Решение по делу № 33-5334/2022 от 20.04.2022

Судья Коротенко Д.И. дело № 33-5334/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 20 мая 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Горкушенко Т.А.

судей Самофаловой Л.П., Торшиной С.А.

при секретаре Иваненко Н.Е.

с участием прокурора Романенко Ф.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании с применением видеоконференцсвязи гражданское дело № <...> по иску ШВА к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, ФСИН России, Министерству финансов России о компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе ШВА

на решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Самофаловой Л.П., выслушав ШВА , поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области – МОВ, прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Волгоградской области – Романенко Ф.С., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

ШВА обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области, ФСИН России, Министерству финансов России о компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований истец указал, что в камерах, где он содержался, отсутствовала горячая и питьевая вода, в связи с чем он не мог постирать свое белье, во всех камерах была полная антисанитария и отсутствия надлежащего ремонта. Кроме того, все камеры были переполнены, т.е. постоянно была угроза развития инфекционных заболеваний, а также возникали конфликтные ситуации.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просил суд взыскать с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области в пользу ШВА компенсацию морального вреда в размере <.......> рублей.

Определением суда протокольной формы от ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России, Министерство финансов России привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ШВА оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, просит его отменить.

ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области, прокуратура Волгоградской области представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых просят оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный физическому лицу в результате незаконных действий государственных органов либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (пункт 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Право на компенсацию морального вреда возникает по общим основаниям наступления ответственности за причинение вреда, к числу таких общих условий гражданско-правовой ответственности относятся: противоправный характер поведения (действий или бездействия) лица, на которое предполагается возложить ответственность (либо наступление иных специально предусмотренных законом или договором обстоятельств); наличие у потерпевшего лица вреда или убытков; причинная связь между противоправным поведением нарушителя и наступившими вредоносными последствиями; вина правонарушителя.

Для возложения гражданско-правовой ответственности на конкретное лицо необходима совокупность перечисленных условий, то есть состав гражданского правонарушения. При этом отсутствие хотя бы одного из указанных условий ответственности исключает ее применение.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

На основании пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) либо должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств.

В соответствии со статьей 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся: федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации; бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты городских округов с внутригородским делением, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; бюджеты городских и сельских поселений, бюджеты внутригородских районов.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации к финансовым органам относятся - Министерство финансов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов объектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).

В соответствии со статьями 4, 15, 17, 23, 24 Федерального закона № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Подозреваемые и обвиняемые имеют, наряду с другими правами, право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место с постельными принадлежностями. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ШВА содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ШВА содержался в следующих камерах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № <...>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № <...>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № <...>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № <...>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № <...>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № <...>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № <...>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № <...>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № <...>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № <...>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № <...>.

Площадь камеры № <...> составляет 34,4 кв м. Камера № <...> оборудована 8 спальными местами, наполняемость камеры № <...> в период содержания в ней ШВА не превышала 8 человек.

Площадь камеры № <...> составляет 23,87 кв м. Камера № <...> оборудована 4 спальными местами, наполняемость камеры № <...> в период содержания в ней ШВА не превышала 4 человек.

Площадь камеры № <...> составляет 9,28 кв м. Камера № <...> оборудована 2 спальными местами, наполняемость камеры № <...> в период содержания в ней ШВА не превышала 2 человек.

Площадь камеры № <...> составляет 9,1 кв м. Камера № <...> оборудована 2 спальными местами, наполняемость камеры № <...> в период содержания в ней ШВА не превышала 2 человек.

Площадь камеры № <...> составляет 9,6 кв м. Камера № <...> оборудована 2 спальными местами, наполняемость камеры № <...> в период содержания в ней ШВА не превышала 2 человек.

Площадь камеры № <...> составляет 8,9 кв м. Камера № <...> оборудована 2 спальными местами, наполняемость камеры № <...> в период содержания в ней ШВА не превышала 2 человек.

Восьмичасовой сон согласно распорядка дня с 22.00 до 06.00 часов ШВА предоставлялся всегда.

