Решение по делу № 2-1334/2019 от 01.10.2019

                                                     Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    24 октября 2019 года                     город Тула

    Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

    председательствующего Щербаковой Л.А.,

    при секретаре Лобановой А.А.,

    с участием

    истца, Тульского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, помощника прокурора Мосиной И.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело №2-1334/2019 по иску Тульского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Линк Промоборудование» о понуждении к ликвидации свалки отходов производства V класса опасности,

    у с т а н о в и л:

    Тульский природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Линк Промоборудование» (далее ООО «Линк Промоборудование») о понуждении к ликвидации свалки отходов производства V класса опасности, мотивируя свои требования тем, что Тульской природоохранной прокуратурой в ходе контрольной проверки исполнения законодательства об охране окружающей природной среды, об отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологического законодательства установлено, что эксплуатируемая ООО «Линк Промоборудование» промышленная площадка по адресу: <адрес>, включена в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, за №* и относится к II категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

    В ходе обследования территории в районе <адрес> дата года установлено, что на земельном участке с К№* по направлению на юго-запад от асфальтобетонного завода на площади приблизительно 6580,45 кв.м и 2360,49 кв.м обнаружены отходы производства – песок формовочный горелый отработанный практически неопасный. По результатам проведенного ФБУ «Тульский ЦСМ» количественно-химического анализа отработанных дата года проб отходов, в районе <адрес>, на расстоянии приблизительно 850 м на юго-запад от асфальтобетонного завода (протоколы испытаний от дата года №* №*, заключение от дата года №*, исх*) установлено, что отход относится к V классу опасности (нетоксичные).

    Вышеуказанная свалка отходов производства V класса опасности – песка формовочного горелого отработанного практически неопасного, организована ООО «Линк Промоборудование» на территории земельного участка с К№* на площади 6580,45 кв.м и 2360,49 кв.м.

    Таким образом, дата года в ходе выездной проверки установлено, что ООО «Линк Промоборудование» не соблюдаются экологические требования при обращении с отходами производства и потребления.

    По результатам проверки дата года Тульским природоохранным прокурором на имя генерального директора ООО «Линк Промоборудование» вынесено представление об устранении нарушений закона. Представление рассмотрено и удовлетворено. Однако, меры к устранению выявленных нарушений закона приняты не в полном объеме.

    Из дополнительного ответа, направленного на имя Тульского природоохранного прокурора от дата года следует, что ООО «Линк Промоборудование» продолжаются работы по ликвидации свалки отходов (песка формовочного горелого отработанного, практически неопасного).

    Таким образом, на момент контрольной проверки установлено, что выявленные ранее нарушения не устранены.

    Просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Линк Промоборудование» ликвидировать свалку отходов производства V класса опасности – песка формовочного горелого отработанного практически неопасного на территории земельного участка с К№*, в районе <адрес>, на расстоянии приблизительно 850 м на юго-запад от асфальтобетонного завода.

    Истец, Тульский природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, помощник прокурора Мосина И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Просила обязать общество с ограниченной ответственностью «Линк Промоборудование» ликвидировать свалку отходов производства V класса опасности – песка формовочного горелого отработанного практически неопасного на территории земельного участка с К№* в районе <адрес>, на расстоянии приблизительно 850 м на юго-запад от асфальтобетонного завода.

    Представитель ответчика ООО «Линк Промоборудование» в судебное заседание не явился. О времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Представлено письменное ходатайство за подписью генерального директора Савельева Ю.П. о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Из представленных письменных объяснений установлено, что для исполнения обязательств по ликвидации свалки отходов производства V класса опасности, практически неопасного, организацией заключены: договор на оказание услуг по захоронению отходов от дата года №*, заключенный с <...>; договор на оказание транспортных услуг от дата года №*, заключенный с <...>; договор на оказание транспортных услуг от дата года №*, заключенный с <...> Работы по ликвидации свалки отходов проводятся ежедневно, за исключением неблагоприятных климатических условий, так как место свалки расположено на земельном участке, не имеющем подъездных путей с твердым покрытием, ввиду чего вывоз мусора в дождливую погоду невозможен. По состоянию на дата года объем не ликвидированных отходов (песка формовочного горелого отработанного, практически неопасного) составляет менее 10%.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Частью 2 ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в числе прочего размещение отходов производства и потребления.

Согласно пункту 1 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов (статья 1).

Юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в частности, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами (статья 11).

Статья 4 и часть 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определяют, что обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с пунктами 1, 2, 6, 7 ст.12 Федерального закона от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Определение места строительства объектов размещения отходов, осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, запрещается.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Тульской природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения на территории <адрес> требований природоохранного законодательства.

В ходе проверки установлено, что эксплуатируемая ООО «Линк Промоборудование» промышленная площадка по адресу: <адрес>, включена в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, за №* и относится к II категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

В ходе обследования территории в районе <адрес>, установлено, что на земельном участке с К№* по направлению на юго-запад от асфальтобетонного завода на площади приблизительно 6580,45 кв.м и 2360,49 кв.м обнаружены отходы производства – песок формовочный горелый отработанный практически неопасный.

Из протоколов испытаний №*, * от дата года, заключения №* от дата года, проведенных ФБУ «Тульский ЦСМ» установлено, что согласно количественно-химического анализа отобранных дата года проб отходов в районе <адрес>, на расстоянии приблизительно 850 м на юго-запад от асфальтобетонного завода, отход относится к V классу опасности (нетоксичные).

дата года Тульским природоохранным прокурором на имя генерального директора ООО «Линк Промоборудование» внесено представление об устранении нарушений закона. Представлено рассмотрено.

Во исполнение вынесенного представления ООО «Линк Промоборудование» заключены: договор на оказание услуг по захоронению отходов от дата года №*, заключенный с <...> договор на оказание транспортных услуг от дата года №*, заключенный с <...>; договор на оказание транспортных услуг от дата года №*, заключенный с <...>

Из письменных объяснений представителя ответчика установлено, что по состоянию на дата года объем не ликвидированных отходов (песка формовочного горелого отработанного, практически неопасного) составляет менее 10%.

Таким образом, выявленные нарушения не устранены в полном объеме до настоящего времени.

Неприятие мер по ликвидации свалки отходов производства V класса опасности, в значительной степени приводит к нарушению прав и законных интересов граждан, и нарушает действующее природоохранное законодательство, которое гарантирует право каждого на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на здоровье человека.

При таких обстоятельствах, заявленные Тульским природоохранным прокурором требования об обязании ликвидировать свалку отходов производства V класса опасности, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что Тульским природоохранным прокурором подано исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц, суд полагает возможным взыскать с ответчика общества с ограниченной ответственностью «Линк Промоборудование» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г.Тула в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Тульского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Линк Промоборудование» ликвидировать свалку отходов производства V класса опасности – песка формовочного горелого отработанного практически неопасного на территории земельного участка с К№*, в районе <адрес>, на расстоянии приблизительно 850 метров на юго-запад от асфальтобетонного завода.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Линк Промоборудование» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г.Тула в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий         Л.А. Щербакова