Решение от 27.03.2018 по делу № 2а-4278/2018 от 06.03.2018

Дело № 2а-4278/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курган 27 марта 2018 года

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Шалютиной Е.М., при секретаре Стряпихиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Кургану к Селезневу А.В. о взыскании пени на недоимку по страховым взносам,

установил:

ИФНС России по г. Кургану обратилась в суд с административным иском к Селезневу А.В. о взыскании пени на недоимку по страховым взносам.

В обоснование требований указано, что административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем, был зарегистрирован в качестве страхователя в УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонном). В срок, установленный законодательством, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование ответчиком исполнена не надлежаще, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование уплачены ответчиком не в полном объеме, в связи с чем ответчику начислены пени. Ответчику были направлены требования по уплате страховых взносов и пени в общем размере 3 279,91 руб. в добровольном порядке, однако, до настоящего времени задолженность не погашена.

Представитель административного истца по доверенности Давиденко Е.С. исковые требования поддержала, просила восстановить срок для подачи административного иска.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) утратил силу с 01.01.2017 года, однако, поскольку спорные отношения возникли между сторонами до указанной даты, суд полагает применить к ним положения Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №212-ФЗ индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ч. 3 настоящей статьи (ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Аналогичное положение содержится в ч. 2 ст. 286 КАС РФ, предусматривающей, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Установлено, что ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем, был зарегистрирован в качестве страхователя в УПФР в г. Кургане Курганской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В установленный законом срок страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования административным ответчиком уплачены не в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ за неуплату (неполную уплату) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование плательщику страховых взносов были начислены пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка России за каждый день просрочки исполнения обязательства по уплате.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено требование № об уплате задолженности по пени на недоимку по страховым взносам в срок до 06.12.2016, которое должником не исполнено.

В силу ст. 286 КАС РФ, ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ с административным исковым заявлением необходимо было обратиться в период с 06.12.2016 по 06.06.2017.

ИФНС России по г. Кургану обратилось в Курганский городской суд с административным исковым заявлением 06.03.2018, то есть по истечении более 8 месяцев после установленного законом 6-месячного срока. Административное исковое заявление направлено ответчику 20.10.2017.

В соответствии ч. 2 ст. 286 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно положениям ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Проверяя обоснованность доводов административного истца об уважительности пропуска сроков на обращение в суд с административным иском, суд учитывает, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

Установленный законом и являющийся пресекательным срок для взыскания в судебном порядке обязательных платежей и санкций налоговым органом пропущен, достоверных доказательств, подтверждающих, что у налогового органа отсутствовала объективная возможность обращения с административным иском в суд в установленный 6-месячный срок в материалы дела административным истцом не представлено.

Доводы ходатайства административного истца - «переходный период» передачи функций контроля и администрирования страховых взносов, несвоевременная передача материалов по взысканию страховых взносов, проблема неотражения страховых взносов в информационных ресурсах налогового органа, не могут быть расценены в качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд, с которыми закон связывает возможность восстановления пропущенного процессуального срока. Указанные обстоятельства связаны с организационными издержками деятельности государственных и иных органов, а не объективными причинами, которые могли быть расценены судом в качестве препятствия, не позволившего своевременно обратиться в суд.

Таким образом, оснований для восстановления срока на подачу административного иска не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по причине пропуска ИФНС России по г. Кургану срока обращения в суд.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░