Решение по делу № 12-492/2020 от 16.03.2020

КОПИЯ

№ 12-149242/2019

УИД 86RS0004-01-2020-004033-58

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 июня 2020 года         г. Сургут

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Чалая Е. В., расположенного по адресу: г. Сургут, ул. Профсоюзов, д.37, рассмотрев жалобу защитника ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Сергеева Ю. А.,

установила:

Постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Ю.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Сургутский городской суд, защитник ФИО1, выражает несогласие с вынесенным постановлением, просит его отменить по следующим основаниям. ФИО1 Ю.А. был остановлен за управлением транспортным средством, по требованию сотрудника полиции предоставил свое водительское удостоверение, заверенный надлежащим образом перевод водительского удостоверения, страховой полис, свидетельство о регистрации транспортного средства. В ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД России по <адрес> также был предоставлен нотариально заверенный перевод водительского удостоверения, который в последствии был приобщен к материалам дела. Однако должностное лицо, рассматривающее дело пояснило, что ФИО1 Ю.А. даже при наличии перевода водительского удостоверения не имеет права управлять транспортными средствами, так как записи в удостоверении не выполнены буквами латинского алфавита. У Сергеева Ю.А. имелось водительское удостоверение, соответствующее требованиям, предъявляемым к национальным водительским удостоверениям Конвенцией о дорожном движении 1968 года. Доводы о наличии нотариально заверенного перевода водительского удостоверения оставлены без внимания. Решение начальника ГИБДД УМВД России оп <адрес> не мотивированно, не отвечает требованиям, предъявляемым к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, описательно-мотивировочная часть не содержит полного отражения события административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 Ю.А., защитник не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направили.

В соответствии с частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Оснований для признания обязательным присутствия Сергеева Ю.А., защитника не имеется.

В судебном заседании инспектор ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО5 пояснил, что при составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ ФИО1 Ю.А. перевод не предоставлял. Изначально ФИО1 Ю.А. был остановлен сотрудниками Росгвардии, о чем имеется видеозапись. Он был на дежурстве, сообщили, что нужно проследовать на <адрес>, сначала занимались оформлением документов по факту управления Сергеевым Ю.А. с признаками опьянения, потом он сел на заднее сидение патрульного автомобиля, начали оформлять по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в протоколе ФИО1 Ю.А. указал «не согласен», сказав, что пригласит защитника ФИО1.

Заслушав ФИО5 изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, водитель транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 45 минут в <адрес>сотрудниками ГИБДД ФИО1 Ю.А. управлял транспортным средством Лада 217230 Лада Приора государственный регистрационный знак №, по национальному водительскому удостоверению Республики Азербайджан, которое не соответствует формату номеров, запись, внесенная в удостоверение не выполнена буквами латинского алфавита, а также не соответствует транслировке букв латинского алфавита водительского удостоверения, чем нарушил п. 2.1.1 ПДД РФ, Конвенцию о дорожном движении от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Сергеева Ю.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С постановлением должностного лица ГИБДД согласиться нельзя.

В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196 в новой редакции (действующей на момент события административного правонарушения) лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

Согласно вступившему в силу с ДД.ММ.ГГГГ пункту 13 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196 в названной редакции не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 5938-VIII ратифицирована Конвенция о дорожном движении, заключенная в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно Статусу указанной Конвенции Российская Федерация и <адрес> являются ее участниками.

Критерии действительности на территории Российской Федерации водительских удостоверений, выдаваемых государствами - участниками Венской конвенции о дорожном движении, определены в ст. 41 Конвенции.

Как следует из копии лицевой стороны водительского удостоверения Сергеева Ю.А., представленного в материалы дела, у него имеется национальное водительское удостоверение, выданное в <адрес>, являющейся участником Венской конвенции о дорожном движении.

Согласно подпункту "а" пункта 2 статьи 41 Венской конвенции о дорожном движении от ДД.ММ.ГГГГ, Российская Федерация обязалась признавать любое национальное водительское удостоверение, составленное на национальном языке договаривающихся сторон или на одном из национальных языков, либо, если оно не составлено на таком языке, сопровождаемое заверенным переводом.

Совокупное толкование вышеназванных норм позволяет сделать вывод о том, что на территории Российской Федерации допускаются к управлению транспортными средствами лица на основании национальных или международных водительских удостоверений, за исключением тех случаев, когда управление транспортными средствами происходит на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности.

Доказательств, свидетельствующих о том, что управление Сергеевым Ю.А. транспортным средством было связано с осуществлением предпринимательской и трудовой деятельностью, материалы дела не содержат.

Национальное водительское удостоверение, предъявленное Сергеевым Ю.А. инспектору ДПС ГИБДД, имеет нотариально заверенный перевод от ДД.ММ.ГГГГ с национального языка, который, как подтверждается материалами дела, был предоставлен в ходе рассмотрения дела должностным лицом, и в силу пп. "а" п. 2 ст. 41 Конвенции о дорожном движении говорит о действительности водительского удостоверения на территории Российской Федерации.

Однако, указанные обстоятельства в ходе производства по делу в нарушение требований статей 24.1, 26.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлены без внимания, надлежащая оценка им не дана.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в том, что водитель управляет транспортным средством, не имея на то законного основания, то есть соответствующего права. Таким образом, в рассматриваемом случае противоправное действие (бездействие), за которое вышеуказанной статьей предусмотрено административное наказание, отсутствовало.

Отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая изложенное и положения пункта 1 части 1 статьи 24.5, пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное по данному делу постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Жалобу защитника ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Сергеева Ю. А., отменить.

Производство по настоящему делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения в суд <адрес> – Югры, через Сургутский городской суд.

Судья: подпись                    

КОПИЯ ВЕРНА «19» июня 2020 года

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

______________________________ Е. В. Чалая

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда __________________________________