Решение по делу № 33-5038/2021 от 27.04.2021

УИД 54RS0003-01-2020-004296-25

Судья Кудина Т.Б.     Дело № 2-549/2021

Докладчик Быкова И.В.     33-5038/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Быковой И.В.,

судей Коваленко В.В., Никифоровой Е.А.,

при секретаре Павловой А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске «03» июня 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ГУ НРО ФСС РФ в лице Филиала №1 Дорошенко Е.В. на решение Заельцовского районного суда города Новосибирска от 05 февраля 2021 года по иску Бекмурзиной Натальи Келесовны к Государственному учреждению - Новосибирскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности назначить пособие по временной не трудоспособности.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Быковой И.В.,

судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Бекмурзина Н.К. обратилась в суд с иском к ГУ НРО ФСС РФ, просила обязать ответчика в течение 10 календарных дней назначить ей пособие по временной нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по листку нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика в её пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска в размере 300 руб.

В обоснование исковых требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истец трудоустроена в ООО «Зенит» в должности исполнительного директора с окладом <данные изъяты> в месяц, что подтверждается трудовым договором и приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ. Адрес ООО «Зенит» в ЕГРЮЛ: <адрес>. Последний известный истцу фактический адрес ООО «Зенит»: <адрес>, офис 7. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с заболеванием у истца наступила временная нетрудоспособность, которая сохраняется у истца по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан листок нетрудоспособности № на период освобождения от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный листок нетрудоспособности был предъявлен истцом по месту своей работы в ООО «Зенит» по известному истцу фактическому адресу (<адрес>). По данному листу истцу выплачено пособие по временной нетрудоспособности за 12 дней за счет средств ФСС. Пособие за первые 3 дня нетрудоспособности за счет средств работодателя истцу выплачено не было.

В последующем, в продолжение листка нетрудоспособности № истцу был выдан листок нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ на период освобождения от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который истцом был также представлен по месту работы по фактическому адресу ООО «Зенит». Пособие по временной нетрудоспособности по второму листку нетрудоспособности выплачено истцу за счет средств ФСС. В продолжение листка нетрудоспособности № истцу был выдан листок нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ на период освобождения от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась для назначения и выплаты пособия по месту работы по известному истцу фактическому адресу ООО «Зенит» (<адрес>), где в приеме заявлений и листка нетрудоспособности истцу было отказано со ссылкой на то, что ООО «Зенит» по данному адресу не находится, по данному адресу находится «ДИАЛОГ». После чего, ДД.ММ.ГГГГ истец направила заявление о выплате пособия, листок нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ почтовым отправлением по известному фактическому адресу ООО «Зенит»: <адрес> что подтверждается накладной ООО «Сити Рапид» № от ДД.ММ.ГГГГ, описью вложения от ДД.ММ.ГГГГ, кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по фактическому адресу ООО «Зенит» зафиксирован отказ в получении почтового отправления. Как следует из письма организации связи ООО «Сити Рапид» от ДД.ММ.ГГГГ, отправленная корреспонденция в компанию ООО «Зенит» по адресу <адрес>, не была доставлена, курьер прибыл по указанному адресу, указанное контактное лицо И.В. - бухгалтер отказалась принимать заказ на основании того, что компания-получатель указана не верно.

ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление было переадресовано по адресу ООО «Зенит», внесенному в ЕГРЮЛ: <адрес>, что подтверждается накладной ООО «Сити Рапиду № от ДД.ММ.ГГГГ к основному заказу №. Как следует из письма организации связи ООО «Сити Рапид» от ДД.ММ.ГГГГ, - ДД.ММ.ГГГГ при попытке доставки по адресу <адрес> компания ООО «Зенит» не найдена. ДД.ММ.ГГГГ организация связи возвратила почтовое отправление, адресованное ООО «Зенит», представителю истца Винниковой Е.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с невозможностью установления фактического местонахождения ООО «Зенит», ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Филиал №1 ГУ Новосибирское РО ФСС РФ (по месту регистрации ООО «Зенит») за назначением и выплатой пособия по временной нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по листку нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ, представила соответствующие заявления, оригинал листка нетрудоспособности, документы в подтверждение невозможности установления фактического местонахождения ООО «Зенит». При этом истец руководствовалась пунктом 5 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 №294, согласно которому в случае прекращения страхователем деятельности, в том числе при невозможности установления его фактического местонахождения, на день обращения застрахованного лица в целях получения пособия застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) вправе самостоятельно представить в территориальный орган Фонда по месту регистрации его работодателя в качестве страхователя заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия. Пособие назначено и выплачено истцу не было. 06.11.2020 Филиалом №1 ГУ - Новосибирское РО ФСС РФ представителю истца выдано письмо отм05.11.2020 №11-14/03-9979 «о представлении информации», возвращён листок нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в настоящее время истец не имеет возможности реализовать право на получение пособия по временной нетрудоспособности вследствие отсутствия работодателя ООО «Зенит» по известным истцу адресам, невозможности установления фактического местонахождения ООО «Зенит» и уклонения ГУ НРО ФСС РФ от назначения и выплаты пособия.

