Решение по делу № 2-541/2024 от 28.02.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области                        15 мая 2024 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи - Викторовой О.А.,

при секретаре – Богатовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-541/2024 по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г.о. Чапаевск о признании права собственности на нежилое здание,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд к Администрации г.о. Чапаевск с исковым заявлением о признании права собственности на нежилое здание. В обоснование иска указал, что в соответствии с договором аренды земельного участка <Номер обезличен> от <Дата обезличена> к истцу ФИО2 перешло право пользования в отношении земельного участка с КН <Номер обезличен>, площадью 3404 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес обезличен> земельный участок был предоставлен для размещения объектов делового назначения. <Дата обезличена> истцом ФИО2 было получено разрешение на строительство <Номер обезличен>, на возведение на земельном участке с КН <Номер обезличен> административно-бытового здания с соответствующими параметрами 104,72 кв.м. - общей площади, 134,02 кв.м. - площадью застройки, этажностью в 1 этаж. Срок действия разрешения до <Дата обезличена>. На предоставленном истцу ФИО2 земельном участке им на свои средства и своими силами был возведен новое административно-бытовое здание. В настоящее время истец ФИО2 имеет намерение зарегистрировать свои права на возведенное им здание, а для этого необходимо оформить государственную регистрацию права на объект капитального строительства в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, однако для этого необходимо установить право собственности истца ФИО2 на вновь созданный объект, поставить объект недвижимости на кадастровый учет, регистрировать право собственности. В процессе оформления документов для установления фактического существования вновь созданного объекта капитального строительства было заказано обследование здания с определенными уникальными характеристиками и на основании данного обследования, <Дата обезличена> Чапаевским филиалом ГУП СО «ЦТИ» выдан технический паспорт, подтверждающий факт существования жилого дома как физического объекта с площадью застройки - 120,6 кв.м., общей площадью - 97,9 кв.м., этажностью в 1 этаж. Необходимость обращения в суд связана с тем, что из-за возникших в связи с ограничением по COVID-19 сложностей истец ФИО2 не уложился в сроки строительства, предоставленные разрешением на строительство от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. По условиям договора аренды от <Дата обезличена> земельный участок с КН <Номер обезличен> площадью 3404 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес обезличен>А был предоставлен для размещения объектов делового назначения, то есть возводя административно-бытовое здание истец ФИО2 не нарушил требования законодательства по разрешенному использованию предоставленного ему в аренду земельного участка. Здание по результатам технической инвентаризации является административно-бытовым зданием и возведено на земельном участке, разрешенное использование которого - для размещения объектов делового назначения. Отделом архитектуры и градостроительства Администрации г.о. Чапаевск истцу ФИО2 было отказано в выдаче уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства в связи с тем, что на момент подачи заявления на данное уведомление срок договора аренды земельного участка закончился. С 2020 года, момента прекращения действия договора аренды с истцом ФИО2, администрация г.о. Чапаевск не предъявляла требований к ФИО2 о возвращении земельного участка в муниципальную собственность. Просил суд признать за ФИО2 право собственности на административно-бытовое здание, общей площадью кв.м, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>А.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещался надлежащим образом. Интересы представляет по доверенности ФИО4

Представитель истца ФИО4 – в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом. Просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г.о. Чапаевск в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представлен отзыв на иск.

Представители третьих лиц - <Данные изъяты> – в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

<Данные изъяты>» просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений не поступило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц и их представителей, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством, а также лицом, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

На основании ст. 42 названного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Таким образом, арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что в соответствии с договором аренды земельного участка <Номер обезличен> от <Дата обезличена> к истцу ФИО2 перешло право пользования в отношении земельного участка с КН <Номер обезличен>, площадью 3404 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес обезличен>

Назначение земельного участка - для размещения объектов делового назначения.

<Дата обезличена> истцом ФИО2 было получено разрешение на строительство <Номер обезличен> на возведение на земельном участке с <Номер обезличен> административно-бытового здания с соответствующими параметрами 104,72 кв.м. - общей площади, 134,02 кв.м. - площадью застройки, этажностью в 1 этаж. Срок действия разрешения до <Дата обезличена>.

На предоставленном истцу ФИО2 земельном участке им на свои средства и своими силами было возведено новое административно-бытовое здание.

<Дата обезличена> Чапаевским филиалом ГУП СО «ЦТИ» выдан технический паспорт, подтверждающий факт существования жилого дома как физического объекта с площадью застройки - 120,6 кв.м., общей площадью - 97,9 кв.м., этажностью в 1 этаж.

В связи с истечением сроков разрешения на строительство истец лишен возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на возведенное здание.

Вместе с тем, по условиям договора аренды от <Дата обезличена> земельный участок с <Номер обезличен>, площадью 3404 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес обезличен>А был предоставлен для размещения объектов делового назначения, возведение административно-бытовое здание не нарушаются требования законодательства по разрешенному использованию предоставленного ему в аренду земельного участка.

В соответствии с заключением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> здание по адресу: <Адрес обезличен>А соответствует строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам. Надежность здания обеспечена, соответствует требованиям по механической безопасности, здание безопасно и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Также установлено, что здание расположено на земельном участке с КН <Номер обезличен> с категорией земель – земли населенных пунктов, для размещения объектов делового назначения. Факт расположения здания в границах земельного участка также подтверждается схемой расположения земельного участка от <Дата обезличена>.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

В обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <Дата обезличена> сформулирована правовая позиция о возможности признания права собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Приведенная позиция основана на положениях подпункта 2 пункта 1 статьи 40, пункта 1 статьи 41 ЗК РФ и пункта 1 статьи 615 ГК РФ, согласно которым арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от <Дата обезличена> N 101-О и от <Дата обезличена> N 1748-О указал, что пункт 3 статьи 222 ГК РФ направлен на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поэтому с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре от судебной практики от <Дата обезличена>, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано судом, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу статьи 222 ГК РФ и приведенных разъяснений, право на самовольную постройку может быть сохранено за лицом, которому арендодатель предоставил земельный участок по договору аренды для возведения капитальных объектов, поэтому при рассмотрении споров такой категории необходимо учитывать условия договора аренды и волю собственника земли на возведение строений конкретного типа.

Как видно из материалов дела, Администрацией г.о. Чапаевск истцу предоставлен в аренду земельный участок, на котором он возвёл нежилое здание. Земельный участок соответствует целевому назначения здания. Объект создан на земельном участке, предоставленном на законных основаниях, используется в соответствии с его видом целевого использования, объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и интересов третьих лиц. Требований о сносе спорного объекта не заявлялось.

Также суд учитывает, что основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 5 ст. 1 ЗК РФ).

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от <Дата обезличена> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Учитывая приведенные выше нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для отказа в иске.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч 1, 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на административно-бытовое здание, общей площадью 97,9 кв.м, площадь застройки 120,6 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости, а также для внесения соответствующих изменений в Роскадастр по Самарской области, в том числе о праве собственности истца.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Чапаевского городского суда                                                    О.А. Викторова

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>.