ШВА в период всего содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> был обеспечен: индивидуальным спальным местом; постельными принадлежностями и постельным бельем, подушкой, матрацем, одеялом, двумя простынями, наволочками; столовой посудой и столовыми приборами: чашкой, кружкой, ложкой.

Камеры № № <...> оборудованы в соответствии с требованиями пункта 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189.

Естественная вентиляция в камерах № № <...> осуществлялась через оконную форточку.

Камеры № № <...> оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией, осуществляющейся через вентиляционное отверстия размерами 0,3x0,3 м, расположенные под потолком.

Естественная вентиляция осуществляется в обязательном порядке ежедневно при выводе на прогулку, санитарную обработку. В иное время по желанию подозреваемых, обвиняемых и осужденных без ограничения. В летний период естественная вентиляция осуществлялась постоянно, в зимнее время по необходимости, для поддержания температуры в камерах не ниже 18-21 градусов цельсия.

Камера № <...> оборудована 2 окнами размерами 1,05x1,12, 1,05x1,12; камера № <...> оборудована 1 окном размерами 1,15x0,81; камера № <...> оборудована 1 окном размерами 1,15x0,81; камера № <...> оборудована 1 окном размерами 1,05x1,12; камера № <...> оборудована 1 окном размерами 1,07x1,12; камера № <...> оборудована 1 окном размерами 1х1. Размеры окон обеспечивали доступ свежего воздуха и дневного света, обеспечивали возможность ШВА читать и писать при дневном свете.

В жилых помещениях камер имеется искусственное дневное и ночное освещение. Искусственное дневное и ночное освещение в камерах № № <...> осуществляется люминесцентными лампами. В соответствии с распорядком дня следственного изолятора искусственное освещение включается днем по мере необходимости без ограничений, искусственное ночное освещение включается в период сна.

Камеры № № <...> оборудованы умывальником, унитазом. Санитарный узел до потолка отгорожен от жилого пространства камеры стенками, выполненными из кирпича. Расположение санитарного узла обеспечивали достаточную степень изолированности при использовании и давало возможность пользоваться в условиях приватности. Санитарные узлы камер № № <...> оборудованы дверью.

В соответствии с требованиями пункта 134 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

ШВА прогулка продолжительностью не менее 1 часа предоставлялась всегда. Прогулка осуществляется преимущественно в светлое время суток по скользящему графику на территории прогулочных дворов, оборудованных урной для мусора, лавочкой. Размеры прогулочных дворов позволяют выполнять лицам, заключенным под стражу, физические упражнения.

ШВА обеспечивался питанием в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205, нормами питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время.

Продукты питания поставляются в следственный изолятор централизованно из федерального казенного учреждения «Центральная база материально-технического и военного снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области». Качество пищи соответствовало установленным стандартам.

Камеры № № <...>, 69, 77, 79, 83, 88 оборудованы системой холодного водоснабжения. Холодное водоснабжение камер № № <...>, 69, 77, 79, 83, 88 постоянное.

Горячее водоснабжение в режимном корпусе № <...> в период содержания в камерах № № <...>, где содержался ШВА в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было не предусмотрено.

Для санитарно-гигиенических нужд и мытья посуды холодную воду в камерах подогревают кипятильниками, которые подозреваемым и обвиняемым разрешено хранить при себе в соответствии с требованиями Приложения № <...>, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Также, согласно требованиям пункта 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189, при отсутствии в камерах водонагревательных, приборов либо горячей водопроводной воды, горячая вода для стирки в гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетов потребности.

Согласно требованиям пункта 45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации од 14 октября 2005 года № <...> каждая камера, в том числе в камеры № № <...>, не реже одного раза в неделю проходят санитарную обработку, во время которой выдается подозреваемым, обвиняемым и осужденным дезинфицирующие средства для проведения дезинфекции в камерах.

ШВА проходил санитарные обработки еженедельно в специально оборудованном для этих целей помещений в соответствии с графиком. Продолжительность проведения помывки составляла не менее 15 минут. Подача горячей воды осуществляется централизовано от котельной следственного изолятора.