Решением Заельцовского районного суда города Новосибирска от 05.02.2021 постановлено:

«Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в течение 10 календарных дней назначить Бекмурзиной Наталье Келесовне пособие по временной нетрудоспособности за период нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по листку нетрудоспособности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Взыскать с Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в пользу Бекмурзиной Натальи Келесовны расходы по уплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.».

С постановленным решением не согласилась представитель ответчика Дорошенко Е.В., в апелляционной жалобе просит решение отменить.

В доводах апелляционной жалобы указано, что организация-работодатель ООО «Зенит» является действующей, обязанность по предоставлению листка нетрудоспособности возложена на нее. Истец была принята в данную организацию на должность исполнительного директора, и может самостоятельно осуществлять функции руководителя, в том числе обладает правом на подачу в ФСС листков нетрудоспособности. Указанным обстоятельствам суд не дал надлежащую оценку. Ответчик полагает решение суда незаконным и не обоснованным.

Истцом Бекмурзиной Н.К. поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых считает решение законным обоснованным, ссылается на п. 5 и 8 Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020гг. застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и иных выплат …, согласно которым, в случае невозможности установления местонахождения страхователя, застрахованное лицо вправе самостоятельно представить в ФСС документы для назначения выплаты. Довод апеллянта об отсутствии сведений о ликвидации работодателя был оценен судом при вынесении решения. Довод, что истец может осуществлять функции руководителя, в том числе направлять в ФСС листки нетрудоспособности, материалами дела не подтвержден. Директором ООО «Зенит» является Носов К.В., доверенность и электронная подпись от имени организации у истца отсутствует. Истец просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЗЕНИТ» (работодатель) и Бекмурзиной Н.К. (работник) заключен трудовой договор №5, согласно которому работодатель поручил, а работник принял на себя выполнение трудовых обязанностей в должности исполнительного директора в ООО «ЗЕНИТ» (л.д.41-43).

В разделе 12 трудового договора, указан юридический адрес работодателя: <адрес>. Данный адрес также указан в выписке из ЕЕЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50-53).

Приказом о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ Бекмурзина Н.К. принята на должность исполнительного директора в ООО «ЗЕНИТ» на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.44).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с возникшим у истца заболеванием Бекмурзиной Н.К. был выдан листок нетрудоспособности № на период освобождения от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который был предъявлен ею по месту нахождения своей работы в ООО «ЗЕНИТ» по адресу: <адрес> По данному листку 12 дней нетрудоспособности было оплачено за счет средств ФСС. За первые 3 дня нетрудоспособности истцу за счет средств ООО «ЗЕНИТ» ничего оплачено не было. В последующем, в продолжение листка нетрудоспособности № Бекмурзиной Н.К. был выдан листок нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ на период освобождения от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который истец также предоставила по месту своей работы в ООО «ЗЕНИТ» по адресу: <адрес> Пособие по временной нетрудоспособности по данному листку выплачено истцу за счет средств ФСС.

ДД.ММ.ГГГГ в продолжение листка нетрудоспособности № Бекмурзиной Н.К. был выдан листок нетрудоспособности № на период освобождения от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23), который Бекмурзиной Н.К. был также предъявлен по месту нахождения своей работы в ООО «ЗЕНИТ» по адресу: <адрес> Однако, в приеме заявления и листка нетрудоспособности истцу было отказано со ссылкой на то, что ООО «ЗЕНИТ» по данному адресу не находится, по данному адресу находится «ДИАЛОГ».

ДД.ММ.ГГГГ Бекмурзиной Н.К. почтовым отправлением по известному фактическому адресу ООО «ЗЕНИТ»: 630099, <адрес>, офис 7, было направлено заявление о выплате пособия, листок нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается накладной ООО «Сити Рапид» № от ДД.ММ.ГГГГ, опись вложения от ДД.ММ.ГГГГ, кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32, 33, 36).

