом об административном правонарушении; объяснением ФИО1; копией паспорта ФИО1; копией миграционной карточки.

Судья соглашается с квалификацией правонарушения по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку факт повторного в течение одного года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается вышеуказанными доказательствами.

Санкция ч.4 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Судья при назначении наказания полагает возможным применить указанную норму Конвенции, поскольку ФИО1 имеет на территории Российской Федерации семью, состоящую из гражданской жены и двух несовершеннолетних детей 2006 и 2014 г. рождения, мать детей является гражданкой Российской Федерации, проживают совместно и ведут общее хозяйство с 2005 года, что свидетельствует о наличии устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации.

Судья полагает, что в данной ситуации возможно прийти к выводу о наличии таких исключительных обстоятельств, которые свидетельствуют об отсутствии необходимости применения к ФИО1 такого вида наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Судья учитывает, что административное выдворение повлечет невозможность въезда ФИО1 на территорию РФ в течение пяти лет и оставит малолетних детей без отца.

Учитывая личность ФИО1 и обстоятельства данного конкретного дела, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, цели административного наказания, сведений о привлечении ранее к административной ответственности, судья приходит к выводу о возможности ограничиться назначением ФИО1 наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб., не применяя наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.4 ст.18.8., ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики Украина, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

ИНН – 7706808307; КПП 920401001

Счет 401 018 101 671 100 000 01

БИК 046711001 Код ОКТМО 67312000

КБК 18811640000016020140

Штраф УФМС России по г. Севастополю за нарушение миграционного законодательства РФ (ч. 4. ст. 18.8 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                           Ю.С. Степанова