Отопление в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области централизованное, от котельной учреждения. Котельная работает на газообразном топливе, оборудована тремя паровыми котлами ДКВР-6,5/13. В отопительный период постоянно функционируют два котла, один резервный на случай аварийной ситуации. Суммарная производительность котлов на среднем режиме 8150 Гкал/год. Годовая потребность следственного изолятора 5200 Гкал/год, что составляет 64% от суммарной производительности котлов на среднем режиме. В камерах учреждения установлены регистры отопления, в виде двух труб диметром 108 мм и радиаторы отопления. В зимний период температура внутреннего воздуха в камерах составляет от 18 С. Отопительный период осуществляется с 15 октября по 15 апреля.

Все камеры учреждения, в том числе камеры, в которых содержался ШВА оборудованы камерной мебелью согласно приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Об утверждении Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации» (СП15-01 Минюста России): кровать двухъярусная, стол для приема пищи, скамья, полками под питьевой бак, телевизор, туалетных принадлежностей, шкафом для продуктов питания, вешалкой для верхней одежды. Вся камерная мебели изготовлена в соответствии с Каталогом «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», утвержденного приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № <...>.

Жалобы на неудовлетворительные условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ШВА в адрес ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, не поступали.

Архивы видеозаписей с видеокамер наблюдения, установленных на территории учреждения и переносных видеорегистраторов 2017-2018 г.г. не сохранился в связи с истечением сроков их хранения, которые составляют 30 суток.

Отказывая при изложенных обстоятельствах в удовлетворении требований ШВА о взыскании компенсации морального вреда, суд первой инстанции, дав оценку представленным в дело доказательствам, доводам и возражениям сторон, руководствуясь положениями статьями 151, 1069, 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что истец в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств в обоснование заявленных требований о его содержании в СИЗО-1 в условиях, не отвечающих установленным нормам и правилам, нарушении его личных неимущественных прав и нематериальных благ, повлекшими причинение ему физических и нравственных страданий, тогда как ответчиком представлены допустимые, относимые и достаточные доказательства тому, что условия содержания ШВА в камерах СИЗО-1 в заявленные в иске периоды соответствовали требованиям действовавшего законодательства.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, основаны на доказательствах, надлежаще оцененных в решении по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ШВА не представил в материалы дела доказательства несоблюдения в период его содержания в следственном изоляторе нахождение в камере большего количества человек, чем было предусмотрено спальных мест, несоблюдения в камерах санитарно-гигиенических условий, наличии антисанитарии, сырости, отсутствии надлежащего освещения, вентиляции, нарушении его прав при осуществлении прогулок.

Ссылок заявителя апелляционной жалобы на наличие определенных бытовых неудобств, которые, по его мнению, негативно влияли на его самочувствие, недостаточно для наступления гражданско-правовой ответственности и не свидетельствует о наличии оснований для взыскания компенсации морального вреда.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий не только соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, но и их изоляцию, а также соблюдение основных задач, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.

Также не нашли своего подтверждениями доводы истца о ненадлежащем содержании в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> в связи с отсутствием холодного и горячего водоснабжения.

Как указано выше в указанном учреждении холодное водоснабжение камер постоянное, имеется банно-прачечный комбинат с централизованным горячим водоснабжением, помывка осужденных осуществляется в соответствии с распорядком работы банно-прачечного комбината, гафик посещения банно-прачечного комплекса распределен поотрядно, не менее 2 раз в неделю с еженедельной сменой нательного и постельного белья, горячая вода для стирки в гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетов потребности. Жалобы на неудовлетворительные условия содержания от истца не поступало.

Доводы апелляционной жалобы ШВА о наличии оснований для взыскания в его пользу компенсации морального вреда не могут повлечь отмену решения суда, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и являлись предметом тщательного исследования при рассмотрении дела судом первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку с изложением соответствующих мотивов в решении.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в жалобе, судом не допущено.

При таких данных, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой не опровергают правильность сделанных судом и подтвержденных материалами дела выводов, проверены в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не влияют на законность судебного акта.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г.Волгограда от 19 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ШВА - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>