Согласно письму ООО «Сити Рапид» от ДД.ММ.ГГГГ, отправленная ДД.ММ.ГГГГ Бекмурзиной Н.К. почтовая корреспонденция по накладной №.152237-1 в компанию ООО «ЗЕНИТ» по адресу: <адрес>, Каменская, <адрес>, оф.7 доставлена не была, поскольку по прибытию курьера по указанному адресу, контактное лицо Ирина Владимировна - бухгалтер отказалась принимать заказ, на основании того, что компания-получателя указана неверно. ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена заявка доставки вышеуказанного почтового отправления по юридическому адресу ООО «ЗЕНИТ» по адресу: <адрес> (вторичное отправление 540.00152292-1 (л.д.37)), Однако, по адресу <адрес> компания ООО «ЗЕНИТ» не найдена (л.д.39).

26.10.2020 Бекмурзина Н.К. обратилась в Филиал №1 ГУ - Новосибирское РО ФСС РФ (по месту регистрации ООО «ЗЕНИТ») за назначением и выплатой пособия по временной нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по листку нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ, представила соответствующие заявления, оригинал листка нетрудоспособности, документы в подтверждение невозможности установления фактического местонахождения ООО «ЗЕНИТ» (л.д. 16-19).

05.11.2020 Филиал №1 ГУ - Новосибирское РО ФСС РФ отказал Бекмурзиной Н.К. в выплате пособия по временной нетрудоспособности по листку № от ДД.ММ.ГГГГ, указав на то, что ООО «ЗЕНИТ» является действующей организацией, оно не ликвидировано, в связи с чем оснований для обращения заявителя напрямую в ФСС не имеется (л.д.21-22).

Постанавливая обжалуемое решение суд первой инстанции руководствовался нормами ФЗ «О государственных пособиях граждан, имеющих детей», Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", проанализировав представленные в дело доказательства, пришел к выводу о том, что ООО «ЗЕНИТ» фактически деятельность не осуществляет, по месту регистрации и иным известным адресам не находится, соответственно, у Бекмурзиной Н.К. возникло право на получение пособия по временной нетрудоспособности, посредством её прямого обращения в территориальный орган Фонда социального страхования.

Судебная коллегия соглашается с обоснованностью и законностью принятого решения, не усматривая оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 ФЗ от 29.12.2006 N 255- ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется, помимо прочего, в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения (далее по тексту цитируемого Закона - заболевание или травма).

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 данной статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования (часть 2 статьи 5 Закона N 255-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 названной статьи).

Застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 Закона N 255-ФЗ, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 названного Закона, осуществляются территориальным органом страховщика (часть 4 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).

В силу части 1 статьи 12 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 21.04.201 1 N «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Новосибирская область с 01 июля 2012 года участвует в реализации «пилотного проекта».

Пунктом 5 Положения установлено, что в случае прекращения страхователем деятельности, в том числе при невозможности установления его фактического местонахождения, на день обращения застрахованного лица в целях получения пособия застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) вправе самостоятельно представить в территориальный орган Фонда по месту регистрации его работодателя в качестве страхователя заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия. Заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, представляются застрахованным лицом в сроки, установленные статьей 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и статьей 17.2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Материалами дела подтверждено и не оспаривается ответчиком, что истица обращался по месту фактического и юридического адреса места нахождения ООО «ЗЕНИТ», что подтверждено документально. Между тем, листок нетрудоспособности истице был возвращен ответчиком, после предъявления последнему для оплаты.

Поскольку ООО "ЗЕНИТ" прекратило свою деятельность, обратное из дела не следует, истица не обязана заниматься поисками работодателя, сведения о котором, не исключены из ЕГРЮЛ, оснований для отказа истцу в удовлетворении исковых требований у суда не имелось.

Доводы апеллянта о том, что истица является исполнительным директором и может самостоятельно осуществлять должностные функции, основаны на ошибочном толковании норма материального права. Истица находится на листке нетрудоспособности и выполнять свои должностные обязанности не может.

Доводы жалобы о не исследованности доказательств к отмене решения не ведут, поскольку суд принимает решение на основании тех доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании, доказательств о ведении деятельности ООО «ЗЕНИТ» суду не представлено.

Оснований для отмены постановленного судом решения по доводам апелляционной жалобы, основанных на иной оценке доказательств, неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Заельцовского районного суда города Новосибирска от 05 февраля 2021 года в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика ГУ НРО ФСС РФ в лице Филиала №1 Дорошенко Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи